Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2023 ~ М-226/2023 от 05.06.2023

УИД 11RS0017-01-2023-000459-83 дело № 2-293/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга Республика Коми 25 декабря 2023 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Касевой Л.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Овчинникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сысольского района Республики Коми в интересах Вороновой Анны Николаевны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сысольская центральная районная больница», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Коми о признании права на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762, направлении в отношении Вороновой Анны Николаевны, контактирующей с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей дежурного врача ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ», реестры сведений в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Коми для осуществления специальной социальной выплаты, возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Коми произвести Вороновой Анне Николаевне специальную социальную выплату за работу в качестве дежурного врача, контактирующего с пациентами с установленным диагнозом коронавирусной инфекции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сысольского района Республики Коми обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Вороновой А.Н. с иском к ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ», в обоснование исковых требований указал, что в результате проведенной прокуратурой района проверки установлено, что специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» в соответствии с правилами, утвержденными данным Постановлением №1762, врачу Вороновой А.Н., осуществляющей дежурства в ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ и контактирующей с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей дежурного врача в ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» за период ДД.ММ.ГГГГ не выплачены. У Вороновой А.Н. в силу подп. «б» п. 2 Постановления №1762 имелось право, как контактирующей с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) просил:

1.                  Признать право Вороновой Анны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подп. «б» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».

2. Обязать ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» осуществить расчет начисления Вороновой Анне Николаевне специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».

3. Обязать ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» выплатить Вороновой Анне Николаевне специальную социальную выплаты, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих спациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COV-ID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

4. Взыскать с ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» в пользу Вороновой Анны Николаевны денежную компенсацию в порядке статьи 236 ТК РФ за нарушение срока выплаты заработной платы (специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением № 1762) с момента возникновения задолженности по день фактического расчета включительно.

Определением суда от 01.08.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Министерство здравоохранения Республики Коми, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

Определением суда от 05.09.2023 к производству суда приняты уточненные исковые требования прокурора Сысольского района Республики Коми, которыми просит:

1.                  Признать право Вороновой Анны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., контактирующей с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей дежурного врача в ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ», на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подп. «б» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».

2. Обязать ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» выплатить Вороновой Анне Николаевне специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих спациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» в размере 24786 руб. в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 05.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований главный врач ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» Носков В.Г.

Определением суда от 17.10.2023 принят отказ Вороновой А.Н.от части исковых требований к ГБУЗ РК «Сысольскаая ЦРБ», прекращено производство в части исковых требований: обязать ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» осуществить расчет начисления Вороновой А.Н. специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID- 19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации». Взыскать с ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» в пользу Вороновой А.Н. денежную компенсацию в порядке статьи 236 ТК РФ за нарушение срока выплаты заработной платы (специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением № 1762) с момента возникновения задолженности по день фактического расчета включительно.

Определением суда от 01.11.2023 из числа третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика исключено Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Определением суда от 01.11.2023 к производству суда приняты уточненные исковые требования, которыми сторона истца просит:

1. Признать право Вороновой Анны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., контактирующей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с пациентом ФИО1, с установленным ДД.ММ.ГГГГ диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), у которой забор материала производился ДД.ММ.ГГГГ, контактирующей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с пациентом ФИО2, с установленным ДД.ММ.ГГГГ диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), у которой забор материала производился ДД.ММ.ГГГГ, контактирующей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с пациентом ФИО3, с установленным ДД.ММ.ГГГГ диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с пациентом ФИО4, с установленным ДД.ММ.ГГГГ диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), у которой забор материала производился ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении должностных обязанностей дежурного врача в ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ», на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подп. «б» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственнойсоциальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».

2. Обязать ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» направить в отношении Вороновой Анны Николаевны, контактирующей с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей дежурного врача ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ», корректирующие реестры сведений в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Коми для осуществления специальной социальной выплаты, предусмотренной подп. «б» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» в соответствии с правилами, утвержденными данным постановлением.

3. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Коми произвести Вороновой Анне Николаевне специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новойкоронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» в размере <данные изъяты> (контактирующей с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей дежурного врача в ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» в <данные изъяты>.)

