Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2020 (2-1394/2019;) ~ М-974/2019 от 11.09.2019

Дело № 2-78/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павлово 05 февраля 2020 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.И. Шелеповой, с участием прокурора – помощника Павловского городского прокурора Ежовой Е.В., при секретаре судебного заседания Кирилловой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи, с участием истца Сальникова Д.А., представителя ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления МВД Российской Федерации по Нижегородской области, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации Макаровой Т.А., гражданское дело иску

Сальникова Д. А. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению МВД Российской Федерации по Нижегородской области, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Павловский» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в суд с иском к ответчикам Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России «Павловский» о компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что является осужденным Павловским городским судом по двум уголовным делам. Он содержался в ИВС МО МВД России «Павловский», в котором условия содержания не соответствуют требованиям и нормам, гарантированным законами РФ. Камера не соответствует требованиям гигиены, а именно - отсутствует санузел. Кроме того, отсутствует дневной свет, нет окон, в помещении высокая влажность, вентиляция не работает, пол бетонный, не выдается по требованию гигиенический набор, медикаменты отсутствуют полностью. Сотрудники ИВС не выполняют законные требования, позволяют себе нецензурные высказывания в адрес осужденных. Еда выдается практически холодной. ИВС находится в подвальном помещении, что также ухудшает его положение по сравнению с требованиями законодательства. Площадь камер в ИВС МО МВД России «Павловский» значительно ниже установленных нормативов, поэтому он содержался все дни в стесненных условиях. В камере также отсутствуют условия приватности в туалете. В связи с изложенным, Сальников Д.А. испытывал моральные и нравственные страдания, выразившиеся в том, что переживал из-за нарушения его прав человека и гражданина, испытывал физические и нравственные страдания. Оценивает понесенные им моральные и нравственные страдания в сумме 200000 рублей, которые просит взыскать в его пользу с ответчиков солидарно.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков – Министерство внутренних дел Российской Федерации, ГУ МВД РФ по Нижегородской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, - Управление Федерального казначейства по Нижегородской области (л.д. 2, 206).

Истец Сальников Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить требования в полном объеме, дал объяснения по существу спора.

Ответчик – представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления МВД Российской Федерации по Нижегородской области, МО МВД России «Павловский» - Макарова Т.Н., действующая на основании доверенностей (л.д. 224-227), в судебном заседании исковые требования Сальникова Д.А. не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, дала объяснения по существу спора (л.д. 60-65).

Ответчик – представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции, о чем имеется почтовое уведомление, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен, представлено возражение в письменной форме (л.д. 50-53, 55-56, 223).

Третье лицо - представитель Управление Федерального казначейства по нижегородской области в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции, о чем имеется почтовое уведомление, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен, представлен отзыв в письменной форме (л.д. 54, 57-58).

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, прокурора, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод - никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (ст. 1100 ГК РФ).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом N 103-ФЗ от 15.07.1995 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании ст. 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право:

1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;

3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;

4) на свидания с защитником;

5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона;

6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;

8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;

9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

10) на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;

12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;

14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;

15) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;

16) получать посылки, передачи;

17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;

18) участвовать в гражданско-правовых сделках.

Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право:

1) получать и отправлять денежные переводы;

2) заключать и расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых отношениях в случае, если это не противоречит настоящему Федеральному закону;

3) приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети;

4) подписываться на газеты и журналы и получать их;

5) получать от администрации при необходимости одежду по сезону, разрешенную к ношению в местах содержания под стражей;

6) на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится место содержания под стражей.

Подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, при наличии соответствующих условий предоставляется возможность трудиться.

Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

На основании ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 г. N 189, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: - спальным местом; - постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; - постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; - полотенцем; - столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; - одеждой по сезону (при отсутствии собственной); - книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: - мыло; - зубная щетка; - зубная паста (зубной порошок); - одноразовая бритва (для мужчин); - средства личной гигиены (для женщин) (п. 40).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: - мыло хозяйственное; - туалетная бумага; - издания периодической печати из библиотеки СИЗО; - настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; - предметы для уборки камеры; - швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). Женщины с детьми получают предметы ухода за ними (п. 41).

