Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-250/2024 от 17.04.2024

дело № 5-250/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск, РТ                                                        14 мая 2024 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Хабибрахманов А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «Нижнекамскнефтехим», имеющий юридический адрес: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Соболековская, зд. 23, оф.129, ИНН 1651000010,

УСТАНОВИЛ:

16 апреля 2024 года заместителем начальника ОНД и ПР по Нижнекамскому району РТ УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ Ишелевым М.Н. в отношении ПАО «Нижнекамскнефтехим» составлен протокол об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение ПАО «Нижнекамскнефтехим» административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 14 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи, а именно: повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статья 37 названного Закона предусматривает обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в числе прочего собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (статья 38 Закона).

Согласно абзацу 10 статьи 6 Закона должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

По смыслу вышеназванных норм следует, что предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.

Согласно абзацу четвертому пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

Из материалов дела следует, что в период времени с 18 по 28 марта 2024 года на основании решения №2403/172-16/21-В/РВП от 11.03.2024 г. в отношении ПАО «Нижнекамскнефтехим», было проведено контрольное надзорное (внеплановая выездная проверка) мероприятие с целью контроля за исполнением предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №3/1 от 22.03.2023 г. По истечении сроков исполнения пункты №№ 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 21, 27, 29, 30, 33, 40, 42, 45, 47, 48, 49, 55, 56, 58, 71, 75 предписания №3/1от 22.03.2023 г., об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности срок исполнения истек 01.03.2024 г. не выполнены в установленный срок, а именно:

1. Допускается установка и эксплуатация временных сооружений (вагон-бытовок) на расстоянии менее 15 метров до зданий и сооружений. Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 4. Место выявления нарушения: общие требования. Пункт 65 Правил. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

2. Не представлены расчеты норм оснащения зданий, сооружений, строений и территорий пожарными щитами в соответствии с ППР в РФ. Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 5. Место выявления нарушения: общие требования. Пункт 410 Правил, Прочее абзац 2. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»

3. Общая геометрическая высота отбортовок наружных установок, препятствующих розливу нефтепродуктов, химических продуктов, после ремонта внутренних площадок, менее проектных значений. ч.4 ст.59, ч.3 ст.100 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 6. Место выявления нарушения: Общие требования. Часть 1, Глава 14, Статья 59, Пункт 4. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

4. Помещения бытовки АБК ЧОП "Кеннард" не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 7. Место выявления нарушения: АБК ЧОП Кеннард (в н.вр. ПроизводствоТСБ). Часть 1, Глава 19, Статья 83. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

5. Запоры на двери эвакуационного выхода не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (ДБ-15: в здании АБК выход на лестничную клетку 1,2,3,4 этажа, правая, левая часть здания). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 9. Место выявления нарушения: ДБ-15 (в н.вр. ДП-15) (в н.вр. Производство ТСБ). Пункт 26 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

6. Запоры на двери эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без использования ключа (в здании АБК (выход около бойлерной, 3-й этаж отдела техконтроля, управление технического надзора, 4-ый этаж).Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 9. Место выявления нарушения: Д-15 (в н. вр. Производство ТСБ). Пункт 26 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

7. Произведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности. (Т-1 14/23: в операторной возведено помещение из сгораемых конструкций, разделяющая коридор от шкафа ЛВС; в помещении над панелями БЩУ возведена перегородка из сгораемых конструкций, Т 8/2 1422: в помещении операторной АБК возведена конструкция из сгораемых материалов (щитовая КИП)). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 10. Место выявления нарушения: Т-1, ц.1423 (в н.вр. Производство ТСБ), Т 8/2 1422 (в н.вр. Производство ТСБ). Пункт 13 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"

8. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений (на 3-ем этаже произведены изменения объёмно-планировочных решений, в результате чего закрыли эвакуационный выход, разместили ПТО, комнату отдыха; на 2-ом этаже в бытовом помещении произвели изменения объёмно-планировочных решений в результате чего закрыли эвакуационный выход, разместили помещение склада). Номер предписания 3/1 от 20.03.2023, пункт предписания 11. Место выявления нарушения: ДБ-15 (в н.вр ДП-15) (в н.вр. Производство ТСБ). Пункт 23 Правил. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