Истец Воронова А.Н. уведомлена о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Старший помощник прокурора Сысольского района РК Овчинников А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» по доверенности Семенчин А.В. в судебном заседании показал, что ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» входило в перечень медицинских организаций, указанных в пункте 3 Постановления №1762. В период действия Постановления Сысольская ЦРБ направляла в Фонд социального страхования реестры для выплаты Вороновой А.Н. специальной социальной выплаты как врачу-<данные изъяты>, контактирующему с больными с установленным диагнозом коронавирус, указанные выплаты Вороновой А.Н. были выплачены. Вороновой А.Н. также, в рамках исполнения должностных обязанностей дежурного врача в период ДД.ММ.ГГГГ, контактировала с находящимися на лечении в стационаре ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» больными, которые находились на лечении в больнице с основным заболеванием при этом им достоверно был установлен диагноз коронавирус. Работа Вороновой А.Н. в качестве дежурного врача осуществлялась согласно утвержденных графиков дежурств, на основании которых составлялись табеля и производилась выплата заработной платы именно за работу в качестве дежурного врача. Воронова А.Н. получала заработную плату за работу в качестве дежурного врача, которая рассчитывалась на основании Приложения № 2 к Положению об оплате труда работников ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» от 26.12.2019. Также Воронова А.Н., в рамках работы в качестве дежурного врача подчинялась внутреннему трудовому распорядку ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ», а также утвержденной должностной инструкцией дежурного врача. Контакт с больными коронавирусной инфекцией подтверждается представленными суду медицинскими картами стационарных больных, где имеются записи дежурного врача Вороновой А.Н. в дни её дежурств. Реестры сведений на контактирующего с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей дежурного врача ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» Вороновой А.Н. ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» в адрес ОСФР по Республике Коми направлены. Кроме того сведения о поданных реестрах врачу Вороновой А.Н. имеются в приложении «Госуслуги». Считает, что материалами дела подтверждается право дежурного врача Вороновой А.Н. на выплату денежных средств за контакт с короновирусными больными при работе в качестве дежурного врача, согласно представленных реестров. Просил отказать в удовлетворении исковых требований к ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ», так как 16.11.2023 в отношении Вороновой А.Н., контактирующей с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей дежурного врача ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» за указанный в иске период, корректирующие реестры сведений были направлены в ОСФР по Республике Коми, данные сведения направлены и Вороновой А.Н. Социальная выплата Вороновой А.Н. до настоящего времени не выплачена. Считает, что исковые требования, обязывающие ОСФР по Республике Коми выплатить Вороновой А.Н. социальную выплату в размере <данные изъяты> руб. при выполнении должностных обязанностей дежурного врача ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» подлежат удовлетворению, так как ОСФР по Республике Коми для этих целей выделялось финансирование.

Ответчик Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми уведомлен о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил. В направленном в адрес суда отзыве просит рассмотреть гражданское дела в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении исковых требований по доводам направленных отзывов. В отзывах указано, что социальная выплата производятся в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств, сумм целевых субсидий. Для осуществления Вороновой А.Н. специальной социальной выплаты, предусмотренной подп. «б» п.2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 необходимо установить факт трудовых отношений Вороновой А.Н. в качестве дежурного врача, то есть работу Вороновой А.Н. в качестве дежурного врача по основному месту работы или по совместительству, материалы дела таких сведений не содержат.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Российской Федерации, уведомленное о явке в суд надлежащим образом представителя в судебное заседание не направило, мнения по иску не выразило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, главный врач ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» Носков В.Г., уведомленный надлежащим образом в судебное заседание не явился, мнения по исковым требованиям не выразил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст.167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (часть 3 статьи 37).

В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности. Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление №1762) в целях государственной социальной поддержки медицинских работников предусматривает в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 специальные социальные выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции,

Медицинские работники, должностные обязанности которых не связаны непосредственно с лечением и диагностикой новой коронавирусной инфекции COVID-19, но при их выполнении медицинские работники контактируют с пациентами с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 получают специальные социальные выплаты в соответствии с подп. «б» п. 2 Постановления № 1762. При этом лица с подтвержденным диагнозом COVID-19 должны быть внесены в информационный ресурс (COVID- 19) в соответствии с Временными правилами учета информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 373.

Разъяснения применения постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762 даны Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с предоставленными Правительством Российской Федерации полномочиями. Приказ Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 года № 894н является нормативным правовым актом (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2020 года № 61975), в установленном порядке незаконным не признан, в связи с чем, нормы постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762 подлежат применению с учетом данных названным приказом разъяснений.

В ответе на вопрос 3 указанного Обзора разъяснено, что право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Данные разъяснения даны применительно к подпункту "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762.

В силу подп. «б» п. 2 Постановления № 1762, в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) производить ежемесячно в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как однапятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), следующим категориям указанных работников: врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новойкоронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2022 № 1268 «О порядке предоставления компенсационной выплаты отдельным категориям лиц, подвергающихся риску заражения новой коронавирусной инфекцией» с 15.07.2022 приостановлено действие по 31.12.2022 абз. 2 п. 1, п. 2 - 8 Постановления № 1762.

