Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-89/2021 от 24.03.2021

Кошеляев И.А"> №"> Кошеляев И.А"> №">

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Дуванова А.В. Дело № 7-89/2021

РЕШЕНИЕ

8 апреля 2021 года город Липецк

Судья Липецкого областного суда Захаров Н.И., рассмотрев жалобу Катасоновой Валентины Васильевны на постановление судьи Задонского районного суда Липецкой области от 1 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Задонского районного суда Липецкой области от 1 марта 2021 года Катасонова В.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Катасонова В.В. просит об отмене постановления, прекращении производства по делу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Катасонова В.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом и своевременно, причину неявки не сообщила.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Соответствующие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту 1.6.3 пункта 1.6 постановления Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» граждане обязаны с 22 апреля 2020 года при посещении объектов розничной торговли использовать маски, закрывающие нос и рот.

Как следует из материалов дела, 23 декабря 2020 года в 14 часов 47 минут Катасонова В.В. находилась в помещении объекта розничной торговли в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в маске, которая частично закрывала рот и не закрывала нос, чем нарушила положения Постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статью 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения Катасоновой В.В. вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 24 декабря 2020 года; заявлением ФИО6 от 23 декабря 2020 года, объяснениями ФИО6 от 23 декабря 2020 года, фотоматериалами и другими материалами дела.

Таким образом, вывод судьи о наличии в действиях Катасоновой В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, является верным.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

При этом судья районного суда обоснованно пришел к выводу о возможности назначения Катасоновой В.В. административного наказания в виде предупреждения. Полагаю указанный вывод судьи верным.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Доводы жалобы Катасоновой В.В. о рассмотрении дела в ее отсутствие, не извещенной должным образом о времени и месте рассмотрения дела, не могут являться основанием для отмены постановления суда, поскольку из материалов дела следует, что суд в соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ принял меры к извещению Катасоновой В.В. о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно расписке о получении судебной повестки (л.д. 38) Катасонова В.В. была надлежаще извещена 26 февраля 2021 года о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 39).

Довод жалобы о том, что ее заставили написать заявление о рассмотрении дела без ее участия является бездоказательным.

Довод жалобы о том, что постановление суда получено с нарушением срока, ее заставили поставить нужную дату получения копии, также является бездоказательным.

Довод жалобы о том, что судья Задонского районного суда не могла рассматривать данное дело, поскольку Катасонова В.В. является работником данного суда (уборщица), не может повлечь отмену законного и обоснованного постановления суда.

Иные доводы жалобы на нормах права не основаны, в связи с чем отмены постановления судьи не влекут.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Задонского районного суда Липецкой области от 1 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Катасоновой Валентины Васильевны - без удовлетворения.

Судья Н.И. Захаров

3