Решение по делу № 2-73/2016 (2-809/2015;) от 25.12.2015

Дело 2-73/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Онгудай 08 февраля 2016 года

    Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кыдыева А.В.,

при секретаре Кызановой Д.В.,

с участием заместителя прокурора района Хамитовой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Онгудайского района Республики Алтай к МБОУ «Шашикманская средняя общеобразовательная школа» о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Онгудайского района Республики Алтай в интересах Туткушевой Н.Н. обратился в суд с иском к МБОУ «Шашикманская СОШ» о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства деятельности МБОУ «Шашикманская СОШ», в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в начислении и выплате заработной платы работнику Туткушевой Н.Н. не в полном объеме, а именно за период работы с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата по занимаемым должностям выплачивалась менее установленного законом минимального размера оплаты труда с районным коэффициентом.

Туткушева Н.Н. работает на должности уборщицы 0,5 ставки, следовательно, минимальный размер оплаты труда должен составлять 8 351 руб. * 0,5 ставки = 4 175,50 руб. Между тем фактически за ДД.ММ.ГГГГ начислено 3 182,68 руб.; 4 172,50 руб. – 3 182,68 руб. = 992,82 руб. – недоначисленная зарплата за ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ начислено 2 982,68 руб.; 4 175,50 руб. – 2982,68 руб. = 1 192,82 руб. – недоначисленная заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ начислено 2 982,73 руб.; 4 175,50 руб. – 2 982,73 руб. = 1 192,77 руб. - недоначисленная заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ; 992,82 руб. + 1 192,82 руб. + 1 192,77 руб. = 3 378,41 руб. – недоначисленная заработная плата за 3 месяца.

- на должности кастелянши 0,5 ставки, следовательно, минимальный размер оплаты труда должен составлять 8 351 руб. * 0,5 ставки = 4 175,50 руб. Между тем фактически за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ начислено по 2 982,76 руб.; 4 175,50 руб. – 2 982,76 руб. = 1 192,74 руб. - недоначисленная заработная плата за 1 месяц; 1 192,74 * 2 = 2 385,48 руб. -недоначисленная заработная плата за 2 месяца; за ДД.ММ.ГГГГ начислено 2 982,51 руб.; 4 175,50 руб. – 2 982,51 руб. = 1 192,99 руб. – недоначисленная заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ; 2 385,48 руб. + 1 192,99 руб. = 3 578,47 руб. – недоначисленная заработная плата за 3 месяца.

-на должности прачки 0,5 ставки, следовательно, минимальный размер оплаты труда должен составлять 8 351 руб. * 0,5 ставки = 4 175,50 руб. Между тем фактически за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ начислено по 2 982,72 руб.; 4 175,50 руб. – 2 982,72 руб. = 1 192,78 руб. - недоначисленная заработная плата за 1 месяц; 1 192,78 * 3 = 3 578,34 руб. -недоначисленная заработная плата за 3 месяца.

Общая сумма недоначисленной заработной платы за 3 месяца по 3 ставкам составляет 3 378,41 руб. + 3 578,47 руб. + 3 578,34 руб. = 10 535,22 руб.

В обоснование требований, заместитель прокурора сослался на нормы ст.ст. 2, 3, 7, 22, 129, 130, 132, 133, 133.1, 146, 148, 432 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 29.05.1993 № 512 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай», ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора района Хамитова Т.С., истец Туткушева Н.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, и просили суд их удовлетворить на указанных в заявлениях основаниях.

Представитель ответчика МБОУ «Шашикманская СОШ» ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что заработная плата истцу за спорные периоды начислялась и выплачивалась в соответствии с действующим трудовым законодательством, то есть не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Поэтому, нарушений трудовых прав истца при начислении и выплате заработной платы в указанный период не было допущено.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу части третьей ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

По правовому смыслу указанных норм месячная заработная плата работника без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна выплачиваться в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания вышеприведенных положений закона следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем соблюдение требований ст. ст. 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011 года N 3-В11-31 указано, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 29 мая 1993 года N 512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай, в Республике Алтай утвержден районный коэффициент - 1,4.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2015 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5 965 рублей.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Туткушева Н.Н. переведена с должности помощника повара МБОУ «Шашикманская СОШ» в филиал МБОУ «Шашикманская СОШ» на 0,5 ставки машинистом по стирке белья, 0,5 ставки кастелянши, 0,5 ставки уборщицей помещений, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ Туткушева Н.Н. принята в детский сад «Солнышко» филиала МБОУ «Шашикманская СОШ» на 0,5 ставки должности машиниста по стирке белья, 0,5 ставки должности кастелянши, 0,5 ставки должности уборщицы, установлен должностной оклад в размере 8 250 руб. (2 740 руб. 00 коп. * 3 по 0,5 ставки).