Размер специальной социальной выплаты по Постановлению № 1762 должен быть определен исходя из количества фактически отработанных нормативных смен. Расчет фактического числа нормативных смен осуществляется работодателем путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медпомощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, деленному на продолжительность нормативной смены. При этом размер выплат определяется с учетом размеров районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местах, коэффициентов за работу в высокогорных районах.

Так, согласно п. 3 «Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением № 1762 (далее- Правил, утвержденных Постановлением № 1762) специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена). Специальная социальная выплата производится ежемесячно. Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно.

Размер специальной социальной выплаты повышается на сумму, определяемую умножением специальной социальной выплаты (без учета районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах), на повышающий коэффициент к специальным социальным выплатам, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 1962 «Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением № 1762, организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Из содержания п. 10 Правил, утвержденных Постановлением № 1762, организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления № 1762 установлено, что специальная социальная выплата осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС, лицам, указанным в пункте 2 постановления № 1762, в соответствии с перечнем медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (далее соответственно - организации, перечень), который формируется в целях реализации постановления № 1762 соответствующими федеральными органами исполнительной власти в отношении организаций, находящихся в их ведении, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении организаций, иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственностии взаимодействующих с ними организаций в информационном ресурсе учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 373 "Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с указанием наименования организации, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, основного государственного регистрационного номера, периода включения ее в перечень и исключения из перечня (календарный месяц).

Специальные социальные выплаты, осуществляемые в качестве государственной социальной поддержки ФСС (который не является работодателем для ее получателей), являются выплатами, не относящимися к оплате труда.

Судом установлено, что ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» включено в перечень организаций, указанный в пункте 3 Постановления № 1762.

Судом установлено, что согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель ГБУЗ РК «Сысольская центральная районная больница» предоставил работнику Вороновой А.Н. работу по должности врача <данные изъяты>, работник работает в учреждении: ГБУЗ РК «Сысольская центральная районная больница, находящаяся по адресу: <адрес>. Работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя <данные изъяты>. Работа у Работодателя является основным местом работы.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что в период с 01.11.2020 по 31.07.2022 ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в отношении Вороновой А.Н. были представлены в электронной форме реестры для назначения и выплаты по должности врача акушера-гинеколога, что соответствует подп. «б» п. 2 Постановления № 1762. Выплаты по указанным реестрам произведены Региональным отделением Фонда Вороновой А.Н. за указанный период в сумме <данные изъяты> рублей в установленные сроки.

В исковом заявлении сторона истца просит признать право Вороновой А.Н. на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подп. «б» п. 2 Постановления №1762, а также осуществить соответствующую выплату по представленным реестрам за работу в качестве дежурного врача.

Судом установлено, что главным врачом ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ утверждена должностная инструкция дежурного врача (далее- Должностная инструкция), с которой ознакомлен в том числе работник ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ»: врач <данные изъяты> Воронова А.Н. (трудовой договор от № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно разделу II должностной инструкции обязанности дежурного врача, среди прочего следующие: наблюдает за тяжелыми больными по всем отделениям ЦРБ, с занесением данных осмотра в истории болезни; осуществляет своевременный осмотр поступивших пациентов, обеспечивает необходимое обследование, оказание медицинской помощи; организует своевременную госпитализацию, оказывает экстренную консультативную помощь госпитализируемым, и обратившимся за помощью.

Согласно, предоставленным ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» табелям учета использования рабочего времени в указанный в иске период, Воронова А.Н. осуществляла дежурство в ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» в период действия Постановления 1762 (с 01.11.2020 по 15.07.2022), что также подтверждается табелями учета рабочего времени, расчетными листами, в которых указано осуществление дежурство в стационаре.

Приложением № 2 к Положению об оплате труда работников ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» от 26.12.2019 установлено, что стоимость часа дежурства в стационаре устанавливается в размере 200 рублей. Доплата за работу в ночное время согласно Положения об оплате труда, при осуществлении дежурства в праздничные и выходные дни - оплата согласно ст. 153 ТК РФ.

Приказом ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость часа дежурства в стационаре установлено в размере <данные изъяты> рублей. Доплата за работу в ночное время согласно Положения об оплате труда, при осуществлении дежурства в праздничные и выходные дни - оплата согласно ст. 153 ТК РФ.

