Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-476/2023 ~ М-1-231/2023 от 01.03.2023

дело (УИД) № 57RS0014-01-2023-000300-54,

производство № 2-1-476/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Громовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области к Емельяновой Надежде Васильевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

администрация Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от 29 декабря 1991 «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от 04 сентября 1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента № от 27 декабря 1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» проводилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий. Администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление № от 18 марта 1992 года, которым был зарегистрирован устав сельскохозяйственного коллективного предприятия «Аникановское». Данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями КСП «Аникановское», с определением размера доли каждого собственника 7,4 га. В данный список был включен Изотов В.А.

Земельная доля Изотова В.А. находится в составе земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

В порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Аникановского сельского поселения было принято Постановление от 27 июля 2012 года №, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля, принадлежавшая И.В.А., поскольку собственник данной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд. Выяснилось, что И.В.А. умер.

Ссылаясь на нормы статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности за Аникановским сельским поселением Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю размером 7,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежавшую И.В.А.

На основании определения Мценского районного суда Орловской области от 18 апреля 2023 года ненадлежащие ответчики Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области заменены на надлежащего ответчика Емельянову Надежду Васильевну.

Представитель истца администрации Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области в судебное заседание не явился, в адрес суда от представителя истца Стригуновой Л.В., действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дело в ее отсутствие.

Ответчик Емельянова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом по известному суду месту жительства, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть гражданское дело без его участия, при разрешении вопроса полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № «О земельной реформе» и Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения в коллективную (совместную или долевую) собственность.

При этом коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от 04 сентября 1992 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли (пункт 8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имели работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).

В соответствии с пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей до 29.12.2022 года) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от 4 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента № от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление № от 18 марта 1992 года о регистрации устава сельскохозяйственного коллективного предприятия «Аникановское», на основании которого в долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>», утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 7,4 га.

В данный список был включен И.В.А., Дата рождения, на имя которого комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мценского района выдано свидетельство о праве собственности на землю серия № от 10.05.1994 года.

Земельная доля, принадлежавшая И.В.А. находится в составе земельного участка с кадастровым №, площадью 2012234 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>

Дата И.В.А., Дата рождения, уроженец <...>, умер, что подтверждается записью акта о смерти № от 10 марта 1995 года, произведенной Аникановской сельской администрацией Мценского района Орловской области.

Из материалов дела следует, что после смерти И.В.А., умершего Дата, заведено наследственное дело № и его наследником является супруга И.Е.Б., которой нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады.

В отношении спорной земельной доли свидетельство о праве на наследство по закону не выдавалось.

Дата И.Е.Б. умерла

Из материалов дела следует, что после смерти И.Е.Б., умершей Дата, заведено наследственное дело № и ее наследником по закону является дочь Емельянова Надежда Васильевна, которой нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на компенсацию на оплату ритуальных услуг.

В отношении спорной земельной доли свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что право собственности И.В.А. на спорную земельную долю не регистрировалось в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Доказательств, подтверждающих, что И.В.А. или его наследники каким-либо образом в течение последних трех и более лет распорядились спорной земельной долей, суду не представлено.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Аникановского сельского поселения Мценского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 03 марта 2012 года № (25571) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района.

При этом возражения по поводу включения в список невостребованных земельных долей земельной доли, принадлежавшей И.В.А., заявлены не были.

По истечении четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 27 июля 2012 года № об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по КСП «Аникановское» не состоялось. В данном списке значится земельная доля И.В.А.

Таким образом, суд установил, что сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области соблюдены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что принадлежавшая И.В.А. земельная доля в размере 7,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> является невостребованной, поэтому на данную невостребованную земельную долю следует признать право муниципальной собственности Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 7,4 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░..

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░