9. Не обеспечено наличие механизмов для самозакрывания (противодымных) дверей, а также уплотнений предусмотренных изготовителем. Номер предписания 3/1 от 20.03.2023, пункт предписания 12. Место выявления нарушения: Д-15 (в н.вр. Производство ТСБ). Пункт 27 Правил, Подпункт г. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

10. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости (В здании ИФ-15/1 у установленных противопожарных дверей венткамер в верхней части дверной коробки не обеспечен требуемый предел огнестойкости.). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 13. Место выявления нарушения: ИФ-15/1 (в н.вр. Завод Мономеров). Часть 1, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

11. Каркас подвесного потолка выполнен из деревянных конструкций (ДБ-2: щит управления). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 14. Место выявления нарушения: ДБ-2 (в н. вр. Завод Мономеров). Пункт 13 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

12. Каркас подвесного потолка выполнен из деревянных конструкций (ДБ-3: щит управления). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 14. Место выявления нарушения: ДБ-3 (в н. вр. Завод Мономеров). Пункт 13 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"

13. Не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций с осуществлением проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (каркас перегородки выполнен из деревянных конструкций). (ДБ-3: за щитом управления). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 15. Место выявления нарушения: ДБ-3 (в н. вр. Завод Мономеров). Пункт 13 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

14. Не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций с осуществлением проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (каркас перегородки выполнен из деревянных конструкций). (ДБ-2: за щитом управления).. Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 15. Место выявления нарушения: ДБ-2 (в н.вр. Завод Мономеров). Пункт 13 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

15. На входной двери с наружной стороны не обеспечено фактическое обозначение категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (обоснование - расчет), в соответствии с имеющейся горючей нагрузкой (Титул ПС-6: кладовая 1-ый этаж правое крыло). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 18. Место выявления нарушения: ПС-6 Завод Пластиков. Пункт 12 Правил. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

16. На входной двери с наружной стороны не обеспечено фактическое обозначение категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (обоснование - расчет), в соответствии с имеющейся горючей нагрузкой (Титул 108: электрощитовая 3,4 этажи и венткамера на 1 этаже, склад 329). Номер предписания 3/1 от 28.03.2023, пункт предписания 18. Место выявления нарушения: Титул 108 Завод Пластиков. Пункт 12 Правил. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

17. Не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающие требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий в местах пересечения противопожарных преград инженерными коммуникациями (электрокабелей) (Титул 108: электрощитовая на 3-ем этаже). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 19. Место выявления нарушения: Титул 108 Завод Пластиков. Пункт 159 Правил, Подпункт к. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации

18. На противопожарных воротах в противопожарных преградах складских помещений готовой продукции отсутствуют устройства, обеспечивающие автоматическое закрывание при пожаре. (Титул 012). Номер предписания 3/1 от 20.03.2023, пункт предписания 20.\

19. Место выявления нарушения: титул 012 Завод Пластиков. Часть 8, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

20. На воздуховодах, пересекающих ограждающие конструкции, не установлены противопожарные клапана с пределом огнестойкости не менее EI 30 (В тит. 12 противопожарный клапан не подключен, исполнительная документация отсутствует, что не соответствует требованиям СП 7.13130.2013 п. 6.22 и ст.4,5,6 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г.). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 21. Место выявления нарушения: Титул 12 Завод Пластиков. Часть 10, Глава 19, Статья 83. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

21. Не обеспечен предел огнестойкости несущих вертикальных связей между колоннами здания (Цех 1531 насосная-3) (на момент внеплановой проверки не выполнены и не представлены проекты по огнезащите металлоконструкций).Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 27. Место выявления нарушения: Цех 1531 насосная-3. Часть 2, Глава 19, Статья 87. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

22. Не оборудовано системой автоматической противопожарной защиты (РП-35: Помещения 1 и 3 этажей РП-35 (Энергопроизводство цех 4202) (при проверке установлено, что проект, монтаж и наладка выполнены не в полном объёме, а именно, не предусмотрено и не выполнено отключение вентиляции при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 29. Место выявления нарушения: РП-35: Помещения 1 и 3 этажей РП-35 (Энергопроизводство цех 4202). Часть 10, Глава 19, Статья 83. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

