Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-400/2020 от 04.03.2020

Дело № 5-400/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 16 апреля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Миларин» (место нахождения юридического лица: 198320, Санкт-Петербург, г. Красное Село, ул. Свободы, дом 63, лит. А, ИНН 7805120198, КПП 780701001, ОГРН 1037811051101, ОКПО 50007504, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 07.12.1998 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 228 января 2020 года по делу № 10216000-3022/2019, ООО «Миларин» обвиняется в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара, при получении разрешения на помещение товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем предоставления недействительных документов, а именно: 26.12.2019 года в 19 часов 09 минут ООО «Миларин» на таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198099, Санкт-Петербург, о. Вольный, дом 1, лит. В, была предоставлена транзитная декларация (далее ТД) № 10216110/261219/0010613 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «таможенный транзит». Согласно сведениям, заявленным в ТД № 10216110/261219/0010613: отправитель товара: компания «Obi Group Sourcing Hong Kong LTD», (Специальный административный район Гонконг); получатель товара: ООО «ОБИ Прямой Импорт и Поставки» (125252, г. Москва, ул. Авиаконструктора Микояна, дом 12, э. 9, п. 1, к. 29, ИНН 7714873934); экспедитор: ООО «Миларин» (198320, Санкт-Петербург, г. Красное Село, ул. Свободы, дом 63, лит. А, ИНН 7805120198, КПП 780701001); товар в контейнере №: «фигурки из терракоты в виде японского фонаря…», весом брутто 6081 кг.

В рамках таможенного контроля в ходе проведения таможенного досмотра 29.12.2019 года (АТД №10216110/291219/004588) установлено, что вес брутто товара, находящегося в контейнере № № превышает заявленный в ТД 10216110/261219/0010613 на 142 кг.

Таким образом, ООО «Миларин» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Миларин» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, с указанием о признании вины, намерении произвести таможенное оформление товара.

Представитель Балтийской таможни Нырков В.В. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Миларин» в отсутствие указанных лиц.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Миларин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ТД №10216110/261219/0010613, поданной 26.12.2019 года ООО «Миларин» (198320, Санкт-Петербург, г. Красное Село, ул. Свободы, дом 63, лит. А, ИНН 7805120198) с целью помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит» товар в контейнере №: «фигурки из терракоты в виде японского фонаря…», весом брутто 6081 кг;

- Актом таможенного осмотра АТД № 10216110/271219/004587 от 27.12.2019 года в ходе которого установлено, что общий вес контейнера № № с грузом 10000 кг;

- договором перевозки грузов автомобильным транспортом № 729/05/16 от 27.05.2016 года;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копией свидетельства о включении в реестр таможенных перевозчиков;

- актом таможенного досмотра № 10216110/291219/004588 от 29.12.2019 года, в ходе которого установлено, что вес брутто товара, находящегося в контейнере № № превышает заявленный в ТД 10216110/261219/0010613 на 142 кг;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.01.2020 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-3022/2019 от 09.01.2020 года;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 09.01.2020 года, <адрес>

- протоколом №10216000-3022/2019 об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Миларин» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, составленном уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Объектом административного правонарушения является порядок помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит». Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при его помещении под таможенную процедуру «таможенный транзит» путем представления недействительных документов.

В соответствии с п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно с п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Таможенный транзит применяется при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа. Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита осуществляют лица, указанные в пунктах 1 и 2 ст. 83 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.3 ст. 107 ТК ЕАЭС в качестве транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами, которые должны содержать сведения указанные в п.1 ст.107 ТК ЕАЭС о наименовании, классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, количестве, стоимости товаров, весе брутто.

В ТД № 10216110/261219/0010613, которая представлена Балтийской таможне ООО «Миларин», заявлены недостоверные сведения о весе брутто товара, что подтверждается актом таможенного досмотра № 10216110/291219/004588.

Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП РФ следует, что для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, ТД № 10216110/261219/0010613, представленная в таможенный орган, содержащая недостоверные сведения о весе брутто товаров в соответствии с п. 2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, является недействительным документом.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, является лицо, фактически предоставившее таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения. Согласно гр.50 ТД № 10216110/261219/0010613, ООО «Миларин» является перевозчиком (экспедитором) и представило таможенному органу ТД № 10216110/261219/0010613, содержащую недостоверные сведения о весе брутто товара.

Таким образом, ООО «Миларин» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии со ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 83 ТК ЕАЭС для заявления таможенной процедуры таможенного транзита в качестве декларанта может выступать экспедитор товара.

Таким образом, экспедитору товара предоставлены полномочия, установленные ст. 84 ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товара декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем и выполнять с ними грузовые операции, пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Согласно документам и сведениям, полученным в ходе административного расследования, ООО «Миларин» обладало необходимыми полномочиями в отношении данных товаров. Необходимо отметить, что ООО «Миларин», являясь профессиональным участником экономической деятельности, не предприняло действенных мер по проверке достоверности сведений о товарах. ООО «Миларин», осуществляя профессиональную деятельность по международной перевозке товаров, должно было таким образом планировать проведение операций с товарами, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства ЕАЭС.

Следует определить, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению экспедитором таможенных обязанностей, предусмотренных ст.ст.84, 107 ТК ЕАЭС судом не установлено. Таким образом, экспедитором не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Миларин» в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание от имени юридического лица вины, что суд расценивает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а именно, совершение ООО «Миларин» в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ однородного административного правонарушений, а также учитывая намерения юридического лица поместить товар под соответствующую таможенную процедуру, полагает возможным назначить ООО «Миларин» наказание в виде административного штрафа без конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Миларин» (место нахождения юридического лица: 198320, Санкт-Петербург, г. Красное Село, ул. Свободы, дом 63, лит. А, ИНН 7805120198, КПП 780701001, ОГРН 1037811051101, ОКПО 50007504, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 07.12.1998 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

    Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-3022/2019, «фигурки из терракоты в виде японского фонаря…» в количестве 42 шт., весом брутто 142 кг, находящийся на ответственное хранение ООО «Валро» (адрес местонахождения: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Федюнинского, дом 2А, лит. Б,К), вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификации (штраф) 15311601161010000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-3022/2019 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160003022190.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья:     Петрова Н.В.