Согласно предоставленным расчетным листам МБОУ «Шашикманская СОШ» Туткушевой Н.Н. начислено к выплате по должности уборщика производственных помещений 0,5 ставки:

- за ДД.ММ.ГГГГ денежная сумма в размере 3 182 руб. 68 коп., которая состоит из следующего: оклад - 1 251 руб. 75 коп.; доплата за выслугу лет - 250 руб. 35 коп.; доплата за совмещение - 200 руб. 00 коп.; персональный коэффициент - 628 руб. 38 коп.; районный коэффициент 40% - 852 руб. 20 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ - 2 982 руб. 68 коп., которая состоит из следующего: оклад - 1 251 руб. 75 коп.; доплата за выслугу лет - 250 руб. 35 коп.; персональный коэффициент - 628 руб. 38 коп.; районный коэффициент 40% - 852 руб. 20 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ - 2 982 руб. 73 коп., которая состоит из следующего: оклад - 1 251 руб. 80 коп.; доплата за выслугу лет - 250 руб. 35 коп.; персональный коэффициент - 628 руб. 38 коп.; районный коэффициент 40% - 852 руб. 20 коп.

По должности кастелянши 0,5 ставки начислено к выплате:

- за ДД.ММ.ГГГГ - 2 982 руб. 76 коп., которая состоит из следующего: оклад - 1 251 руб. 80 коп.; доплата за выслугу лет - 250 руб. 36 коп.; персональный коэффициент - 628 руб. 40 коп.; районный коэффициент 40% - 852 руб. 20 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ - 2 982 руб. 76 коп., которая состоит из следующего: оклад - 1 251 руб. 80 коп.; доплата за выслугу лет - 250 руб. 36 коп.; персональный коэффициент - 628 руб. 40 коп.; районный коэффициент 40% - 852 руб. 20 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ - 2 982 руб. 51 коп., которая состоит из следующего: оклад - 1 251 руб. 80 коп.; доплата за выслугу лет - 250 руб. 35 коп.; персональный коэффициент - 628 руб. 26 коп.; районный коэффициент 40% - 852 руб. 10 коп.

По должности машиниста по стирке белья (прачки) 0,5 ставки начислено к выплате:

- за ДД.ММ.ГГГГ - 2 982 руб. 72 коп., которая состоит из следующего: оклад - 1 251 руб. 80 коп.; доплата за выслугу лет - 250 руб. 36 коп.; персональный коэффициент - 628 руб. 40 коп.; районный коэффициент 40% - 852 руб. 16 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ - 2 982 руб. 72 коп., которая состоит из следующего: оклад - 1 251 руб. 80 коп.; доплата за выслугу лет - 250 руб. 36 коп.; персональный коэффициент - 628 руб. 40 коп.; районный коэффициент 40% - 852 руб. 16 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ - 2 982 руб. 72 коп., которая состоит из следующего: оклад - 1 251 руб. 80 коп.; доплата за выслугу лет - 250 руб. 36 коп.; персональный коэффициент - 628 руб. 40 коп.; районный коэффициент 40% - 852 руб. 16 коп.

Из материалов дела следует, что в спорный период истец Туткушева Н.Н. отработала все дни и ей фактически ежемесячно начислялась по каждой занимаемой должности - за 0,5 ставки по должности уборщика производственных помещений, за 0,5 ставки по должности кастелянши, за 0,5 ставки по должности машиниста по стирки белья заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, в том числе районный коэффициент к заработной плате, менее 4 175,5 руб. (МРОТ - 5 965 руб. * 0,5 ставки * 1,4 районный коэффициент = 4 175 руб. 50 коп.).

Подобное формирование заработной платы противоречит назначению районного коэффициента к заработной плате и свидетельствует о злоупотреблении работодателем правами, ущемлению прав работников как слабой стороны трудового договора.

При этом условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о взыскании с ответчика, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных требований, недоначисленной и невыплаченной заработной платы за три месяца по трем должностям без учета подоходного налога в пользу Туткушевой Н.Н. в общей сумме 10 535,22 руб.:

за 0,5 ставки по должности уборщика производственных помещений за ДД.ММ.ГГГГ: 5 965 руб. * 0,5 * 40% = 4 175,5 руб. – 3 182,68 руб. = 992,82 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ.: 4 175,5 руб. – 2 982,68 руб. = 1 192,82 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ 4 175,5 руб. – 2 982,73 руб. = 1 192,77 руб., итого в сумме 3 378,41 руб.;

за 0,5 ставки по должности кастелянши за ДД.ММ.ГГГГ: 5 965 руб. * 0,5 * 40% = 4 175,5 руб. – 2 982,76 руб. = 1 192,74 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ.: 4 175,5 руб. – 2 982,76 руб. = 1 192,74 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ 4 175,5 руб. – 2 982,51 руб. = 1 192,99 руб., итого в сумме 3 578,47 руб.;

за 0,5 ставки по должности машиниста по стирке белья (прачки) за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ: 5 965 руб. * 0,5 * 40% = 4 175,5 руб. – 2 982,72 руб. = 1 192,78 руб. * 3 месяца = 3 578,34 руб., итого в сумме 3 578,34 руб.;

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Онгудайского района, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Шашикманская средняя общеобразовательная школа» установить Туткушевой Н.Н. заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

Обязать МБОУ «Шашикманская средняя общеобразовательная школа» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить Туткушевой Н.Н. недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ включительно, в сумме 10 535 руб. 22 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья: А.В. Кыдыев

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2016 года.

Судья: А.В. Кыдыев