Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-194/2023 от 09.02.2023

Дело -----

УИД -----

Р Е Ш Е Н И Е

                     по делу об административном правонарушении

дата года                                                                                    адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Заливина Н.В.,

с участием привлекаемого лица Николаева ВФИО5.,

потерпевшего Краснова ФИО6

рассмотрев жалобу Николаева ФИО7 на постановление государственного инспектора труда ГТИ в адрес от дата ----- о привлечении его к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

                               у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора труда ГТИ в адрес от дата ----- Николаев ФИО8. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере ------ руб.

Указанное постановление обжаловано Николаевым ФИО9 по мотивам несправедливости назначенного наказания с указанием на то, что за совершение правонарушения могло быть назначено наказание в виде предупреждения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит отменить постановление в части назначения штрафа в размере ------ руб. и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании Николаев ФИО10 поддержал свою жалобу по основаниям, изложенным в жалобе, указав, что ранее он к административной ответственности не привлекался, вину признает и раскаивается, правонарушение выявлено в ходе документарной проверки, после проведения проверки, заработная плата выплачивается Краснову ФИО11 дважды в месяц.

Потерпевший Краснов ФИО12 не возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что при приеме на работы по договоренности с директором Николаевым ФИО13. заработная плата ему выплачивалась один раз в месяц, а не дважды, с чем он был полностью согласен и какого-либо материального ущерба в связи с таким порядком выплат, ему причинено не было. После проведенной проверки, заработная плата ему стала выплачиваться дважды в месяц.

Представители прокуратуры адрес, ГИТ в ЧР, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явились, отзыва на жалобу не представили.

Выслушав участвующих по делу лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой адрес во исполнение поручения Прокуратуры Республики по информации ГУ-РО ФСС РФ адрес дата проведен анализ соблюдения трудового законодательства ООО «Научно-проектная организация «------», в ходе которой установлено, что в нарушение ст.136 ТК РФ выплата заработной платы Краснову ФИО14. производилась 1 раз в месяц в период дата). Директором общества является Николаев ФИО15

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в материалах дела об административном правонарушении и не оспариваются по существу Николаевым В.Н., им ставиться вопрос лишь о справедливости назначенного наказания.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.ч.2, 3 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом, правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 КоАП РФ не входит в указанной в части 2 ст.4.1.1 КоАП РФ перечень правонарушений, за совершение которых наказание в виде штрафа не может быть заменено предупреждением.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Николаев ФИО16 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений и вообще привлекался к административной ответственности. Правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля. Со слов потерпевшего, нарушение порядка выплаты заработной платы не повлекло причинения ему имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, отсутствие основания для назначения наказания в виде предупреждения должностным лицом должно быть мотивировано, однако, в оспариваемом постановлении указано лишь об отсутствии на то оснований.

Между тем, условий, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения, не усматриваю.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, наличия совокупности условий, предусмотренных ст.ст.3.1, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, суд полагает возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере ------. предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

                                                       р е ш и л :

    Постановление государственного инспектора труда ГТИ в адрес от дата ----- о привлечении Николаева ФИО17 к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере ------ руб. на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд адрес в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд адрес либо непосредственно в суд вышестоящей инстанции.

Судья                                 Н.В. Заливина