Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2023 (2-2751/2022;) ~ М-2667/2022 от 17.11.2022

Дело № 2-323/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    20 февраля 2023 года                                                                             город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

        председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

        при секретаре – Зайтулаевой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Керчи гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к ФИО3 о взыскании излишне выплаченных сумм социальной поддержки, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым, -

у с т а н о в и л:

    Государственное казённое учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально – технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» в лице представителя ФИО5 обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» за период 01.12.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60569,98 руб. (л.д.1-5).

    Требования, мотивированы тем, что 24.10.2019 г. в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Керчи Республики Крым обратился ответчик с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» с правоустанавливающими документами. На основании заявления Департаментом была назначена МСП «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» на период с 26.09.2019г. по 03.03.2021г. в размере 3277,45 на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако, Департаменту стало известно, что гражданин ФИО3 занимался трудовой деятельностью с ноября 2019 г., но данную информацию органы социальной защиты не сообщил. В связи с чем, 08.08.2022 года Департаментом принято решение о прекращении назначения ФИО3 МСП «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» в размере 3277,45 руб. с 01.12.2019 г. Таким образом, излишне выплаченная ГКУ РК «Центр социальных выплат» МСП ФИО3 с 01.12.2019 г. по 30.11.2020 г. составила 60569,98 руб. В адрес ответчика направлено уведомление с предложением добровольно погасить образовавшуюся задолженность. В настоящее время излишне выплаченная сумма социальной выплаты не погашена, что послужило основанием для обращения в суд.

В процессе производства по делу в качестве третьего лица привлечен Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, подал заявление о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования поддержал в полном объеме. Против рассмотрения дела в заочном порядке не возражал.

Ответчик ФИО3 уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, путем направления судебной повестки заказной корреспонденцией по месту жительства, при этом почтовый конверт вернулся в суд с отметкой «по истечению срока хранения», в суд не явился и не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки, и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Как следует из разъяснений в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Керчи Республики Крым в судебное заседание не явился, орган уведомлен надлежаще, что подтверждается журналом исходящей корреспонденции Керченского городского суда, причины неявки суду не известны.

Учитывая мнение представителя истца, который дал суду свое согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие надлежаще извещенного и не явившегося ответчика, положения части 4 статьи 167, статьи 233 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив доводы искового заявления, исследовав гражданское дело №2-323/2023, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с Законом Республики Крым от 17.12.2014г. № 34-3PK/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства категорий граждан в Республике Крым» полномочиями по приёму документов, назначению (отказ в назначении), перерасчёту мер социальной поддержки наделен Департамент труда и социальной защиты населения Администрации г. Керчи Республики Крым.

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 07.02.2017 года № 96-р «О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» и Уставом, предметом деятельности ГКУ РК «Центр социальных выплат» является предоставление гражданам государственных услуг и участие в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам. Указанные полномочия по перечислению социальных выплат ГКУ РК «Центр социальных выплат» осуществляет с 01.04.2018г.

Согласно ст. 13 Федерального от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по Очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Согласно ст.14 Федерального закона № 81-ФЗ, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

Порядок и условия назначения и выплаты указанного пособия утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. № 1012н, утратил силу 02.01.2021г. (далее - Порядок №н).

Согласно пп. «д» п. 39 Порядка № 1012н право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях).

В соответствии с п. 83 Порядка № 1012н получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и др., но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется (пп. 1 п. 83 Порядка № 1012н).

В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (пп. 2 п.83 Порядка № 1012н).

Судом установлено, что 24.10.2019 г. в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи обратился гражданин ФИО3 с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» с пакетом необходимых документов (л.д.6).

На основании поданного заявления ФИО3 назначена мера социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 3277,45 руб. на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10,13).

Указанная мера социальной поддержки перечислялась ГКУ РК «Центр социальных выплат» на лицевой счет ФИО3, открытый в РНКБ Банк (ПАО).

При обращении в органы социальной защиты за получением ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ФИО3 взял на себя обязательства своевременно в 5-ти дневный срок сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера либо прекращения выплаты ежемесячного пособия (изменение в составе семьи, перемена своего места жительства либо места жительства ребенка, поступление на работу, службу и т.п.), о чем собственноручно расписался в заявлении (л.д.6об.).

Согласно ст. 19 Федерального закона № 81-ФЗ органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

06.07.2022 года Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи стало известно, что истец был трудоустроен с ноября 2019 года, что следует из ответа Пенсионного фонда РФ (л.д.47-49).

В связи с чем, 08.08.2022г. Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи принято решение о прекращении назначения ФИО3 МСП «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» в размере 3277,45 руб. с 01.12.2019г. (л.д.19).

Таким образом, излишне выплаченная ГКУ РК «Центр социальных выплат» МСП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила в сумме 60569,98 руб., что подтверждается справкой-расчетом от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20-22).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 10.08.2017г. №430 «Об утверждении Порядка взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат» утвержден Порядок взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат который регулирует вопросы и предусматривает меры по возмещению излишне выплаченных сумм социальных выплат, мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также иных выплат, осуществляемых при исполнении переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения Республики Крым, финансируемых за счет федерального бюджета и бюджета Республики Крым, назначаемых органами труда и социальной защиты населения муниципальных образований Республики Крым, выплата которых осуществлена ОТСЗН и (или) Государственным казенным учреждением Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», а также по списанию данных переплат.

До настоящего времени, денежные средства не возвращены, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех обязательных условий: имеет место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица; приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке, ни на ином правовом основании, то есть происходит неосновательно.

Поскольку ответчик был надлежащим образом уведомлен о необходимости сообщить в 5-ти дневный срок о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, к числу которых относится, в том числе, трудоустройство, о чем собственноручно расписался в заявлении, суд находит в его действиях элемент недобросовестности, в связи с чем заявленная сумма исковых требований подлежит взысканию как неосновательное обогащение.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 названного Кодекса.

    Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении суд с заявленными требованиями, положения части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации и п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд приходит к выводу о необходимости взыскания госпошлины в размере 2 017,10 руб. с ответчика в доход муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–198, 233-235, 237 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, -

р е ш и л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» излишне выплаченные суммы социальной поддержки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 60569 (шестьдесят тысяч пятьсот шестьдесят девять) руб. 98 коп.

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>) государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым в размере в размере 2 017 (две тысячи семнадцать) руб. 10 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                    С.Д.Лапин

      Заочное решение в окончательной форме изготовлено 01 марта 2023 года.

     Судья                         (подпись)    С.Д.Лапин