Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5208/2023 ~ М-2711/2023 от 01.06.2023

Дело № 2-5208/2023

29RS0023-01-2023-003647-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года                         г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Сирацкой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, Обществу с ограниченной ответственностью «Сервисбыт Горбытобъединение», Обществу с ограниченной ответственностью «Парикмахерская Менея» о возложении обязанности предоставить сведения о заработной плате,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, Обществу с ограниченной ответственностью «Сервисбыт Горбытобъединение», Обществу с ограниченной ответственностью «Парикмахерская Менея» о возложении обязанности предоставить сведения о заработной плате.

В обоснование требований указала, что с 04.07.2022 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При оценке ее пенсионных прав ответчик необоснованно не учел период работы с 01.08.1989 по 27.10.1990 в Северодвинском Горбытобъединении, с 27.04.1992 по 25.12.1998, 25.06.2000 по 03.09.2001 в ООО «Парикмахерская Менея». Вместе с тем в указанный период она осуществляла трудовую деятельность, получала заработную плату. На основании изложенного просит суд возложить на ООО «Сервисбыт Горбытобъединение», ООО «Парикмахерская Менея» обязанность выдать справку или иной документ о размере заработной платы за спорные периоды, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу возложить обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом предоставленных сведений или в соответствии с действующим в указанные периоды законодательством о минимальном размере оплаты труда с 01.07.2023.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО5 в суде с требованиями не согласилась, поддержав доводы письменных возражений.

Ответчики ООО «Сервисбыт Горбытобъединение», ООО «Парикмахерская Менея», конкурсный управляющий ФИО6 в суд своих представителей не направили, представили возражения, в которых просили отказать в иске.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 26.01.1999.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.пп. 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно п.п. 47, 48 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по выбору заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 с 04 июля 2022 года является получателем страховой пенсии по старости, пенсия назначена на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ как женщина, родившая двух и более детей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на необоснованный расчет размера страховой пенсии по старости без учета периодов работы с 01.08.1989 по 27.10.1990 в Северодвинском Горбытобъединении, с 27.04.1992 по 25.12.1998, 25.06.2000 по 03.09.2001 в ООО «Парикмахерская Менея».

Вместе с тем как следует из данных о стаже, пенсионным органом учтены периоды работы истца с 27.04.1992 по 24.12.1998, 11.09.2000 по 31.12.2000, 01.01.2001 по 03.09.2001 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, период ухода за ребенком с 25.06.2000 по 30.06.2000, 01.07.2000 по 10.09.2000.

На обращение истца ответчиком 17.03.2023 даны подробные разъяснения о том, что, по мнению пенсионного органа, период работы с 01.08.1989 по 13.04.1991 не подлежит включению в страховой стаж в связи с ненадлежащим оформлением трудовой книжки истца. Также даны пояснения по порядку исчисления размера страховой пенсии истца при ее назначении. При этом требований о включении периода с 01.08.1989 по 13.04.1991 в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера истцом не заявлено.

С заявлением о перерасчете размера пенсии ФИО2 к ответчику не обращалась, что следует из пенсионного дела и письменного ответа истца за запрос суда.

Решением Северодвинского горисполкома от 16.01.1991 № 26 зарегистрировано арендное предприятие Северодвинского городского производственного объединения бытового обслуживания населения (Горбытобъединение). Предприятие зарегистрировано в соответствии с Постановлением Верховного Совета СССР от 23.11.1989 «О порядке введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде» и решением конференции трудового коллектива производственного объединения бытового обслуживания населения от 09.01.1991 № 1.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РСФСР от 28.11.1991 № 240
«О коммерциализации деятельности предприятий бытового обслуживания населения в РСФСР» арендное предприятие Северодвинского городского производственного объединения БОН в 1991-1993 годах разделилось на 33 самостоятельных предприятия, в том числе, 22 парикмахерских, то есть МП «Менея» являлось правопреемником АП БОН.

МП «Менея» зарегистрировано на основании постановления Северодвинской городской мэрии от 03.04.1992 № 219, решением Арбитражного суда Архангельской области от 21.01.2020 ООО «Парикмахерская Менея» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО6

Таким образом, при установлении истцу пенсии ее размер был определен на основании тех данных, которые имелись в распоряжении ответчика, новых документов истцом не представлено.

Кроме того, учитывая, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за установлением пенсии, а истец с заявлением о перерасчете размера получаемой пенсии в пенсионный орган не обращалась, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о перерасчете размера пенсии истца с 01.07.2023.

Согласно ответам Северодвинского Горбытобъединения, конкурсного управляющего ООО «Парикмахерская Менея» документы, подтверждающие факт работы истца и размер заработной платы за периоды с 01.08.1989 по 27.10.1990, 27.04.1992 по 25.12.1998, 25.06.2000 по 03.09.2001 не сохранились, что подтверждается материалами прокурорской проверки по обращению истца.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для возложения на ответчиков обязанности предоставить сведения о размере заработной платы истца.

В случае отсутствия сведения о заработной плате истец просит возложить на пенсионный орган обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с действующим в указанные периоды законодательством о минимальном размере оплаты труда.

Вместе с тем такой порядок исчисления размера страховой пенсии Законом № 400-ФЗ не предусмотрен.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2023 ░░░░