Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-4661/2023 ~ М-4654/2023 от 24.11.2023

УИД: 70RS0003-01-2023-008972-98

№ 2-4661/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Рукавишниковой Т.С.,

при секретаре Сбоевой В.А.,

помощник судьи Юдина М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ "Центр занятости населения города Томска и Томского района" к Пестрякову Владимиру Александровичу о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

ОГКУ "Центр занятости населения города Томска и Томского района" обратилось в суд с иском к Пестрякову В.А., в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму незаконно выплаченного пособия по безработице в размере 69928,40 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 30.04.2020 Пестряков В.А. направил в ОГКУ «Центр занятости населения города Томска и Томского района» заявление о постановке на учет в качестве безработного. Приказом от 13.05.2020 №134П620/2050 Пестряков В.А. признан безработным с назначением пособия по безработице на период с 07.05.2020 по 06.08.2020 в размере 1 950 рублей в месяц. Приказом от 17.06.2020 №169П159/2050 ответчику был изменен порядок начисления пособия по безработице с 07.05.2020 по 06.08.2020 года в следующих размерах: с 07.05.2020 по 12.06.2020 года в размере 5850 рублей в месяц; с 13.06.2020 по 06.08.2020 в размере 15 769 рублей в месяц. Приказом от 09.07.2020 №191Д517/2050 внесены изменения в Приказ от 13.05.2020 №134П620/2050, в соответствии с которым период пособия по безработице выплачивался с 07.05.2020 по 06.08.2020 (Примечание: дети-1). Приказом от 30.07.2020 №212П13/2050 ответчику был изменен порядок начисления пособия по безработице, в соответствии с которым установлялись следующие периоды и размеры получения пособия по безработице: с 07.05.2020 по 31.05.2020 в размере 5 850 рублей в месяц; с 01.06.2020 по 06.08.2020 в размере 8 850 рублей в месяц с учетом доплаты на детей; с 13.06.2020 по 06.08.2020 в размере 18 769 рублей в месяц с учетом доплаты на детей. Приказом от 07.08.2020 №220П37/2050 ответчику была увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 7 недель с 07.08.2020 по 30.09.2020 в размере 18 769 рублей в месяц с учетом доплаты на детей. 24.12.2020 в Центр занятости поступили сведения с Федеральной Налоговой службы России об учреждении ответчиком юридического лица ООО «Сибирь» с 05.06.2020. 25.12.2020 в Центр занятости поступили сведения с Федеральной Налоговой службы России о том, что ответчик зарегистрирован в ЕГРИП с 08.12.2020. Приказом от 25.12.2020 №360П59/2050 выплата пособия по безработице ответчику прекращена с 04.06.2020 в связи с тем, что является участником (учредителем) организации. Приказом от 25.12.2020 №360Д60/2050 ответчик был снят с регистрационного учета в связи с тем, что является участником (учредителем) организации. Ответчик с даты регистрации юридического лица утратил право на получение пособия по безработице, вследствие чего незаконно получил пособие по безработице в период с 05.06.2020 по 30.09.2020 в размере 69 928 рублей 40 копеек. Центром занятости населения 03.09.2021 ответчику направлена Претензия №3768 с предложением оплатить задолженность (копия претензии №3768 от 03.09.2021 прилагается). Однако до настоящего времени ответчиком требования по возврату незаконно полученного пособия по безработице не исполнены в добровольном порядке.

Представитель истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела по правилам ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Пестряков В.А. в судебное заседание не явился. При этом судом последний был извещен о времени и месте судебного разбирательства, согласно телефонограмме от 08.12.2023 г.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, в отсутствие возражений со стороны истца, суд на основании ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, вынести по делу заочное решение.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

Согласно ст. 2 данного Закона занятыми считаются: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе (абз. 1); выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей) (абз. 4).

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч. 3 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными, а также граждане, перечисленные в ст.2 настоящего Закона.

Из ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном п. 3.1 ст. 15 настоящего Закона.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего Закона (ч. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Таким образом, в случае признания гражданина занятым, пособие по безработице не выплачивается.

Положениями Закона РФ "О занятости населения в РФ" предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Согласно ст. 33 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ОГКУ «Центр занятости населения города Томска и Томского района» в дистанционной форме путем направления электронного заявления 30.04.2020 обратился Пестряков В.А. о постановке его на учет в качестве безработного.

Из карточки персонального учета гражданина от 07.05.2020 №1280262/2050 следует, что Пестряков В.А., ... г.р., является незанятым гражданином.

Согласно сведениям из ПФР сервиса «Сведения о факте осуществления трудовой деятельности» за период с 01.05.2019 по 30.04.2020, сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов ПФ РФ от 07.10.2020, 09.11.2020, 03.12.2020, Пестряков В.А. работал в мае 2019 года, июле 2019 года, с сентября 2019 года по апрель 2020 года, с мая 2020 года по декабрь 2020 года не работал.

