Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3021/2020 ~ М-1833/2020 от 28.02.2020

        Дело № 2-3021/2020

        УИД 35RS0010-01-2020-002482-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                             18 мая 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., при секретаре Дойниковой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова Н. В. к Администрации города Вологды о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

установил:

Смирнов Н.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что он является собственником земельного участка, на котором до 2006 года располагался жилой дом, который ввиду ветхого состояния был снесен по решению собственника, в 2019 году снят с государственного кадастрового учета. Впоследствии им без предварительного получения разрешения был построен двухэтажный жилой дом площадью 175,2 кв.м., на который он просила признать право собственности, так как постройка соответствует всем предъявляемым нормам и правилами, не создает угроз и не нарушает права третьих лиц.

В судебном заседании истец Смирнов Н.В. и его представитель по доверенности Овчарук Н.Н. не присутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Вологды не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представлен отзыв, в котором указано на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшим до 01.01.2017, а также пунктом 2 статьи 14 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении судом данной категории исков, должно быть установлено, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 613 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (ранее присвоенный кадастровый номер №), что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (право собственности зарегистрировано 02.04.199 за №).

Постановлением Главы города Вологды № от 05.11.2004 Смирнову Н.В. разрешено проектирование и строительство жилого дома взамен существующего по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в собственности истца (свидетельство о государственной регистрации права ВО № от 05.04.1999).

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Вологды 20.04.2004 сообщено о положительном рассмотрении заявления Смирнова Н.В. о разрешении строительства жилого дома взамен существующего на вышеуказанном земельном участке.

13.08.2019 решением собственника объекта недвижимости – жилого дома с инвентарным номером №, расположенного пол адресу: <адрес>, добровольно, по собственному желанию, решил полностью снести (разобрать) здание (жилой дом) в связи с его ветхим состоянием и решением строительства нового дома на этом месте, год сноса – октябрь 2006 года.

Согласно справочной информации объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером № площадью 50,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 24.11.2011, снят – 07.11.2019.

Департаментом градостроительства Администрации города Вологды 10.12.2019 Смирнову Н.В. выдано уведомление № по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, в котором указано на:

- несоответствие параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям – архитектурно-градостроительный облик объекта индивидуального жилищного строительства, планируемого к строительству на земельном участке с кадастровым номером №, предусмотренный статьей 7.1 Правил землепользования и застройки города Вологды, утвержденных решением Вологодской городской Думы от 26.06.2009 №, не согласовывался; согласно пункту 3.5 Правил благоустройства муниципального образования «Город Вологда», утвержденных решением Вологодской городской Думы от 02.04.2007 №, возведение и реконструкция объектов капитального строительства без согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства с Администрацией города Вологды на территории города Вологды запрещены; в п.3.3.3 уведомления не указаны сведения об отступах от границ земельного участка с кадастровым номером №;

- недопустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с генеральным планом городского округа применительно к территории города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 29.12.2014 №, размещен в функциональной зоне застройки многоэтажными жилыми домами; вид разрешенного использования земельного участка необходимо привести в соответствие с действующим земельным законодательством.

В государственной регистрации права собственности истца 09.01.2020 на вновь созданный объект было отказано в связи с отсутствием уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта; уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, технического плана.

Согласно заключению ООО «РЕКОНСТРУКЦИЯ» от 29.01.2020, индивидуальный жилой дом <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № соответствует действующим градостроительным, строительным, противопожарным и гигиеническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, объект может быть введен в эксплуатацию. Индивидуальный жилой дом построен на месте утраченного (добровольно разобранного в связи с ветхим состоянием) жилого дома, о чем свидетельствует акт обследования от 16.08.2019, строительство велось на основании разрешения Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Вологды № от 20.04.2004, выполнена топосъемка земельного участка, В департамент градостроительства Администрации города Вологды предоставлена Декларация об объекте недвижимости 12.11.2019, разработка проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не разрабатывалась.

Проанализировав и оценив представленные сторонами в обоснование своей позиции по делу доказательства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности истца имеется земельный участок, на котором ранее был расположен жилой дом, который в связи с ветхим состояниям (год завершения строительства - 1954) был разрушен по решению собственника. Затем истец осуществил строительство нового объекта, при этом разрешение на строительство в отношении нового объекта ему выдано не было.

Вместе с тем, исходя из вышеуказанных разъяснений высшей судебной инстанции, суд не может возложить на субъект обязанность по сносу самовольной постройки только в связи с тем, что им не проведены соответствующие процедуры.

Истцом в обоснование своих требований представлено заключение, в котором указано на соответствие выстроенного объекта всем предъявляемым законодательством требованиям, в том числе перечисленным в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данное заключение надлежащим образом кем-либо из участников процесса не опровергнуто, ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы от участников процесса не поступало, суд оснований для назначения такой экспертизы по собственной инициативе также не усматривает.

На основании установленных обстоятельств суд полагает правомерным принять за основу при вынесении решения указанное заключение, которое сомнений в своей объективности не вызывает, отвечает требованиям, предъявляемым к нему главой 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен объект, принадлежит на праве собственности истцу, на день обращения с настоящим иском в суд здание соответствует установленным градостроительным, технических, противопожарным и иным требованиям и правилам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствуют сведения о нарушении созданием объекта прав третьих лиц, то есть объект находится в состоянии, в котором при обычных условиях разрешалось бы его эксплуатировать, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Смирнова Н. В. удовлетворить.

Признать за Смирновым Н. В. право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 175,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № по координатам характерных точек, установленных техническим планом от 19.11.2019, подготовленным ООО ЦКР «ГостКадастр»:

Номер контура	Номер характерных точек контура	Координаты
		X	Y
№	№	№	№
№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                       А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2020.