23. Не оборудовано системой автоматической противопожарной защиты Цех 1530 корпус 1: отделение газодувки категории «А» (при проверке установлено, что проект, монтаж и наладка выполнены не в полном объёме, а именно, не предусмотрено и не выполнено отключение вентиляции при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации) ст. 4, 6 ФЗ №123 (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 г. №244-ФЗ); п. 6 табл. 3 НПБ 110-03. Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 30. Место выявления нарушения: Цех 1530 корпус 1. Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

24. Узел подготовки теплоносителя и хладогена ц.1510 категории «А» по взрывопожарной и пожарной опасности, S=356 м2 (ст. 4, 6 ФЗ №123 (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 г. №244-ФЗ); п. 6 табл. 3 НПБ 110-03); - узел компримирования водорода и азота ц.1510 категории «А» по взрывопожарной и пожарной опасности, S=356 м2 (ст. 4, 6 ФЗ №123 (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 г. №244-ФЗ); п. 6 табл. 3 НПБ 110-03); (при проверке установлено, что проект, монтаж и наладка выполнены не в полном объёме, а именно, не предусмотрено и не выполнено отключение вентиляции при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 30. Место выявления нарушения: ц.1510 (в н. вр. производство 1553). Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

25. Не оборудовано системой автоматической противопожарной защиты (насосная №1 ц. 1505 (в н.вр. ц.1528)- (в н.вр. Производство 8206 Завод Мономеров) категории «А» по взрывопожарной и пожарной опасности, S=648 м2 (ст. 4, 6 ФЗ №123 (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 г. №244-ФЗ); п. 6 табл. 3 НПБ 110-03); (при проверке установлено, что проект, монтаж и наладка выполнены не в полном объёме, а именно, не предусмотрено и не выполнено отключение вентиляции при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 30. Место выявления нарушения: (насосная №1 ц. 1505 (в н.вр. ц.1528)- (в н.вр. Производство 8206 Завод Мономеров). Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

26. Не оборудовано системой автоматической противопожарной защиты в корпусе №2 отделение каткомплекса К-4 ц. 1531 категории «А» по взрывопожарной и пожарной опасности и закрытая насосная №4 К-4 ц.1531 категории «А» по взрывопожарной и пожарной опасности площадью S=976 м2 (ст. 4, 6 ФЗ №123 (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 г. №244-ФЗ); п. 6 табл. 3 НПБ 110-03). При проверке установлено, что проект, монтаж и наладка выполнены не в полном объёме, а именно, не предусмотрено и не выполнено отключение вентиляции при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации).Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 30. Место выявления нарушения: корпус №2 отделение каткомплекса К-4 ц. 1531 закрытая насосная №4 К-4 ц.1531 категории «А» по взрывопожарной и пожарной опасности площадью S=976 м2. Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

27. Помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией (Цех 1530 ТП 133-136: трансформаторной подстанции на 1 и 3 этажах,(при проверке установлено, что проект, монтаж и наладка выполнены не в полном объёме, а именно, не предусмотрено и не выполнено отключение вентиляции при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации), ст. 4,5,6 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008; п.11 табл.2; п.9 табл.3 НПБ 110-03; п.11 табл.А.2; п.9 табл.А.3 СП 5.13130.2009*. Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 33. Место выявления нарушения: Цех 1530 ТП 133-136. Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

28. Помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией (при проверке установлено, что проект, монтаж и наладка выполнены не в полном объёме, а именно, не предусмотрено и не выполнено отключение вентиляции при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации)1508: Административные помещения АСУТП на 2 этаже, отделение 8 корпус 2: помещение РП-32, отделение 7, Пространство под сплошными площадками отделения №5 (ЭАСХ), помещение ТП-11,12, Кабинет начальника отделения полимеризации и коридор выхода на лестничную клетку, АБК И-9). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 33. Место выявления нарушения: в н. вр. 1551 (1508: Административные помещения АСУТП на 2 этаже, отделение 8 корпус 2: помещение РП-32, отделение 7, Пространство под сплошными площадками отделения №5 (ЭАСХ), помещение ТП-11,12, Кабинет начальника отделения полимеризации и коридор выхода на лестничную клетку, АБК И-9). Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

29. Помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией (цеха 1509: переход из АБК в отделение сушки, Корпус И-6 цеха 1509: Помещения РП-1, ТП-36, ТП-51, ТП-52, Компрессорная И-3: Помещения ТП-19, ТП-20.) (при проверке установлено, что проект, монтаж и наладка выполнены не в полном объёме, а именно, не предусмотрено и не выполнено отключение вентиляции при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации)ст. 4,5,6 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008; п.11 табл.2; п.9 табл.3 НПБ 110-03; п.11 табл.А.2; п.9 табл.А.3 СП 5.13130.2009*. Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 33. Место выявления нарушения: в н. вр. 1552 (цеха 1509: переход из АБК в отделение сушки, Корпус И-6 цеха 1509: Помещения РП-1, ТП-36, ТП-51, ТП-52, Компрессорная И-3: Помещения ТП-19, ТП-20.). Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

30. Помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией (Цех 1532 Склады КИ-5/1: Подсобное помещение категории В2, Корпус тит. К-5: Помещение тиристорной №4, КИ-5: помещение аккумуляторной, кладовой, подсобного)(при проверке установлено, что проект, монтаж и наладка выполнены не в полном объёме, а именно, не предусмотрено и не выполнено отключение вентиляции при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 33. Место выявления нарушения: Склады КИ-5/1: Подсобное помещение категории В2, Корпус тит. К-5: Помещение тиристорной №4, КИ-5: помещение аккумуляторной, кладовой, подсобного). Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

31. Помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией (ТП 13,53). (при проверке установлено, что проект, монтаж и наладка выполнены не в полном объёме, а именно, не предусмотрено и не выполнено отключение вентиляции при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации). ст. 4,5,6 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008; п.11 табл.2; п.9 табл.3 НПБ 110-03; п.11 табл.А.2; п.9 табл.А.3 СП 5.13130.2009*. Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 33. Место выявления нарушения: ТП 13,53. Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

32. Помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией (Цех 1510 ТИБА: ТП-14, Операторная цеха) (при проверке установлено, что проект, монтаж и наладка выполнены не в полном объёме, а именно, не предусмотрено и не выполнено отключение вентиляции при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации) ст. 4,5,6 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008; п.11 табл.2; п.9 табл.3 НПБ 110-03; п.11 табл.А.2; п.9 табл.А.3 СП 5.13130.2009*.. Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 33. Место выявления нарушения: Цех 1510 ТИБА: ТП-14, Операторная цеха (в н.вр.цех 1553). Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

33. Не произведена огнезащита кабелей с горючей изоляцией в трансформаторной подстанции Цех 1531 (работы не завершены). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 40. Место выявления нарушения: Цех 1531. Пункт 159 Правил, Подпункт и. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

34. Не заменена выработавшая свой срок эксплуатации система автоматического газового пожаротушения кабельного этажа, не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Цех 1530 ТП 133-136 ( в н. вр. Энергопроизводство ц.4208). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 42. Место выявления нарушения: Цех 1530 ТП 133-136. Пункт 54 Правил, Прочее абзац 4. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

35. Помещения не защищены системой автоматического пожаротушения: здания Корпус тит. К-5. ст. 4,5,6 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008; п.6 табл.3 НПБ 110-03, п.6 табл.А.3 СП 5.13130.2009*. Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 45. Место выявления нарушения: К-5 цех 1532. Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

36. Отсутствует система дымоудаления в отсеке №14 с постоянными рабочими местами Цех 1532 (в н.вр.) Склады КИ-5\1 (отсутствует сведения об огнестойкости вентиляторов дымоудаления, не представлен паспорт, сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности). (в н. вр. Логистика цех 8000). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 47. Место выявления нарушения: Цех 1532 (в н.вр.) Склады КИ-5\1. Пункт 54 Правил, Прочее абзац 2. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