Камеры СИЗО оборудуются: - одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;- шкафом для продуктов;- вешалкой для верхней одежды;- полкой для туалетных принадлежностей;- зеркалом, вмонтированным в стену; - бачком с питьевой водой;- подставкой под бачок для питьевой воды; - радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;- урной для мусора;- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;- светильниками дневного и ночного освещения; - телевизором, холодильником (при наличии возможности;- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;- напольной чашей (унитазом), умывальником; - нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; - штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;- вызывной сигнализацией (п. 42).

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п.43).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п.44).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п.45).

Для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в СИЗО организуется медицинская часть (п.126).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях N 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 г. и N 2076 (LXII) от 13 мая 1977 г., предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из материалов гражданского дела следует, что истец в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС г. Павлово, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Кроме того, из данной справки и справки МО МВД России «Павловский» (л.д.176-180), следует, что Сальников Д.А. согласно данных журнала покамерной рассадки, периодически содержался в ИВС МО МВД России «Павловский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах № 1, № 2, № 4, № 5 (площадь каждой из этих камер составляет - 10,56 м.кв.) и в камере № 6 (площадь камеры составляет - 4,62 м.кв.) в следующие дни:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 6, один. Личное пространство на одного содержащегося составляло 4,62 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 2, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в камере № 2, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 5, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 1, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 5, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в камере № 5, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 1, один. Личное пространство на одного содержащегося составляло 10,56 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 2, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 5, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 5, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 1, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 5, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 4, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 2, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 5, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 2, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 2, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 5, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 6, один. Личное пространство на одного содержащегося составляло 4,62 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 4, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра.

Размещение подозреваемых и обвиняемых производится с учётом их личности и психологической совместимости

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении дел ИВС МО МВД России «Павловский» журналы регистрации, книги покамерной рассадки, книги штрафов, а также иные журналы, срок хранения которых истек, были уничтожены (л.д. 121-122).

С учетом положений ст. 56 ГПК РФ, отсутствия доказательств, что в период до ДД.ММ.ГГГГ нормы санитарной площади в камерах на одного человека не соответствовали установленным требованиям, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ личное пространство на одного содержащегося составляло более 4 кв.м., суд полагает, что нарушений прав истца в данной части не допущено. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ факт соответствия нормам санитарной площади в камерах на одного человека подтвержден представленным ответчиками доказательствами.

В ДД.ММ.ГГГГ в ИВС МО МВД России «Павловский» прогулки лицам, содержащимся в ИВС, предоставлялись ежедневно, согласно графику (л.д. 118). С ДД.ММ.ГГГГ Сальников Д.А., согласно данным журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС МО МВД России «Павловский», который ведется в соответствии с приказом МВД России от N 2424дсп (для служебного пользования) выводился на прогулку в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В остальные дни содержания в ИВС истец от прогулок отказался. Указанное подтверждается материалами дела, а именно: копиями записей в журнале регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС МО МВД России «Павловский», графиком покамерных прогулок подозреваемых и обвиняемых содержащихся в ИВС (л.д. 84-111, 118, 119-120).

Как указывалось выше, на основании ст. ст. 17, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Разделом XV Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года N 950, также закреплено право подозреваемых и обвиняемых пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа.

Таким образом, доводы Сальникова Д.А. о несоответствии условий его содержания в ИВС в этой части опровергнуты представленными доказательствами, и оснований не доверять им у суда не имеется.

Как указывалось ранее, пунктом 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 предусмотрено, что по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Павловский» (л.д.176-180) для общего пользования в камеры выдавались: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В то же время сведений о том, что истец обращался к сотрудникам ИВС с просьбой выдать индивидуальные средства личной гигиены (наличие жалоб на невыдачу средств личной гигиены) материалы дела не содержат, в связи с чем, доводы истца в данной части не могут быть признаны обоснованными.

