Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1139/2020 ~ М-6184/2019 от 30.12.2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре Корольковой А.А.,

с участием истца Казакова А.В.,

представителя истца Медведевой Н.Н., действующей на основании устного заявления истца,

представителя ответчика Семичевой В.Ф., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казакова Андрея Васильевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) (далее по тексту Управление ПФ) о включении в трудовой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ с учетом льгот 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с учетом льгот 1 год работы за 1 год и 3 месяца; курсов повышения квалификации календарно -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления (л.д.3-5).

В обоснование заявленных требований истец указал, что 22.05.2019г. обратился в Управление ПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как 25 лет осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. 15.11.2019г. Управлением ПФ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет, в медицинский стаж зачтено только 20 лет 08 месяцев 19 дней. С решением Управления ПФ не согласен, поскольку вся основная работа врача анестезиолога-реаниматолога засчитана календарно, периоды работы в данной должности должны быть включены в стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Кроме того, все периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный страховой стаж. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам и основания указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменные возражения на иск (л.д.97-98).

Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части на основании следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 указанной нормы закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

В соответствии с частью 1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона №400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Согласно подпункту «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту – Правила №781) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.5 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к правилам №781) включена работа в должности врача-анестезиолога-реаниматолога (врача-анестезиолога-реаниматора), в том числе заведующие отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 списка (п.2 Перечня).

Аналогичная норма содержится в пункте 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося Приложением к Правилам №1066; в п.2 приложения к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 22.05.2019г. истец обратился в Управление ПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.118-130).

Решением об отказе в установлении пенсии Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет (л.д.6-7, 99-101).

Согласно указанному решению продолжительность периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, составила 20 лет 08 месяцев 19 дней. При этом вся лечебная деятельность истца в учреждениях здравоохранения осуществлялась в сельской местности.

В специальный стаж работы не включены периоды работы заявителя: курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения заработной платы (л.д.7).

Кроме того, при исчислении специального стажа работы ФИО3 период работы с 05.07.1999г. по 31.10.1999г. засчитан Управлением ПФ в стаж на соответствующих видах работ как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением курсов повышения квалификации) засчитан в календарном исчислении; период работы с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Из письменных доказательств по делу, а именно - копии трудовой книжки ФИО3 (л.д.12-18, 133-137), данных о стаже выплатного (отказного) дела ФИО3 (л.д.107-115), выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д.154-167), справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, (л.д.8-11, 143-145), объективно следует, что в рассматриваемые спорные периоды истец работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врач анестезиолог-реаниматолог хирургического отделения стационара; с ДД.ММ.ГГГГ. - врач анестезиолог-реаниматолог хирургического отделения стационара, палата интенсивной терапии; с ДД.ММ.ГГГГ. - заместитель главного врача по лечебной работе, врач анестезиолог-реаниматолог по внутреннему совмещению в структурном подразделении – поликлиника, хирургического отделения стационара, палата интенсивной терапии; с 01.01.2009г. по 31.12.2016г. - в должности врач анестезиолог-реаниматолог анестезиологической службы стационара; с ДД.ММ.ГГГГ. - врач анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии и реаниматологии стационара.

Вместе с тем, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доводы и доказательства относительно вышеуказанных спорных периодов работы ФИО3, суд приходит к следующему.

По общему правилу в силу положений статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1).

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.154). Согласно представленным ответчиком сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период работы истца работодателем указаны условия для досрочного назначения страховой пенсии - лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности, связанная с хирургией лечебная работа в сельской местности (л.д.154-167).

Как указано судом ранее, к спорному периоду с 05.07.1999г. по 31.10.1999 г. подлежит применению постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", пунктом 2 которого установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

 К спорному периоду работы истца с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. подлежит применению постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", которым утвержден перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев: врачи - анестезиологи - реаниматологи

отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

К спорному периоду работы истца с 01.01.2002г. подлежат применению Правила №781 с аналогичным содержанием перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Из имеющихся в деле письменных доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения стационара. В соответствии с приказом <данные изъяты> ФИО3 переведен врачом-анестезиологом-реаниматологом палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.147).

В соответствии с приказом <данные изъяты> на базе хирургического отделения МСЧ с ДД.ММ.ГГГГ развернута палата интенсивной терапии с круглосуточным медсестринским постом, утверждено Положение об анестезиолого-реанимационной службе МСЧ (л.д.28, 29-30).

 Приказом от 13.11.2008г. определено с 15.01.2009г. произвести ликвидацию палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара (л.д.31).