Представленные ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» расчетные листы подтверждают факты оплаты дежурному врачу Вороновой А.Н. заработной платы за фактическое отработанное время (осуществление дежурства по стационару). Данные обстоятельства представитель ответчика ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» Семенчин А.В. подтвердил в судебном заседании. Таким образом, судом установлено, что в указанный в иске период, при исполнении своих трудовых обязанностей в ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» Воронова А.Н. привлекалась к работе в качестве дежурного врача.

Судом также установлено, что правом на получение специальной социальной выплаты обладают также медицинские работники (врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), в случае, если они контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COV1D-I9) при выполнении должностных обязанностей (подпункт "б" пункта 2 постановления Правительства N 1762).

Согласно представленным ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» и исследованных судом медицинским картам стационарных больных, медицинские карты содержат информацию, подтверждающую факты контакта дежурного врача Вороновой А.Н., осуществляющей дежурство в ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» с пациентами с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 контактирующей:

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с пациентом ФИО1, с установленным ДД.ММ.ГГГГ диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), у которой забор материала производился ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с пациентом ФИО2, с установленным ДД.ММ.ГГГГ диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), у которой забор материала производился ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с пациентом ФИО3, с установленным ДД.ММ.ГГГГ диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с пациентом ФИО4, с установленным ДД.ММ.ГГГГ диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), у которой забор материала производился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает установленным, что имеющиеся в представленных суду медицинских картах стационарных больных ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» записи, заверенные собственноручно дежурным врачом Вороновой А.Н. достоверно подтверждают факты контактов дежурного врача Вороновой А.Н. с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с чем, у Вороновой А.Н. в силу подп. «б» п. 2 Постановления №1762 имелось право на получение социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты в период осуществления должностных функций дежурного врача, поскольку она контактировала с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В связи с изложенным, требования прокурора и истца Вороновой А.Н. о признании за истцом права на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подп. «б» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом приняты во внимание доводы представителя ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» Семенчина А.В. о том, что Реестры сведений на контактирующую с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей дежурного врача ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» Вороновой А.Н. ДД.ММ.ГГГГ направлены ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ в адрес ОСФР по Республике Коми, сведения о поданных реестрах дежурного врача Вороновой А.Н. имеются в приложении «Госуслуги», а также представлены в материалы дела.

Совокупность установленных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что не подлежат удовлетворению исковые требования: обязать ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ»: направить в отношении Вороновой Анны Николаевны, контактирующей с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей дежурного врача ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ», корректирующие реестры сведений в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Коми для осуществления специальной социальной выплаты, предусмотренной подп. «б» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» в соответствии с правилами, утвержденными данным постановлением, поскольку, данные реестры направлены ответчиком ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Республике Коми, данные обстоятельства подтверждены в процессе рассмотрения гражданского дела.

Как следует из материалом дела специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 1762, Вороновой А.Н. в настоящее время не выплачены, размер которой составил <данные изъяты>. (контактирующей с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей дежурного врача в ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» в <данные изъяты>.).

Расчет задолженности по специальной социальной выплате, предусмотренной Постановлением № 1762, дежурному врачу Вороновой А.Н., проверен судом, сторонами не опровергнут, доказательств выплаты указанной суммы суду не представлено, а, следовательно, подлежат удовлетворению исковые требования: обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Коми произвести Вороновой А.Н. специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» в <данные изъяты> коп. (контактирующей с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей дежурного врача в ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» в <данные изъяты>.).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сысольского района Республики Коми в интересах Вороновой Анны Николаевны, удовлетворить частично.

Признать право Вороновой Анны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., контактирующей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с пациентом ФИО1, с установленным ДД.ММ.ГГГГ диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), у которой забор материала производился ДД.ММ.ГГГГ, контактирующей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с пациентом ФИО2, с установленным ДД.ММ.ГГГГ диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), у которой забор материала производился ДД.ММ.ГГГГ, контактирующей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с пациентом ФИО3, с установленным ДД.ММ.ГГГГ диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с пациентом ФИО4, с установленным ДД.ММ.ГГГГ диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), у которой забор материала производился ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении должностных обязанностей дежурного врача в ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ», на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подп. «б» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственнойсоциальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Коми произвести Вороновой Анне Николаевне специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» в размере <данные изъяты>. (контактирующей с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей дежурного врача в ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» в <данные изъяты>.)

В удовлетворении исковых требований: обязать ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» направить в отношении Вороновой Анны Николаевны, контактирующей с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей дежурного врача ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ», корректирующие реестры сведений в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Коми для осуществления специальной социальной выплаты, предусмотренной подп. «б» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» в соответствии с правилами, утвержденными данным постановлением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья – подпись

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года.

Судья - подпись

Копия верна. судья Г.Д. Фомина