Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-251/2022 от 01.07.2022

Дело № 12-251/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г.Кунгур Пермского края         25 июля 2022 года    

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края жалобу Тютикова Александра Евгеньевича на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кунгурский» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кунгурский» № от ДД.ММ.ГГГГ Тютиков А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Тютиков А.Е., полагая, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить. В качестве оснований для отмены указанного постановления приводит доводы о том, что он работает в ООО ЧОП «ОСА» в должности исполнительного директора, не является водителем, и использует транспортное средство ООО ЧОП «ОСА», работником которого является, в служебных целях, не связанных с перевозкой груза и пассажиров, в его обязанности не входит соблюдение требований, составляющих объективную сторону вменяемого правонарушения, а равно, он не может являться субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    В судебном заседании Тютиков А.Е. не участвовал, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо Куч А.Ю. в судебное заседания не явился, административный орган извещен надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу Тютикова А.Е., исследовав материалы дела, административный материал ГИБДД МО МВД России «Кунгурский», изучив и оценив представленные письменные доказательства, судья считает постановление по делу об административном правонарушении законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Судьей установлено:

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ мин. на <адрес>, водитель Тютиков А.Е., в нарушение п.2.1.1 ПДД, управлял транспортным средством LADA-219040, регистрационный знак №, принадлежащим юридическому лицу, не имея при себе путевого листа, постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кунгурский» № от ДД.ММ.ГГГГ Тютиков А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Ввиду несогласия Тютикова А.Е. с выводами должностного лица ГИБДД о его виновности в нарушении п.2.1.1 Правил дорожного движения, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

В соответствии с ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п.2.1.1 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

При этом, в соответствии со ст.2 Федерального закона от. 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством РФ.

Частью 2 ст.6 указанного Федерального закона установлен запрет на осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Согласно п.2 приказа Министерства транспорта России от 18.09.2008 N 152 "Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов", юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи, применяют обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.

В соответствии с п.8 Приказа Министерства транспорта РФ от 11.09.2020 N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, эксплуатируемое юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеет правовое значение факт управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

Объективная сторона деяния, заключается в отсутствии у водителя, осуществляющего перевозки, в процессе управления им транспортным средством путевого листа, а также товарно-транспортных документов на предмет транспортировки, т.е. перевозимый груз.

Субъектом всех предусмотренных настоящей статьей правонарушений является исключительно водитель, поскольку суть нарушения сводится к управлению транспортным средством без соответствующих документов.

Субъективная сторона правонарушений характеризуется умышленной формой вины, поскольку водитель не только не может не знать об отсутствии у него необходимых документов, но и не может не предвидеть последствий своих действий.

В силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными Кодексом протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Фактические обстоятельства совершения Тютиковым А.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, которыми зафиксировано событие административного правонарушения.

Отсутствие путевого листа в момент остановки транспортного средства Тютиковым А.Е. не оспаривалось, что отражено в протоколе об административном правонарушении «путевой лист забыл на работе». Сам Тютиков А.Е. при остановке транспортного средства пояснил, что он как работник ООО ЧОП «ОСА» ДД.ММ.ГГГГ на момент управления транспортным средством, осуществлял перевозку денежных средств для выплаты заработной платы работникам предприятия.

Судья не ставит под сомнение действительность сведений, указанных в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения, а отсутствие в нем указания свидетелей, если таковые имелись, не является существенным недостатком протокола, влекущем признание его в качестве недопустимого доказательства. На стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Тютиков А.Е. не был лишен возможности заявить ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о допросе свидетелей, однако указанным правом не воспользовался.

На момент рассмотрения жалобы, судья не располагает какими либо сведениями, свидетельствующими о предвзятом отношении со стороны инспекторов ГИБДД к лицу, привлекаемому к административной ответственности, а также не располагает доказательствами ненадлежащего исполнения сотрудниками ГИБДД своих служебных обязанностей при осуществлении государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. Исполнение указанной государственной функции определяется возлагаемыми на полицию обязанностями в соответствии ФЗ «О полиции».

Судья не усматривает оснований сомневаться в объективности и достоверности, представленных суду доказательств, полученных без нарушений требований закона, данных должностными лицами, исполняющими свои обязанности по обеспечению соблюдения требований ПДД. Совокупность, установленных судом обстоятельств, по мнению судьи, является достаточной для вывода о виновности Тютикова А.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает, что должностным лицом с учетом положений ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованно сделан вывод о наличии в действиях Тютикова А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание Тютикову А.Е. назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, фактические обстоятельства дела, не позволяют не согласиться с назначенным наказанием.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая перечисленные выше обстоятельства, следует полагать, что Тютиков А.Е. правомерно привлечен инспектором ДПС ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кунгурский» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Тот факт, что Тютиков А.Е. является исполнительным директором организации – собственника транспортного средства, а не водителем, автоматически не освобождает его, как лицо, управлявшее транспортным средством, принадлежащим организации, от обязанности иметь путевой лист.

Кроме того, решениями Кунгурского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (оставленным без изменения), № от ДД.ММ.ГГГГ Тютиков А.Е. привлечен к административной ответственности как работник ЧОП «ОСА», осуществлявшего коммерческую перевозку в пользу юридического лица.

Иное толкование заявителем жалобы норм права не влияет на правильные выводы о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления должностного лица при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого постановления не установлено.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

При указанных обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены оспариваемого постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кунгурский» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Тютиков Александр Евгеньевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, оставить без изменения, жалобу Тютикова Александра Евгеньевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А.Колегова