Согласно акту № документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> были запрошены, в том числе, документы – должностные инструкции ФИО3, действующие в ДД.ММ.ГГГГ., штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ., положения о структурных подразделениях (службах), действующие в ДД.ММ.ГГГГ. Для проверки были представлены документы – штатные расписания ДД.ММ.ГГГГ., должностные инструкции врача-анестезиолога-реаниматолога от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.172-190).

Разрешая требования истца о включении заявленных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение года как год и шесть месяцев, суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения. При этом суд руководствуется правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. N 1143-О, от 17 февраля 2015 г. N 286-О, от 23 апреля 2015 г. N 827-О, согласно которой в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Также суд руководствуется разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

 С учетом изложенного, совокупность вышеприведенных письменных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец выполнял трудовую функцию врача - анестезиолога – реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения стационара ММУ «Юго-Камская МСЧ» (МУЗ «Юго-Камская больница»), с занятостью полный рабочий день, в связи с чем данный период (за исключением периодов курсов повышения квалификации с 16.09.2002г. по 24.09.2002г. и с 03.11.2003г. по 31.12.2003г.) подлежит включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в соответствии с положениями Правил №.

 Рассматривая заявленный спорный период с ДД.ММ.ГГГГ., суд принимает во внимание результаты проверки Управления ПФ в соответствии с актом проверки от 17.09.2019г., согласно которому уведомлением от 30.01.2015г. ФИО3, врач-анестезиолог-реаниматолог, извещен о введении в ГБУЗ ПК «Юго-Камская больница» с 01.04.2015г. нового штатного расписания, в соответствии с которым должность врач-анестезиолог-реаниматолог анестезиологической службы стационара сокращена с 1,00 ставки до 0,5 ставки, в связи с чем ФИО3 предложены следующие вакантные должности: врач-эндоскопист 0,5 ставки, специалист по гражданской обороне 0,5 ставки. В графе «согласен» имеется личная подпись ФИО3 Приказом от 12.01.2015г. ФИО3 разрешена работа по совместительству на 0,5 ставки врача-эндоскописта (л.д.174).

 Согласно штатному расписанию 2009г. стационар имеет анестезиологическую службу, где врач-анестезиолог-реаниматолог 1 шт.ед. (л.д.183). Согласно штатному расписанию 2015г. анестезиологическая служба стационара имеет должность врач-анестезиолог-реаниматолог – 0,5 шт.ед. (л.д.184).

В соответствии с представленной в дело должностной инструкцией врача-анестезиолога-реаниматолога <данные изъяты>. (л.д.39-45) должностными обязанностями, в том числе, являются: осуществление непрерывного контроля состояния больного во время анестезии, назначение обоснованной корригирующей терапии, инфузионно-трансфузионной терапии во время анестезии с учетом особенностей детского и старческого возраста, сопутствующих заболеваний, функционального состояния сердечно-сосудистой системы, тяжести состояния пациента. Осуществление наблюдения за больным и проведение необходимого лечения в периоде выхода больного из анестезии, а также в ближайшем послеоперационном периоде до полного восстановления жизненно важных функций, осуществление наблюдения за больным. Проведение различных методов местного и регионального обезболивания, профилактика и лечение осложнений местной и проводниковой анестезии; владение современными методами проведения комплексной сердечно-легочной и церебральной реанимации. Контроль работы медицинских сестер-анестезистов, а также медицинских сестер отделения реанимации.

 При установленных по делу обстоятельствах суду полагает возможным включить период работы истца в должности врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиологической службы стационара с занятостью полный рабочий день с 01.01.2009г. по 31.03.2015г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в соответствии с положениями Правил №.

 Доводы ответчика о том, что наименования отделений, в которых работала истец в спорный период, не соответствует в полной мере наименованиям структурных подразделений Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N 781, суд отклоняет как несостоятельные, основанные на иной оценке доказательств характера работы истца.
 При этом суд исходит из того, что частичное несоответствие наименования отделений Списку не должно повлечь нарушения права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования должности или структурного подразделения учреждения, с которым истец состояла в трудовых отношениях.

Вместе с тем, в соответствии с положениями Правил №464, №1066 и Правил №781 суд не находит достаточных оснований для включения в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в течение года как год и шесть месяцев – с 05.07.1999г. по 05.03.2002г., исходя из наименования структурного подразделения, а также того обстоятельства, что с 06.03.2002г. на базе хирургического отделения МСЧ была развернута палата интенсивной терапии и с 06.03.2002г. истец был переведен с занимаемой должности на должность врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара.

Кроме того, суд принимает во внимание, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. Управлением ПФ включен в стаж в льготном исчислении один год работы как 1 год и 3 месяца в соответствии с положениями действующих в указанный период Правил №464.

Период работы с 01.04.2015г. по 31.12.2016г. не подлежит включению в указанном льготном порядке, поскольку каких-либо относимых, допустимых, бесспорных доказательств осуществления в данный период работы в условиях, указанных в Правилах №781 с учетом положений п.4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня на соответствующей должности и в соответствующем структурном подразделении), истцом не представлено (ст.56 ГПК РФ), судом не исследовалось.

Заявленный в иске период работы с 01.01.2017г. по 22.05.2019г. включению в специальный стаж истца в льготном исчислении дополнительно в судебном порядке не подлежит, поскольку из решения об отказе в установлении пенсии от 15.11.2019г., письменных возражений ответчика следует о включении ранее Управлением ПФ указанного периода в специальный стаж ФИО3 в исчислении один год работы как 1 год и 6 месяцев, что стороной истца в ходе рассмотрения деда не оспаривается.

Также суд приходит к выводу, что в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации в период с работы истца в <данные изъяты>

На основании ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п.21 Рекомендаций МОТ №418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

По смыслу указанных Рекомендаций, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Как следует из объяснений истца в судебном заседании, письменных доказательств дела, в соответствии с приказами (распоряжениями) учреждения ФИО3 направлялся для прохождения курсов повышения квалификации (усовершенствования) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-92, 217-219).

В указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата согласно представленным расчетным листкам (л.д.50-75), производились отчисления страховых взносов, что следует из расчетных листков; повышение квалификации истец прошел в соответствии с утвержденным планом и программой, сдала требуемые экзамены (зачеты), что подтверждается удостоверениями о повышении квалификации, дипломами, сертификатами (л.д.198-214).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для исключения спорных периодов из специального трудового стажа, дающего истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, календарно.

Удовлетворяя исковые требования, суд также принимает во внимание, что в силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны, что по общему правилу возлагает обязанность по сбору и представлению суду доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ). Управлением ПФ в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо бесспорных доказательств, опровергающих выводы суда о фактическом выполнении истцом работы, осуществление которой предусмотрено списком деятельности и подлежит включению в специальный стаж.

Заявленный истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ. включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в заявленном льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца не подлежит в силу следующего.

Как установлено судом ранее, в соответствии с приказом <данные изъяты>. ФИО3, врач анестезиолог-реаниматолог палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара, с 01.04.2004г. переведен на должность заместителя главного врача по лечебной работе (л.д.148), с совмещением должности врач анестезиолог-реаниматолог палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 15.11.2019г., материалов выплатного (отказного) дела ФИО3, указанный период работы истца (за исключением имевших место в данном периоде курсов повышения квалификации) учтен ранее Управлением ПФ в специальном стаже истца в календарном порядке.

Согласно пп.«а» п.5 Правил № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в п.19 постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

На основании изложенного, принимая во внимание, что работа истца имела место только в сельской местности, правовых оснований для применения льготного порядка исчисления стажа работы истца один год работы как 1 год и 3 месяца в период с 01.04.2004г. по 31.12.2008г. не имеется.

С учетом периодов, ранее включенных Управлением ПФ в специальный стаж истца – всего 20 лет 08 месяцев 19 дней, а также периодов, установленных судом в рамках производства по настоящему делу, суд производит расчет стажа работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующим образом:

1) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. льготный стаж 1 год работы как 1 год и 6 месяцев составляет 02 года 10 месяцев 27 дней: с ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 26 дней) – 02 месяца 08 дней (курсы повышения квалификации в рассматриваемом периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) – 01 день (отпуск без сохранения заработной платы 13.05.2003г.) х 1,5;

2) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. льготный стаж 1 год работы как 1 год и 6 месяцев составляет 08 лет 11 месяцев 13 дней: с 01.01.2009г. по 31.03.2015г. (06 лет 03 месяца) – 04 месяца 01 день (курсы повышения квалификации в рассматриваемом периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 1,5;

3) период нахождения на курсах повышения квалификации календарно всего 01 год 07 месяцев 19 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

4) итого общий стаж: 20 лет 08 месяцев 19 дней (в соответствии с решением Управления ПФ) + 03 года 10 месяцев 23 дня (дополнительно установлен судом в связи с исчислением стажа работы 1 год как 1 год и 6 месяцев) + 01 год 07 месяцев 19 дней (установлен судом, курсы повышения квалификации) = 26 лет 03 месяца 01 день.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом ранее, истец с заявлением о назначении пенсии обратился 22.05.2019г., в связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению положения ч.1.1 ст.30, приложения №7 Федерального закона №400-ФЗ с учетом ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", согласно которой гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом периодов, ранее включенных Управлением ПФ в специальный стаж истца, а также периодов, установленных судом в рамках производства по настоящему делу, подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права в соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить в части, включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев; периоды повышения квалификации календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>