Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-656/2023 ~ М-653/2023 от 28.08.2023

    Дело № 2-656/2023

    УИД 91RS0015-01-2023-000881-27

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 ноября 2023 года                                                      пгт. Нижнегорский

    Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего                                           - судьи Авакян А.М.,

    при секретаре                                                            - Петрук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <данные изъяты>, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений <данные изъяты>, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи),

    У С Т А Н О В И Л :

Представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <данные изъяты>, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений <данные изъяты>, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру <данные изъяты>, определением суда в качестве соответчика привлечена ФИО1 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи), и просит суд прекратить право ФИО2 на земельную долю (пай) по сертификату серии <данные изъяты> №№, площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектара расположенную на территории, и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым на земельную долю площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектара, закрепленный за ФИО2, сертификат серии <данные изъяты> №№, зарегистрированный в книге регистрации выдачи сертификатов на право на земельную долю (пай) КСП «<данные изъяты>» <адрес> под    №№.

     Исковые требования мотивирую тем, что распоряжением <данные изъяты> районной государственной администрацией Автономной лики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №№ утвержден расчёт стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах, согласно которого общая площадь скохозяйственных угодий в коллективной собственности - <данные изъяты> га, из них: пашня- <данные изъяты>; многолетние насаждения- <данные изъяты> га; пастбища - <данные изъяты> га. Количество лиц, которые имеют право на земельный пай <данные изъяты> человек, размер земельного пая в условных кадастровых гектарах - <данные изъяты> га. Согласно выписки из Книги регистрации выдачи сертификатов на право на земельную (пай) по КСП «<данные изъяты>» <данные изъяты> Автономной Республики Крым, выданной Архивным отделом (муниципальный архив) администрации <данные изъяты> района Республики Крым имеются сведения о регистрации сертификата серия                       <данные изъяты> №№ на ФИО2 под №№, Администрацией муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым в порядке ст. 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден список невостребованных земельных долей (паев), в котором так же значится ФИО2. Однако согласно данным похозяйственного учета <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым имеются сведения о смерти: ФИО2, и на момент смерти постоянно проживающих и зарегистрированных с ним не было, в связи с чем они и обратились с данным иском в суд.

               Представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает в полном объёме.

        Ответчик ФИО4 представитель ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили, возражений, а так же ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

        В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

        Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

            Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

            В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002             N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

                    Как следует из материалов дела, распоряжением <данные изъяты> районной государственной администрацией Автономной лики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №№ утвержден расчёт стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах, согласно которого общая площадь скохозяйственных угодий в коллективной собственности - <данные изъяты> га, из них: пашня- <данные изъяты>; многолетние насаждения- <данные изъяты> га; пастбища - <данные изъяты> га. Количество лиц, которые имеют право на земельный пай <данные изъяты> человек, та же утвержден по КП колхоз «<данные изъяты>» размер земельного пая в условных кадастровых гектарах - <данные изъяты> га.

               Вместе с тем согласно архивной выписки №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным отделом (муниципальный архив) администрации <данные изъяты> Республики Крым из Книги регистрации выдачи сертификатов на право на земельную (пай) по КСП «<данные изъяты>» <данные изъяты> Автономной Республики Крым, под №№ имеются сведения о выдаче ФИО2 сертификата серии <данные изъяты> №№ на <данные изъяты> условных кадастровых гектара на территории КСП «<данные изъяты>».

    Согласно ч. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Согласно постановления Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания невостребованных долей (паев).

            При этом судом установлено, что администрацией <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> составлен список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность, который размещен на официальном сайте муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым в сети «Интернет», информационной доске, а также опубликован в газете «Нижнегорье» от ДД.ММ.ГГГГ №№, при этом в данном списке значится в том числе ФИО2.

            Вместе с тем в газете «Нижнегорье» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, размещено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных участков сельхозназначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, - на ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 в здании администрации <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым по адресу: <адрес>.

            Частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что от даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

            Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

            При этом судом установлено, что решением Емельяновского сельского поселения №№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка граждан, земельные доли (паи) которых признаны невостребованными и могут быть переданы в муниципальную собственность, утвержден список невостребованных земельных долей (паев) с приложением списка невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории <данные изъяты> сельского поселения, при этом согласно приложения №№ к указанному постановлению, в списке невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым под №№ значиться ФИО2.

            Указанное решение опубликовано на официальном сайте администрации <данные изъяты> сельского поселения, о чем свидетельствует скриншот сайта, а так же размещено на информационной доске администрации о чем свидетельствует соответствующее фото информационной доски.

            Вместе с тем согласно информации <данные изъяты> сельского <данные изъяты> – главы администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля (пай) принадлежащая ФИО2 на основании сертификата серии <данные изъяты> №№, в аренду не передавался и не обрабатывался в течении трех и более лет подряд по настоящее время. ФИО2 на момент смерти проживал один.

            Согласно информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру сведения о зарегистрированных правах на права на земельную долю пай взамен сертификата серии <данные изъяты> №№ имя ФИО2 отсутствуют, а так же сведения о выдаче государственного акта на его имя в материалах архива отсутствуют.

            Вместе с тем из материалов дела следует, что сведения о том, что на земельный участок, принадлежавший ФИО2, кто-либо претендовал, в том числе соответчик ФИО1 отсутствуют, как ответствуют доказательства распоряжения им самим, данной спорной земельной долей.

            Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию <данные изъяты> сельского поселения в течение трех месяцев, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также как на официальном сайте <данные изъяты> так и на информационном стенде <данные изъяты>.

            При этом, доказательств того, что возражения относительно включения в список земельной доли, принадлежащей ФИО2 поступали в администрацию <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым суду не предоставлено и судом не установлено.

            Согласно предоставленной Департаментом ЗАГС <данные изъяты> копии актовой записи о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

            Как следует из копии наследственного дела к имуществу ФИО2 свидетельство о праве на наследство на земельную долю пай серии <данные изъяты> №№ выдано ФИО1, которая который не передал эту земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, что подтверждается, в том числе соответствующей информацией председателя <данные изъяты> сельского поселения.

            При этом не предоставила доказательств того, что данная земельная доля, зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

     Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

      В силу ч. 1 ст. 1224 ГК РФ, Отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

            Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

            Как следует из материалов дела с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени указанные лица или иные лица, претендующие на получение в собственность имущества принадлежащего ФИО2 в администрацию <данные изъяты> сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли. Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке как за ФИО2 так и ФИО3 зарегистрировано не было, как и не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

            Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что спорная земельная доля общей условной площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров, закрепленная за ФИО2, является невостребованной, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

            В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, судебные издержки по делу возмещаются за счет средств федерального бюджета.

            Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

    иск Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым - удовлетворить.

    Прекратить право ФИО2 на земельную долю (пай) из состава земель сельскохозяйственного назначения на основании сертификата серии КМ №№, <адрес>.

    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым на земельную долю общей площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектар в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на <данные изъяты>

    Судебные издержки отнести на счет федерального бюджета.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение составлено в окончательной форме 24 ноября 2023 года.

Председательствующий: