Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6736/2020 ~ М-6675/2020 от 31.08.2020

Дело № 2-6736/2020

УИД 35RS0010-01-2020-012217-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 30 сентября 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Баладжаевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полетаева Д. Н. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным,

установил:

решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее –УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) от 03.08.2020 № (далее – решение) Полетаеву Д.Н. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

По состоянию на 03.03.2020 специальный стаж исчислен Пенсионным органом в размере 5 лет 10 дней. В него не засчитаны курсы с 26.06.1985 по 11.11.1985, с 10.11.1986 по 26.06.1987, поскольку включение этих периодов в стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила); работа газоэлектросварщиком в <данные изъяты> с 28.01.1985 по 25.06.1985, с 12.11.1985 по 09.11.1986, с 27.06.1987 по 30.09.1987, в связи с тем, что эта должность не предусматривает льготного пенсионного обеспечения, а занятость 80 % рабочего времени электросварщиком ручной дуговой сварки не подтверждена; работа газоэлектросварщиком закрытого акционерного общества <данные изъяты> с 18.06.1991 по 16.06.1997, общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> с 01.07.1998 по 30.06.2007, так как документально не подтверждена занятость 80 % рабочего времени электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке; служба в рядах Советской Армии с 26.04.1984 по 14.11.1984, поскольку специальный стаж истца на 01.01.1992 составляет 2 года 6 месяцев 5 дней, что предусматривает возможность приравнять к нему службу с 21.10.1981 по 25.04.1984, продолжительностью 2 года 6 месяцев 5 дней.

31.08.2020, считая свои права нарушенными, Полетаев Д.Н. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным. В обоснование указал, что в спорные периоды в течение полного рабочего дня был занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Между периодами работы служил в рядах Советской Армии. Просил признать решение незаконным, возложить на УПФР в г. Вологде Вологодской области обязанность включить перечисленные периоды работы и службу в армии в специальный стаж и назначить страховую пенсию с 03.03.2020.

В судебное заседание истец Полетаев Д.Н. не явился. Его представитель по ордеру адвокат Кузнецова С.Г. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Пенсионного органа по доверенности Котова Л.Н. иск не признала по доводам оспариваемого решения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 8 Закона, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к нему и Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» мужчины, достигшие в 2019 году 60 лет имеют право на страховую пенсию по истечении 6 месяцев со дня достижения этого возраст.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из трудовой книжки серии № от 21.07.1981, являющейся в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что с 21.10.1981 по 17.11.1984 Полетаев Д.Н. проходил службу в рядах Советской Армии. С 28.01.1985 по 01.10.1987 и с 20.02.1989 по 14.06.1991 работал газоэлектросварщиком <данные изъяты> (записи №), с 18.06.1991 по 16.06.1997 –газоэлектросварщиком в акционерном обществе закрытого типа <данные изъяты> (записи №), с 01.07.1998 по 01.07.2007 – газоэлектросварщиком в <данные изъяты> (записи №).

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы газоэлектросварщиком <данные изъяты> с 28.01.1985 по 30.09.1987 и ЗАО <данные изъяты> с 18.06.1991 по 31.12.1991, Пенсионный орган указал на отсутствие документального подтверждения полной занятости на льготной работе.

Суд не может согласиться с таким мнением.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере (далее – Список № 2 от 1956), которым предусмотрены профессии «электросварщики», «газосварщики».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (далее – Список № 2 от 1991), предоставляющий право на льготное пенсионное обеспечение профессии «электросварщики ручной сварки».

По общему правилу при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 от 1991. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991. Об этом указано в пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях».

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца до 01.01.1992 (с 28.01.1985 по 30.09.1987 в <данные изъяты> и с 18.06.1991 по 31.12.1991 в ЗАО <данные изъяты>) в качестве газоэлектросварщика могут быть засчитаны в специальный стаж без проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Во время трудовой деятельности в <данные изъяты> Полетаев Д.Н. с 26.06.1985 по 11.11.1985 проходил обучение по профессии электрогазосварщика на курсах при УП треста <данные изъяты>, о чем выдано свидетельство от 11.11.1985 №. В период с 10.11.1986 по 26.06.1987 он обучался в учебном комбинате <данные изъяты> на основании приказа от 14.10.1986 №. Из пояснений представителя истца следует, что истец проходил обучение после окончания рабочего дня. Суд соглашается с этими доводами, так как доказательств обратного материалы дела не содержат. На время курсов истцу начислялась заработная плата, за ним сохранялась должность, о чем указано в архивной справке от 12.03.2020. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что период работы ошибочно квалифицирован Пенсионным органом как курсы и включить указанные периоды в специальный стаж истца.

Доводы ответчика о том, что в приказе о направлении на курсы от 14.10.1986 № должность истца поименована как слесарь-сантехник, суд не принимает во внимание, поскольку документов, свидетельствующих о переводе истца на указанную должность нет. В архивной справке казенного архивного учреждения Вологодской области «Областной архив по личному составу» от 12.03.2020 отражено, что до 01.10.1987 истец работал газоэлекросварщиком, упоминаний о переводе на другую должность не отражено. По этой причине суд делает вывод об ошибке, допущенной работодателем при оформлении направления на курсы.

При таких обстоятельствах курсы следует включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Список № 2 от 1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в списке № 2 от 1991. Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям. Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. По этим причинам суд не принимает во внимание ссылку ответчика на то, что занимаемая истцом должность не предоставляет права на льготное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем суд соглашается с мнением УПФР в г. Вологде Вологодской области об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.01.1992, так как по приведенным нормам права для включения их в специальный стаж требуется подтверждение занятости полный рабочий день в должности, поименованной Списком № 2 от 1991. Поскольку доказательств, подтверждающих данные обстоятельства в отношении периодов работы с 01.01.1992 по 16.06.1997 и с 01.07.1998 по 30.06.2007 в материалах дела нет, оспариваемое решение в этой части является законным и обоснованным.

Принимая во внимание, что при включении в специальный стаж Полетаева Д.Н. периодов работы с 28.01.1985 по 30.09.1987, с 18.06.1991 по 31.12.1991 он превысит требуемые 7 лет 6 месяцев, страховую пенсию истцу, достигшему 57 лет ДД.ММ.ГГГГ и обратившемуся за назначением страховой пенсии 03.03.2020, следует назначить в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона с момента обращения её назначением, то есть с 03.03.2020, как того требует ст. 22 Закона.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.08.2020 № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ 28.01.1985 ░░ 30.09.1987, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ 18.06.1991 ░░ 31.12.1991.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ 28.01.1985 ░░ 30.09.1987, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ 18.06.1991 ░░ 31.12.1991 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 03.03.2020.

░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 07.10.2020.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.