Согласно представленной в суд ответчиком справке, все камеры ИВС оборудованы центральным отоплением, системой принудительной вентиляции, антивандальными светильниками, бачками ёмкостью 15 литров, которые постоянно заполняются кипячёной водой, вешалками для верхней одежды, полками для туалетных принадлежностей, столом для приема пищи, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов. В ИВС имеется санпропускник, в котором установлено два водонагревателя 1,3 кВт, общей ёмкостью 150 литров, для принятия спецконтингентом душа не реже одного раза в неделю. Во всех помещениях поддерживается чистота и порядок. Ежедневно, во время покамерной оправки на стыке смен силами сменяющегося и заступающего наряда производится вывод спецконтингента из камер. Каждому содержащемуся в ИВС предоставляется достаточное время для того, чтобы сходить в туалет, почистить зубы, принять душ и умыться. Для оправления естественных нужд, в камерах установлены баки, огражденные с соблюдением требований приватности (металлические дверки), которые ежедневно выносятся. Также подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, выводятся для справления естественных надобностей в туалет ИВС.

Для проведения антибактериологической обработки помещений ИВС также использовалась кварцевая лампа.

В ИВС регулярно ведется лечебно-профилактическая и санитарно- эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей: во всех помещениях, в том числе в камерах, ежедневно утром, днем и вечером проводилась влажная уборка с дезинфицирующими и стирально - моющими средствами. Между МО МВД России «Павловский» и ООО «Тридез- сервис» ежегодно заключается договор, на проведение дезинфикционных, дератизационных и дезинсекционных работ (услуг). В наличии ИВС имеются дезинфицирующие средства для регулярного проведения санитарной обработки помещений ИВС. Уборочным инвентарем ИВС обеспечен, сигнальная маркировка имеется. В помещениях ИВС проводится дезинфекционная обработка с использованием бактерицидной лампы типа ОБП - 450, 2011 года выпуска, журнал учета работы бактерицидной лампы ведется. Старшиной ИВС проводится текущая и заключительная дезинфекционная обработка помещений камер с использованием дезсредства «Ока-Таб» и гидропульта помпового Квазар, журнал учета работы бактерицидной лампы ведется, списание часов осуществляется.

Все камеры ИВС оборудованы столами, полками для хранения продуктов и индивидуальных вещей, вешалками для верхней одежды, баками ёмкостью 15 литров, которые постоянно заполнены кипячёной водой, центральным отоплением. Краны с водопроводной водой и канализация в камерах отсутствуют в виду конструктивных особенностей здания (блок камер с 1 по 6 расположен ниже уровня городской канализации). Отопление в камерах центральное от собственной котельной, отопительные приборы представлены гладкими регистрами.

Уровень искусственной освещенности во всех камерах соответствует требованиям норм СП 12-95 МВД России, что подтверждается копиями протоколов измерений уровней освещенности (л.д.112,113,114-115). Параметры микроклимата (температура воздуха, влажность) всех помещений, в том числе и всех камер, соответствуют СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России», ГОСТ 30494-11 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», МУК 4.3.2756-10 «Методические указания по измерению и оценке микроклимата производственных помещений», функционирует система механической приточно-вытяжной вентиляции, что также подтверждается копией протокола измерений параметров микроклимата(л.д.116-117).

За время содержания в ИВС г. Павлово, Сальников Д.А. обеспечивался бесплатным трехразовым горячим питанием, приготовленным в кафе «Нижегородское», соответствующим ГОСТ по общественному питанию, надлежащего качества, что подтверждается договорами поставки продукции.

Для подачи в камеры кипячёной воды в ИВС установлен электрический титан. Кипяток содержащимся предоставляется по требованию.

В коридоре ИВС имеется радиоточка для вещания общегосударственных программ, достаточная для общего восприятия информации лицам, содержащимся в камерах.

В штате ИВС имеется дипломированный специалист - фельдшер. В его обязанности входит определение состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, ежедневные обходы камер с опросом содержащихся о состоянии здоровья, проведение медицинских осмотров, оказание первой доврачебной медицинской помощи. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале «Медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Павловский»». В случае невозможности оказания квалифицированной медицинской помощи арестованному вызывается карета скорой помощи. При необходимости подозреваемый и обвиняемый конвоируется в лечебные учреждения г.Павлово, где ему незамедлительно оказывается квалифицированная медицинская помощь. Результаты осмотра и оказания медицинской помощи фельдшером кареты скорой помощи, врачами лечебных учреждений города фиксируются в этом же журнале. В последующем подозреваемые и обвиняемые знакомятся с записями в документах.

Таким образом, проанализировав доводы истца и сопоставив их с имеющимися в материалах дела документами, суд считает необоснованным заявление истца об отсутствии в камере вентиляции и нарушении санитарных норм, поскольку из материалов дела следует, что все камеры ИВС оборудованы исправной вентиляцией, в камерах ежедневно проводилась уборка и периодически – санитарная обработка, дезинфекция и дезинсекция. При этом суд полагает, что процессуальные права истца на представление суду доказательств в подтверждение заявленных исковых требований нарушены не были, так как судом были сделаны запросы в МО МВД России «Павловский» о предоставлении документов о содержании Сальникова Д.А. в ИВС МО МВД России «Павловский» и условиях его размещения.

Согласно имеющихся в материалах дела, государственных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и договора от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.140-168) заключенных между МО МВД России «Павловский» и ИП Грибкова Е.Е. для лиц, содержащихся в ИВС и камере содержания задержанных лиц МО МВД России «Павловский» организовано ежедневное трехразовое горячее питание. Согласно которым набор продуктов суточной нормы питания определены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года N 205.

Случаев отказа Сальникова Д.А. от питания в указанный период не зафиксировано.

Доказательств неоказания услуг по вышеуказанным договорам или оказания услуг ненадлежащего качества истцом не представлено. Таким образом, в указанный период Сальников Д.А. получал трехразовое горячее питание, и данных его отказа от питания, либо жалоб на ненадлежащее качество питания, не зафиксировано.

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлены договора на оказание медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между МО МВД России «Павловский» и ГБУЗ НО «Павловская центральная районная больница» (л.д. 136,137,138,139), согласно которым исполнитель оказывает экстренную стационарную и амбулаторную медицинскую помощь лицам, содержащимся в камере содержания задержанных лиц и ИВС МО МВД России «Павловский».

Согласно ст. 1. Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел (Приказ МВД РФ N 1115, Минздрава РФ N 475 от 31.12.1999), медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В приложении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ и Минздрава РФ от 31.12.1999 № 475 предусмотрены соответствующие перечни лекарственных препаратов и медицинского имущества, которое должно быть в наличии в ИВС.

Однако фактов обращения Сальникова Д.А. за медицинской помощью в материалы дела сторонами не представлено, также факт неоказания медицинской помощи не подтвержден. Проведение регулярных медосмотров при отсутствии жалоб не регламентировано. В период пребывания Сальникова Д.А. жалоб и замечаний в журналах не зафиксировано (л.д. 228).

Таким образом, доводы Сальникова Д.А. о несоответствии условий его содержания в ИВС в этой части опровергнуты представленными доказательствами, и оснований не доверять им у суда не имеется.

Доводы искового заявления о том, что сотрудники ИВС не выполняют законные требования, не соблюдают субординацию, позволяют себе высказываться нецензурной бранью в адрес осужденных, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли. Доказательств того, что истец обращался с жалобами на действия сотрудников в материалы гражданского дела не представлено.

Из содержания искового заявления следует, что в вышеуказанный период камеры изолятора временного содержания МО МВД России «Павловский», в которых истец содержался, не были оснащены в соответствие с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ N 950 от 22 ноября 2005 года, в камере не было естественной вентиляции - окон для проветривания и дневного освещения. Указанные доводы представителем МО МВД «Павловский» не опровергнуты. Из объяснений представителя ответчика и представленных документов следует, что естественное освещение (окно) имеется только в камере № 6.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, в связи с содержанием истца в ИВС МО МВД России «Павловский» в вышеуказанный период в условиях, не в полной мере соответствующих требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ, а именно в части отсутствия в камерах окон для проветривания и естественного освещения, указывает на наличие нарушений прав истца.

Оборудование пола камер следственного изолятора деревянным настилом предусмотрено п. 9.10 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 N 161-дсп. Несоблюдение данных правил влечет нарушение прав истца на содержание в условиях, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям к помещению.

