Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2023 ~ М-52/2023 от 05.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-75/2023

УИД: 43RS0032-01-2023-000067-52

10 мая 2023 года пгт. Санчурск

    Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Долгушевой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Кикнурского района Кировской области Винокуровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кикнурского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

прокурор Кикнурского района Кировской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области с требованием обязать администрацию Кикнурского муниципального округа Кировской области организовать мероприятия по приведению в соответствии с ГОСТ Р52289-2019 барьерного ограждения на мостовом сооружении через реку Б. Кокшага. Требование мотивировано тем, что прокуратурой Кикнурского района Кировской области с привлечением сотрудника ОГИБДД МО МВД России «Яранский» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены нарушения требований указанного законодательства.

Согласно п. 8.1.17 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств начальный и концевой участки барьерного, бордюрного и парапетного ограждений, устанавливаемых на обочине, устраивают с отгоном 1:20 к бровке земляного полотна. При этом балки барьерных ограждений и верхние плоскости парапетных и бордюрных ограждений начальных и концевых участков понижают до ее покрытия с уклоном 1:10 (рисунки В.30а, б), верхний трос тросового ограждения высотой 1,0 м и более - с уклоном 1:5, менее 1,0 м - 1:7.

Прокуратурой района совместно с государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Яранский» 21.02.2023 проведено обследование дорожного барьерного ограждения моста через реку Б. Кокшага пгт. Кикнур, Кикнурский район, Кировской области. По результатам проверки выявлены следующие недостатки: на мостовом сооружении через реку Б. Кокшага с двух сторон установлены дорожные барьерные ограждения. Начальные и концевые участки барьерного ограждения не устроены с отгоном к бровке земляного полотна, верхние плоскости начальных и концевых участков не понижены до покрытия. Нарушен п. 8.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.

В адрес главы Кикнурского муниципального округа по указанным нарушениям 22.02.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Вместе с тем, нарушения не устранены до настоящего времени.

Вышеперечисленное свидетельствует о том, что права пешеходов, неопределенного круга лиц, на безопасность при движении по мосту через реку Б. Кокшага администрацией Кикнурского муниципального округа не обеспечивается в полном объеме, что может способствовать причинению вреда жизни и здоровья граждан, а также причинению имущественного ущерба.

В судебном заседании помощник прокурора Кикнурского района Кировской области Винокурова Е.М. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, не возражает против исполнения требований до 30 сентября 2023 года.

Ответчик – представитель Кикнурского муниципального округа Кировской области в судебное заседание не явились. В суд выслали отзыв, согласно которому исковые требования прокурора Кикнурского района признают. В отзыве указали, что ремонт барьерного ограждения на мостовом сооружении через реку Б. Кокшага запланирован в 2023 году, подготовлен локальный сметный расчет. Требования прокурора обязуются выполнить в срок до 30 сентября 2023 года.

Представитель третьего лица – МО МВД России «Яранский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Из положений ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог должно соответствовать техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, и удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 6 ст. 20 Устава муниципального образования Кикнурский муниципальный округ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросу местного значения муниципального округа и входит в компетенцию администрации округа.

Согласно п. 8.1.17 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств начальный и концевой участки барьерного, бордюрного и парапетного ограждений, устанавливаемых на обочине, устраивают с отгоном 1:20 к бровке земляного полотна. При этом балки барьерных ограждений и верхние плоскости парапетных и бордюрных ограждений начальных и концевых участков понижают до ее покрытия с уклоном 1:10 (рисунки В.30а, б), верхний трос тросового ограждения высотой 1,0 м и более - с уклоном 1:5, менее 1,0 м - 1:7.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кикнурского района совместно с государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Яранский» 21.02.2023 проведено обследование дорожного барьерного ограждения моста через реку Б. Кокшага пгт. Кикнур, Кикнурский район, Кировской области. По результатам проверки выявлены следующие недостатки: на мостовом сооружении через реку Б. Кокшага с двух сторон установлены дорожные барьерные ограждения. Начальные и концевые участки барьерного ограждения не устроены с отгоном к бровке земляного полотна, верхние плоскости начальных и концевых участков не понижены до покрытия. Нарушен п. 8.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.

В адрес главы Кикнурского муниципального округа по указанным нарушениям 22.02.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Нарушения не устранены до настоящего времени.

Вышеперечисленное свидетельствует о том, что права пешеходов, неопределенного круга лиц, на безопасность при движении по мосту через реку Б. Кокшага администрацией Кикнурского муниципального округа не обеспечивается в полном объеме, что может способствовать причинению вреда жизни и здоровья граждан, а также причинению имущественного ущерба.

При указанных обстоятельствах, с учетом признания исковых требований ответчиком, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая характер и объем заявленных исковых требований, возможности ответчика по исполнению решения суда, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 30 сентября 2023 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ 52289-2019 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 11 ░░░ 2023 ░░░░.