Приказом ОГКУ «Центр занятости населения города Томска и Томского района» от 13.05.2020 №134П620/2050 о признании гражданина, зарегистрированного в целях подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице Пестряков В.А. был признан безработным с назначением пособия по безработице в соответствии со статьями 30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ» с 07.05.2020. Установлен период выплаты пособия по безработице 3 месяца с 07.05.2020 по 06.08.2020, установлены размеры и сроки выплаты пособия по безработице: 1950 рублей.

Приказом от 17.06.2020 №169П159/2050 Пестрякову В.А. был изменен порядок начисления пособия по безработице с 07.05.2020 по 06.08.2020 года в следующих размерах: с 07.05.2020 по 12.06.2020 в размере 5 850, 00 рублей в месяц; с 13.06.2020 по 06.08.2020 в размере 15 769,00 рублей в месяц.

Приказом от 09.07.2020 №191Д517/2050 внесены изменения в Приказ от 13.05.2020 №134П620/2050, в соответствии с которым период пособия по безработице выплачивался с 07.05.2020 по 06.08.2020 (Примечание: дети-1).

Приказом от 30.07.2020 года №212П13/2050 Пестрякову В.А. был изменен порядок начисления пособия по безработице, в соответствии с которым установлялись следующие периоды и размеры получения пособия по безработице: с 07.05.2020 по 31.05.2020 в размере 5 850 рублей в месяц; с 01.06.2020 по 06.08.2020 в размере 8 850 рублей в месяц; с 13.06.2020 по 06.08.2020 в размере 18 769 рублей в месяц.

Приказом от 07.08.2020 №220П37/2050 Пестрякову В.А. была увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 7 недель с 07.08.2020 по 30.09.2020 года в размере 18 769 рублей в месяц.

Справкой – расчетом ОГКУ «Центр занятости населения города Томска и Томского района» от 29.12.2020 №3640012/2050 подтверждено, что с 07.05.2020 по 04.06.2020 Пестрякову В.А. начислено пособие по безработице в общей сумме 75826,14 рублей, из которых 69928,40 рублей - долг. Данное обстоятельство подтверждается также актом об установлении факта нарушения Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 25.05.2021 №396/2021.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу закона не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как следует из текста искового заявления, Пестряков В.А. был снят с учета в качестве безработного с 04.06.2020, прекращены выплаты пособия по безработице в связи с тем, что ответчик является участником (учредителем) организации, что подтверждается приказом ОГКУ «Центр занятости населения города Томска и Томского района» от 25.12.2020 №360Д60/2050.

Так, из справки от 23.12.2020 №3580697/2050 следует, что Пестряков В.А. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Из справки от 23.12.2020 №3580697/2050, выписки из ЕГРЮЛ от 25.12.2020 следует, что Пестряков В.А. состоит в статусе «Руководитель/участник ЮЛ» в ООО «Сибирь» с 05.06.2020, с 25.06.2020 в статусе «Руководитель ЮЛ».

Таким образом, поскольку по смыслу ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Четверухин Р.А. являлся занятым, поскольку предоставил недостоверные сведения об отсутствии опыта работы в качестве самозанятого, также указал, что более 12 месяцев не работал и не занимался другой деятельностью, правовых оснований для получения пособия по безработице он не имел.

Доказательств отсутствия недобросовестности со стороны Пестрякова В.А. им в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

03.09.2021 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием в течение 10 дней со дня получения претензии возместить незаконно полученное пособие по безработице в размере 69928,40 рублей, однако, указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Доказательств погашения указанной задолженности ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Проверив представленный истцом расчет, признав его арифметически верным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОГКУ «Центр занятости населения города Томска и Томского района» о взыскании с ответчика незаконно полученного пособия по безработице в размере 69928,40 рублей в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 подп.19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при цене иска от 20001 до 100000 рублей госпошлина составляет 800 рублей плюс 3% от суммы, превышающей 20000 рублей.

Таким образом, при цене иска 69928,40 госпошлина составит сумму в размере 2 297,85 рублей.

Поскольку исковые требования истца судом удовлетворены, а истец в силу закона, был освобожден от оплаты госпошлины, судебные расходы в виде неоплаченной госпошлины в сумме 2 297,85 рублей подлежат взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ "░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ... ░.░. (░░░: ...) ░ ░░░░░░ ░░░░ "░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░" (░░░░ 1037000114898) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 69928,40 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ... ░.░. (░░░: ...) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 297,85 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ №2-4661/2023 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░.

░░░: 70RS0003-01-2023-008972-98