Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2021 ~ М-257/2021 от 10.03.2021

Уид 05RS0013-01-2021-002152-87 №2-311/2021г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2021г. г. Дербент

Дербентский районный суд республики Дагестан в составе председа- тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Дибировой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело №2-311/2021г. по иску Исмаилова Залетдина Султанахмедовича к Администрации СП «<адрес>» <адрес> третье лицо Управление архитектуры и градостроительства администрации МР "Дербентский район", заинтересованное лицо Федеральная служба Государ-ственной регистрации Кадастра и Картографии (Росреестра) по Республике Дагестан о признании права собственности на объект недвижимости,     

установил:

10.03.2021г. Исмаилов З.С. обратился в суд с иском к Администрации СП «<адрес>, третье лицо Управ-ление архитектуры и градостроительства администрации МР "Дербентский район", заинтересованное лицо Федеральная служба Государственной регистрации Кадастра и Картографии (Росреестра) по Республике Дагестан о признании права собственности на торговый объект- магазин, состоящий из 3 этажей, общей площадью 252.8 кв.м., выстроенный в 2013 году, располо-женный в границах земельного участка, площадью 220 кв.м., с кадас-тровым номером №, категории земель –земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства магазина, по адресу: <адрес>, №20.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принад-лежит земельный участок, с кадастровым номером № пл. 220 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разращенного использования: для строительства магазина.

    Право собственности на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка №10 от 21.05.2013г., заключен-ного между ним и администрацией Дербентского района.

В 2013 году на указанном земельном участке им был возведен торго-вый объект, состоящий из 3 (трех) этажей, общей площадью 252,8 кв.м. Строение используется как магазин имеет название "Чайка", строение элек-трофицировано, в связи с чем, оплачивает коммунальные услуги и налог по сегодняшней день. Вместе с тем, право собственности на сам торговый объект не оформил, но технический план здания имеется. Спор о праве собственности на торговый объект, общей площадью 252,8 кв.м., отсутствует.

     Администрацией МР "Дербентский район" на его заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию коммерческого магазина "Чайка", 24.02.2021г. отказано в выдаче разрешения на объекта в эксплуатацию со ссылкой на ст.ст. 51 Градостроительного Кодекса и ст. 222 ГК РФ.

Спорный объект капитального строения - магазин "Чайка", общей площадью 252,8 кв.м, расположен в границах земельного участка, площадью кв.м., кадастровый №, категория земли: "земли населен-ных пунктов", разрешенное использование "Для строительства магазина, что не противоречит требованиям градостроительных норм и правилам землепользования и застройки муниципального района Дербентский район".

    Просит признать за ним право собственности на торговый объект- магазин, состоящий из 3 этажей, общей площадью 252.8 кв.м., выстроенный в 2013 году, расположенный в границах земельного участка, площадью 220 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель –земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строи-тельства магазина, по адресу: <адрес>.

    В судебное заседание истец Исмаилов З.С., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации СП <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, глава администрации Наврузов Х.Г. направил заявление, в котором просит рассмо-треть дело в отсутствии представителя администрации. Исковые требования признает в полном объеме, с ч.1 ст.173 ГПК РФ, правовые последствия приз-нания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостро-ительства администрации МР "Дербентский район", извещенный надлежа-щим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица Федеральной служба Государ-ственной регистрации Кадастра и Картографии (Росреестра) по РД, извещен-ный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязан-ности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ Право собствен-ности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государ-ственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строитель-ных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2).

Как усматривается из материалов дела, в частности свидетельства и государственной регистрации права собственности от 16.07.2013г., Исма-илову З.С. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадас-тровым номером №, площадью 220 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», с категорией - земли населенных пунктов – для строительства магазина.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 26.04.2013г., земельный участок имеет кадастровый номер №, категория земель- земли населенных пунктов.

Постановлением Администрации МР «Дербентский район» от 13.04.2011г. утверждена схема расположения земельного участка на кадас-тровом плане в кадастровом квартале 05:07:000004, площадью 220 кв.м.

Согласно постановлению Администрации МР «Дербентский район» от 20.05.2013г. № 366 Исмаилову З.С. предоставлен за плату земельный участок в собственность из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 220 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №, на котором возведено спорное капитальное строение Исмаиловым З.С., был приобретен на основании договора купли-продажи от 21.05.2013 г., категории земель- земли населенных пунктов – для строительства магазина.

Статья 222 ГК РФ, по своему смыслу применяется, в том числе к объектам спора, которые отвечают признакам недвижимого имущества и су-ществуют в виде отдельно-созданных частей здания (пристроек, надстроек).

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на само-вольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных зако-ном случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собствен-ности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) поль-зовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции приведенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности на самовольную пос-тройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при нали-чии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, не предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получения разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполно-моченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собствен-ности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установ-лении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее само-вольную постройку, принимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижи-мости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Дербентского районного суда РД от 13.04.2021 года была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено независимому эксперту-оценщику ФИО4 по адресу: <адрес>.

    Как усматривается из выводов экспертного заключения № 18-04-/21 от 24.04.2021 г., (эксперт ФИО4) трехэтажный объект капитального строительства (торгового объекта) общей площадью 252.8 кв.м., распо-ложенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 220 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, объект исследования соответствует строительно-техническим нормам и правилам, санитарным и противопо-жарным требованиям, объект исследования не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности людей.

    Учитывая изложенное, суд на основании экспертного заключения, приходит к выводу, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил возведения спорного самовольного строения не допущено, угрозу жизни и здоровью граждан оно также не создает.

Согласно правовой позиции приведенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014г.) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установлением того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Между тем, как установлено судом, сохранение самовольного строения права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает. Спорное строение осуществлено Исмаиловым З.С. в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Данное обстоятельство Адми-нистрацией СП «<адрес> не оспари-вается.

     Из изложенного следует, что капитальное строение, возведенное Исмаиловым З.С. соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, соответствует виду разрешенного использования –земли населенных пунктов –для строительства магазина.

С учетом установленных судом обстоятельств, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Исмаилова З.С. к Администрации СП «<адрес> о признании права собственности на торговый объект - магазин, состоящий из 3 этажей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат госу-дарственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Исмаилова Залетдина Султанахмедовича удов-летворить.

Признать за Исмаиловым Залетдином Султанахмедовичем право собственности на торговый объект- магазин, состоящий из 3 этажей, общей площадью 252.8 кв.м., выстроенный в 2013 году, расположенный в границах земельного участка, площадью 220 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель –земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства магазина, по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации в Едином государ-ственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности за Исмаиловым Залетдином Султанахмедовичем, на торговый объект - магазин, состоящий из 3 этажей, общей площадью 252.8 кв.м., выстроенный в 2013 году, расположенный в границах земельного участка, площадью 220 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель –земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства магазина, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 21.05.2021 г.

Судья М.Р. Сурхаев