Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2021 ~ М-102/2021 от 11.05.2021

Дело № 2-112/2021

УИД 75RS0020-01-2021-000255-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли                   30 июня 2021 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Жапова Т.С.,

при секретаре Богатенко Ю.С.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Тунгокоченского района Мамкина С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» о возложении обязанности обеспечить прохождение педагогическими работниками образовательного учреждения психиатрического освидетельствования,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тунгокоченского района обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой проверкой деятельности МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» выявлены нарушения требований федерального законодательства, выразившееся в отсутствии организации прохождения обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, осуществляющих трудовую деятельность в указанном образовательном учреждении, что в свою очередь не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в учреждении.

Просит суд обязать МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» в срок до 01.07.2021 г. обеспечить прохождение педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Определением Тунгокоченского районного суда от 11.06.2021 для участия в деле в качестве соответчика привлечена администрация МР «Тунгокоченский район».

В судебном заседании прокурор Мамкин С.Ю. уточнил исковые требования.

Просит суд обязать МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» в срок до 01.09.2021 обеспечить прохождение 16 педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Данные уточненные исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика - администрации МР «Тунгокоченский район» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Согласно представленному письменному отзыву исковые требования не признают.

Представитель ответчика - МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно ст.231 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

На основании ст.76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 г. №695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников.

Пунктом 1 указанных Правил установлено, что они определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет. Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем (пункты 3, 5, 6 указанных Правил).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Таблицей 1 указанного Перечня предусмотрено, что общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для выполнения работ, связанных с перенапряжением голосового аппарата, в том числе преподавательской деятельности, являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Согласно таблице 2 вышеназванного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности работниками детских дошкольных учреждений медицинским противопоказанием для осуществления деятельности данных категорий работников является заболевание эпилепсией.

Анализ приведенных предписаний вышеуказанных Перечня и Порядка, утвержденных федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, позволяет привести вывод, что данные предписания направлены на выявление у работников, в том числе детских дошкольных учреждений, заболевания, препятствующие выполнению ими работы; обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях; предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Материалами дела установлено, что в МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» трудовую деятельность осуществляют 16 педагогических работника, что подтверждается штатным расписанием учреждения и трудовыми договорами работников (л.д._______).

Прокуратурой Тунгокоченского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований работников, по результатам которой в деятельности МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» выявлены нарушения, выразившиеся в том, что педагогические работники названного образовательного учреждения не прошли в установленном законом порядке психиатрическое освидетельствование, в связи с чем, прокурором 15.04.2021 внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних (л.д._____).

На момент рассмотрения настоящего спора доказательств, свидетельствующих о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками указанного образовательного учреждения, суду не представлено.

Оценив все представленные доказательств, исходя из правового анализа вышеприведенных норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» допустило к работе без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, выполняющих учебно-вспомогательные функции. Прохождение всеми педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования в образовательном учреждении не организовано, что ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования прокурора Тунгокоченского района являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.12 ст.20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно учредительным документам учредителем МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» и собственником его имущества является муниципальный район «Тунгокоченский район». Функции и полномочия Учредителя осуществляют администрация МР «Тунгокоченский и Комитет образования администрации МР «Тунгокоченский район» (л.д.____).

Руководствуясь ст.20 ТК РФ, в целях исполнения решения суда, суд полагает необходимым возложить на администрацию МР «Тунгокоченский район» обязанность по финансированию затрат на проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ».

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление, суд находит несостоятельными, не влекущими оснований для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» и Администрации МР «Тунгокоченский район» - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» в срок до 01 сентября 2021 года обеспечить прохождение 16 педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Обязать Администрацию муниципального района «Тунгокоченский район» профинансировать МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» денежными средствами для проведения мероприятий по обязательному психиатрическому освидетельствованию педагогических работников в случае недостаточности средств у образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.

Председательствующий:                                                                     Т.С. Жапов

Мотивированное решение составлено: 05.07.2021