Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-6150/2023 ~ М-5009/2023 от 31.07.2023

Дело № 2-6150/2023

10RS0011-01-2023-008706-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                  Балицкой Н.В.

при секретаре                              Толоконниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа к Ильязовой Т.Д.к. о возложении обязанности совершить определённые действия,

                        установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что ответчик ИльязоваТ.Д.к. является собственником жилого помещения с кадастровым номером № №, общей площадью 35,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № № «О переводе квартиры № № в МКД № № по <адрес> в нежилое помещение» Администрация Петрозаводского городского округа постановила перевести указанную однокомнатную квартиру общей площадью 35,6 кв.м: в многоквартирном доме из жилого помещения в нежилое, при условии проведения в установленном порядке работ по переустройству и перепланировке помещения, с устройством отдельного входа, в соответствии с согласованным проектом.Однако до настоящего времени акт приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки по указанному помещению Администрацией Петрозаводского городского округа не утвержден. Согласно утвержденному Проекту по переустройству квартиры, разработанному ООО «Камтеко» и согласованному с главным архитектором г. Петрозаводска, нежилое помещение должно быть оборудовано одним отдельным входом, состоять из одного торгового помещения площадью 34 кв.м, санузла площадью 1,9 кв.м и тамбура площадью 1,8 кв.м. Фактически торговое помещение площадью 34,0 кв.м разделено внутренней перегородкой на два нежилых помещения, в данной перегородке произведен монтаж дверного блока с дверью, а также со стороны улицы произведено устройство двух отдельных входов в каждое нежилое помещение. Один вход используется под магазин, второй вход - под парикмахерскую. Таким образом, выполненные собственником помещения работы не соответствуют согласованному с Администрацией Петрозаводского городского округа проекту, как в части устройства отдельного входа, так и в части перепланировки внутренних помещений. В установленный требованием об устранении выявленных нарушений и приведении помещения в соответствие с согласованной проектной документацией срок, работы по приведению помещения в соответствие с утвержденным проектом произведены не были. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация Петрозаводского городского округа просит: обязать Ильязову Т.Д.к. привести жилое помещение с кадастровым номером № №, общей площадью 35,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, существовавшее до произведенной самовольной перепланировки и переустройства согласно техническому паспорту на жилое помещение с кадастровым номером № №, общей площадью 35,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу, присудить Администрации Петрозаводского городского округа ко взысканию с ответчика судебную неустойку в размере 15 000 рублей в день до дня фактического исполнения ответчиком вступившего в силу решения суда в полном объеме.

Истец в судебное заседание свое представителя не направил, о рассмотрении дела извещён надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах оснований для отложения судебного заседания не имеется, и, руководствуясь ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает обоснованным приступить к рассмотрению дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в порядке заочного производства, по имеющимся доказательствам, с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации определены правила переустройства и перепланировки помещений многоквартирного дома.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В соответствии с положениями статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

В силу п. 1.3 Постановления АПГО от 21 ноября 2019 года N 3161 "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений" переустройство и (или) перепланировка помещений осуществляется на основании выданных Администрацией Петрозаводского городского округа решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения по заявлениям собственников данного помещения, нанимателей и арендаторов помещений, действующие с согласия собственника указанного помещения на такое переустройство и (или) перепланировку помещения.

Частью 5 статьи 26 Жилищного кодекса предусмотрено, что орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (часть 6 названной статьи).

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем (ч. 5 ст. 26 Жилищного кодекса РФ).

При этом, предусмотренный частью 5 статьи 26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 того же кодекса, и (или) с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 этого кодекса.

В данном случае на самовольность переустройства и (или) перепланировки жилого помещения указывают документы, подтверждающие, что такие действия проведены с нарушением ранее согласованного органом местного самоуправления проекта.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 данной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние (п.п. 1 п. 5 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ответчик ИльязоваТ.Д.к. является собственником жилого помещения с кадастровым номером № №, общей площадью 35,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № № «О переводе квартиры № № в МКД № № по <адрес> в нежилое помещение» Администрация Петрозаводского городского округа постановила перевестиуказанную однокомнатную квартиру общей площадью 35,6 кв.м: в многоквартирном доме из жилого помещения в нежилое, при условии проведения в установленном порядке работ по переустройству и перепланировке помещения, с устройством отдельного входа, в соответствии с согласованным проектом.

На основании п. 3.1 Постановления ответчику было разрешено производить работы по переустройству и перепланировке после получения согласия собственников общего имущества многоквартирного дома, не допуская нарушения законных прав и интересов собственников и жителей многоквартирного дома.

В соответствии с п. 3.2 Постановления по завершению указанных работ ИльязовойТ.Д.к. необходимо представить в Администрацию акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и перепланировки, который является основанием использования переведенного помещения в качестве нежилого помещения.

Однако до настоящего времени акт приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки по указанному помещению Администрацией Петрозаводского городского округа не утвержден.

Администрации Петрозаводского городского округа, МКУ «Служба заказчика», управляющей организации ООО «Мастер-Ремонт», в присутствии председателя Совета дома ДД.ММ.ГГГГ было произведено комиссионное обследование спорного помещения.

В результате обследования было установлено следующее.

Согласно утвержденному Проекту по переустройству квартиры, разработанному ООО «Камтеко» и согласованному с главным архитектором г. Петрозаводска, нежилое помещение должно быть оборудовано одним отдельным входом, состоять из одного торгового помещения площадью 34 кв.м, санузла площадью 1,9 кв.м и тамбура площадью 1,8 кв.м. Фактически торговое помещение площадью 34,0 кв.м разделено внутренней перегородкой на два нежилых помещения, в данной перегородке произведен монтаж дверного блока с дверью, а также со стороны улицы произведено устройство двух отдельных входов в каждое нежилое помещение. Один вход используется под магазин, второй вход - под парикмахерскую.

Таким образом, выполненные собственником помещения работы не соответствуют согласованному с Администрацией Петрозаводского городского округа проекту, как в части устройства отдельного входа, так и в части перепланировки внутренних помещений.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Петрозаводского городского округа в адрес собственника помещения было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №№ об устранении выявленных нарушений и приведении помещения в соответствие с согласованной проектной документацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в установленный требованием срок, работы по приведению помещения в соответствие с утвержденным проектом произведены не были.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о проведении обследования спорного помещения.

Согласно акту №№ от ДД.ММ.ГГГГ собственником помещения ИльязовойТ.Д.к. не исполнено требование от ДД.ММ.ГГГГ № № об устранении выявленных нарушений и приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние в установленный срок.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска вчасти наложения обязанности совершить определённые действия. Следует обязать Ильязову Т.Д.к. привести жилое помещение с кадастровым номером № №, общей площадью 35,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> в прежнее состояние, существовавшее до произведенной самовольной перепланировки и переустройства согласно техническому паспорту на жилое помещение с кадастровым номером № №, общей площадью 35,6 кв.м, расположенное по адресу<адрес>

Суд считает, что разумный срок для исполнения решения суда составляет 1 месяц.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи ЗГКРФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Учитывая приведенные нормы в толковании Пленума Верховного Суда РФ, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности, недопущения разорительного характера неустойки для ответчика и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения обеих сторон спора, суд считает необходимым постановить, что в случае неисполнения    ответчиком настоящего решения суда следует взыскивать в пользу Администрации Петрозаводского городского округа с ответчика     судебную неустойку в размере 1000 рублей в день до дня фактического исполнения решения суда.

На основании ст. 103 ГПК с ответчика подлежит взысканию в бюджет Петрозаводского городского округа 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    решил:    

Исковые требованияАдминистрации Петрозаводского городского округа, ИНН 1001040505, к Ильязовой Т.Д.к., <данные изъяты>, о возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить частично.

Возложить на Ильязову Т.Д.к. <данные изъяты>,в срок один месяц со дня вступления в силу настоящего решения суда привести жилое помещение с кадастровым номером № №, общей площадью 35,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, существовавшее до произведенной самовольной перепланировки и переустройства согласно техническому паспорту на жилое помещение с кадастровым номером № №, общей площадью 35,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. В случае неисполнения Ильязовой Т.Д.к. настоящего решения суда в установленный срок взыскивать с Ильязовой Т.Д.к. в пользу Администрации Петрозаводского городского округа судебную неустойку в размере 1000 руб. в день до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с Ильязовой Т.Д.к., <данные изъяты>, в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчики вправе подать в Петрозаводский городской суд Республики Карелия заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со, дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Балицкая

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 28.08.2023