На основании оценки исследованных в судебном заседании доказательств суд установил, что в периоды содержания истца в ИВС в камерах пол был оборудован бетонным покрытием. Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиками в ходе судебного разбирательства.

Также суд считает доказанным факт отсутствия в камерах №№ 1,2,4,5,6 канализации, кранов с водопроводной водой, санузлов, что также не было оспорено представителем ответчиова в судебном заседании, и подтверждается справкой, приобщенной к материалам гражданского дела.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в связи с содержанием истца в ИВС МО МВД России «Павловский» в вышеуказанный период в условиях, не соответствующих требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии нарушения прав истца.

В отзыве на исковое заявление МО МВД России «Павловский» указано, что в ИВС имеется общий санузел. На стыке смен нарядов ИВС проводится вывод спецконтингента из камер, для оправки в общий санузел, в остальных случаях в камерах имеются баки для справления естественных надобностей с соблюдением требований приватности. Также подозреваемые и обвиняемые выводятся в общий санузел по потребности».

Однако, исследовав представленные материалы, суд не может признать, что оборудование камер баками для оправки является равноценной заменой санитарного узла, поскольку использование таковых не может обеспечить соблюдение необходимого уровня приватности и пристойности. Истец был вынужден использовать туалет, в том числе, без соблюдения условий приватности в одной и той же камере, где жил и спал, данное обстоятельство безусловно является достаточным для того, чтобы причинить ему душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, способные унизить и оскорбить его. Данные выводы согласуются с позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в Постановлении от 8 ноября 2005 года по делу "Худоеров против России".

Таким образом, обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС в части отсутствия в камерах канализации, кранов с водопроводной водой, санузлов, в связи с чем, естественные потребности истцу приходилось справлять вопреки требованиям приватности, отсутствия окон, подтверждаются как пояснениями самого истца, изложенными в исковом заявлении, так и вышеуказанной справкой об оборудовании камер ИВС МО МВД России «Павловский».

Статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайны, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные.

На основании ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 20 декабря 1994 года "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Таким образом, при определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, судом учитывается период содержания истца в ненадлежащих условиях, объем, характер и степень тяжести причиненных истцу моральных страданий, обусловленных в том числе нарушениями указанных выше требований Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, индивидуальные особенности истца.

Принимая во внимание обстоятельства данного дела, собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, и полагает возможным взыскать в пользу Сальникова Д.А. компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей. Определенный истцом размер компенсации морального вреда суд считает завышенным и необоснованным.

При этом, суд также учитывает, что изоляторы временного содержания, в силу своего предназначения, предполагают для содержащихся в них лиц определенные лишения, в том числе бытового характера, поэтому определенный уровень страданий неизбежен при лишении свободы, вместе с тем, содержание в изоляторе временного содержания Сальникова Д.А. не имело своей целью нарушить нематериальные права истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации и нормами международного права, на положения которых он ссылается в иске.

В соответствии с положениями статей 1069, 1071 Гражданского кодекса причиненный истцу моральный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает соответствующий финансовый орган, если в соответствии с частью 3 статьи 125 Гражданского кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании пункта 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу пункта 12.1 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел. В силу подп. 100 п. 11 названного Положения МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание органов внутренних дел и реализацию возложенных на них функций.

Поскольку истец просит компенсировать ему моральный вред, причиненный в период его содержания в ИВС МО МВД России «Павловский», главный распорядителем бюджетных средств в данных обстоятельствах является Министерство внутренних дел Российской Федерации, следовательно, определенная судом к взысканию сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сальникова Д. А. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению МВД России по Нижегородской области, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Павловский» о компенсации морального вреда, – удовлетворить частично.

Взыскать Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации, в лице главного распорядителя бюджетных средств – Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Сальникова Д. А. компенсацию морального вреда в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

В остальной части удовлетворения исковых требований Сальникова Д. А. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению МВД России по Нижегородской области, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Павловский» о компенсации морального вреда в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен 07 февраля 2020 года.

Судья О.И. Шелепова