Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2536/2023 ~ М-1107/2023 от 21.02.2023

К делу № 2-2536/2023

УИД 23RS0040-01-2023-001324-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

13 июля 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дордуля Е.К.

при секретаре Швыдченко Г.А.

с участием: помощника прокурора Центрального округа г. Краснодара – ФИО16,

представителя управления по вопросам семьи и детства АМО г. Краснодара – ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Ткаченко В. Н., Ткаченко А. Н., ФИО3, Иванцовой В. А., Бондарь Ю. В., Гришиной К. С., ФИО9, Степановой Еве ФИО13, третье лицо - УМВД по г. Краснодару, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Администрации муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к Ткаченко В. Н., Ткаченко А. Н., ФИО3, Иванцовой В. А., Бондарь Ю. В., Гришиной К. С., ФИО9, Степановой Еве ФИО13 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что на основании заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от 25.03.2014, издано постановление истца, которым на управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар возложена обязанность по обеспечению переселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме по <адрес> литеры «А», «под/А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара по договору социального найма, согласно приложению № 1 в течение 4 месяцев со дня издания постановления при наличии свободного жилищного фонда.

Нанимателем двухкомнатной <адрес> площадью 46 кв.м по <адрес> выступают Ткаченко В.Н. и Ткаченко А.Н.

Администрацией издано постановление от 06.12.2022 о предоставлении двухкомнатной квартиры № 16, общей площадью 48,1 кв.м, расположенной по адресу: город Краснодар, Прикубанский округ, <адрес>, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, по договору социального найма жилого помещения.

Ткаченко А.Н. выразил отказ от заключения договора социального найма на предоставленную благоустроенную двухкомнатную квартиру, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного, согласно уточненным исковым требованиям, истец просит выселить Ткаченко В.Н., ФИО3, Иванцову В.А., Бондарь Ю.В., Гришину К.С., ФИО9, ФИО8, Степанову Е.А. из жилого помещения – <адрес> общей площадью 46 кв.м, расположенной в многоквартирном <адрес> внутригородском округе <адрес>, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением Ткаченко В.Н., Ткаченко А.Н. и членам их семей благоустроенного жилого помещения муниципального жилищного фонда - двухкомнатной <адрес> общей площадью 48,1 кв.м, расположенной по <адрес>, корпус 3 в <адрес>, обязать Ткаченко В.Н., Ткаченко А.Н., заключить с администрацией муниципального образования <адрес> договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда - двухкомнатной <адрес> общей площадью 48,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, корпус 3.

В ходе судебного разбирательства, в качестве соответчика привлечена Степанова Е. А., произведена замена третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю на УМВД по г. Краснодару.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель истца просил дело рассмотреть в свое отсутствие, ответчики не представили возражение на иск. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

Кроме того, сведения о дате, месте и времени судебного заседания размещаются на сайте Первомайского районного суда г. Краснодара, куда при необходимой осмотрительности могли обратиться.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что были предприняты все меры в контексте статей 12 и 113 ГПК РФ для уведомления ответчика о времени и месте судебного разбирательства, при неудачной попытке вручения заказного письма, было выписано вторичное уведомление, а ответчик своим бездействием по получению судебных извещений выразил явное злоупотребление процессуальными правами, доступные для связи телефонные номера ответчика в распоряжении суда отсутствуют, суд приходит к выводу о надлежащем извещении данного указанного ответчика и рассмотрении гражданского дела в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав заключение помощника прокурора Центрального округа г. Краснодара, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования с предоставлением ответчикам жилого помещения по договору социального найма, мнение представителя управления по вопросам семьи и детства АМО г. Краснодара, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, ст. 2, ст. 21 ч. 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Из выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар от 24.03.2022 установлено, что муниципальному образованию <адрес> принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 46 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Нанимателем двухкомнатной <адрес> площадью 46 кв.м по <адрес> выступают Ткаченко А. Н. и Ткаченко В. Н., что подтверждается договором социального найма жилого помещения № 450-С от 19.11.2012, совместно с сонанимателями в жилое помещение вселены: ФИО20 (ФИО21) ФИО12, ФИО6, Бондарь Ю. В., ФИО7. Кроме того в указанном жилом помещении проживают: ФИО8, ФИО9, Степанова Е. А..

На основании заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от 25.03.2014 № 167-08/К издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 28.07.2014 № 5103 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по <адрес> литеры «А», «под/А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара».

Пунктом 1 Постановления на управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар возложена обязанность по обеспечению переселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме по <адрес> литеры «А», «под/А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара по договору социального найма, согласно приложению № 1 в течение 4 месяцев со дня издания Постановления при наличии свободного жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Из статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при переселении граждан из аварийного жилья другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии со статьями 85-87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением, протоколом заседания комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда при главе муниципального образования город Краснодар от 02.12.2022 № 14, а также в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания Ткаченко В.Н., Ткаченко А.Н. и членов их семьи, издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 06.12.2022 № 5786, согласно которому Ткаченко В.Н., Ткаченко А.Н., ФИО21 А.В., Иванцовой В.А., Бондарь Ю.В., ФИО9, ФИО18 предоставлена двухкомнатная <адрес> общей площадью 48,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, Прикубанский в округ, <адрес>, корпус 3, находящаяся в муниципальной собственности, по договору социального найма жилого помещения.

Вместе с тем, ФИО19 выразил отказ от заключения договора социального найма на предоставленную благоустроенную двухкомнатную <адрес> общей площадью 48,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, Прикубанский в округ, <адрес>, корпус 3.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Из статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ 17.07.1995 № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», который гласит, что снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что выселение ответчиков из жилого помещения должно быть осуществлено с предоставлением благоустроенного жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░3, ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░9, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░13, ░░░░░░ ░░░░ - ░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░22 ░░░7, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░9, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░8, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░13, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 46 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 48,1 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 48,1 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ №.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░22 ░░░7, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░9, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░8, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░13, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░