37. Установленное количество извещателей пламени вновь смонтированной системы автоматической пожарной сигнализации не обеспечивают контроль любой точки помещения ввиду плотного размещения оборудования и воздуховодов. Цех 1527 насосная 2, 3 (в н. вр. Производство 1554, И 4). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 48. Место выявления нарушения: ( в н. вр. Производство 1554, И 4). Пункт 16 Правил, Подпункт е. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

38. Допущен монтаж тепловых пожарных извещателей автоматической пожарной сигнализации. (в н. вр. Цех 1508 в отделении №6 высотой более 9 метров, в отделении полимеризации высотой более 9 метров) (при проверке установлено, что проект, монтаж и наладка выполнены не в полном объёме, а именно, не предусмотрено и не выполнено отключение вентиляции при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации).ст. 4,5,6 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008; п.13.6.1 СП 5.13130.2009. Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 49. Место выявления нарушения: в н. вр. цех 1508. Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

39. Изменено функциональное назначение помещений лабораторий без разработанного в установленном порядке проекта, под административно бытовые помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности). тит. 60 АБК. Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 55. Место выявления нарушения: тит 60 АБК. Пункт 16 Правил, Подпункт н. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

40. На воздуховодах систем общеобменной вентиляции в помещения в местах их пересечения с противопожарными преградами (стены, перекрытия) отсутствуют противопожарные клапаны. (АБК: в бытовых помещениях 2 и 3 этажа, складского помещения спец одежды в местах их пересечения с противопожарными преградами и Цех 6705 тит. 58: в помещения 2 этажа в местах их пересечения с противопожарными преградами). (ст.4,5,6, ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г., п.7.11.13 СНиП 41-01-2003*, п.6.22 СП 7.13130.2013*, п.6.65 СП 7.13130.2009). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 56. Место выявления нарушения: АБК. Часть 10, Глава 19, Статья 83. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

41. Не обеспечен нормативный предел огнестойкости транзитного участка воздуховода в бытовых помещениях 2 и 3 этажа, складского помещения спецодежды. (ст.4,5,6, ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 6.20 СП 7.13130.2013*, п.6.61 СП 7.13130.2009). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 58. Место выявления нарушения: АБК. Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

42. В здании повышенной этажности (28 метров и более) общественного, административного назначения из коридоров и холлов отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, тем самым нарушены требования норм. Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 71. Место выявления нарушения: АБК А-12. Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

43. Помещение центрального архива, размещенное в подвальном этаже, не защищено соответствующими автоматическими установками, тем самым нарушены требования норм (ст. 4,5,6, ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г., п.4, п.26 таблицы 3 НПБ 110-03). Номер предписания 3/1 от 22.03.2023, пункт предписания 75. Место выявления нарушения: АБК А-12. Часть 1, Глава 19, Статья 83. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Факт совершения ПАО «Нижнекамскнефтехим» административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2024 года. Представителем юридического лица при составлении протокола замечаний не заявлено; постановлением мирового судьи судебного участка №12 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 27 апреля 2023 года о привлечении ПАО «Нижнекамскнефтехим» к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 3/1, которым установлен срок устранения нарушений – 1 марта 2024 года, протоколом опроса представителя ПАО «Нижнекамскнефтехим» Савина Г.М., актом выездной проверки от 28 марта 2024 года, которым установлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении, решением от 11 марта 2024 года о проведении выездной проверки в отношении ПАО «Нижнекамскнефтехим» и другими материалами дела

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ПАО «Нижнекамскнефтехим» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Объективную сторону вменяемого юридическому лицу состава административного правонарушению образует повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного против порядка управления, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

Между тем, согласно частей 3.2-3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о назначении ПАО «Нижнекамскнефтехим» административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1. КоАП РФ в размере 75 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ПАО «Нижнекамскнефтехим», имеющий юридический адрес: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Соболековская, зд. 23, оф.129, ИНН 1651000010 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (Главное Управление МЧС по РТ л/с 04111783300); ИНН получателя - 1660075068; КПП получателя - 166001001; Расчетный счет-...; Банк - ГРКЦ НБ Респ. Татарстан Банка России ...; БИК- 019205400; Код ОКТМО-92701000; КБК 73..., УИН 17....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                             А.Ф. Хабибрахманов