Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-408/2023 от 18.10.2023

Судья Баудер Е.В.               УИД 11RS0010-01-2023-001517-93

дело № 21-408/2023

(№ 12-99/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Щенникова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре Республики Коми 25 октября 2023 года жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Региональный оператор Севера» – Бакановой Марины Валерьевны на постановление инспектора по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Коми № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 12 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Региональный оператор Севера»,

установил:

Постановлением инспектора по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Коми <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ООО «Региональный оператор Севера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде ....

Не согласившись с постановлением, ООО «Региональный оператор Севера», действуя через представителя по доверенности Баканову М.В., обратилось в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми с жалобой, в которой просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях водителя состава административного правонарушения.

Решением судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 12 сентября 2023 года приведенное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО «Региональный оператор Севера» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, защитник Общества – Баканова М.В. просит состоявшиеся по делу акты отменить как незаконные и необоснованные.

Представитель ООО «Региональный оператор Севера», должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании при его рассмотрении не приняли, о причинах своей неявки суд в известность не поставили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со статьями 25.1, 25,2, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, явка которых обязательной не признана.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, разрешая вопрос о принятии жалобы к производству, прихожу к следующим выводам.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28 мая 2013 года N 777-О, от 4 июня 2013 года N 900-О, от 29 мая 2014 года N 1174-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (решение по жалобе на данное постановление) может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

То есть, из буквального толкования данной нормы Кодекса следует, что законодатель устанавливает процессуальные последствия для лиц, обжалующих постановление или решение, именно с момента вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные приведенным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Из указанных процессуальных норм следует, что после истечения указанного 10-суточного срока обжалования жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в районный (городской) суд подана быть не может и, следовательно, жалоба не может быть рассмотрена по существу, и лишь в случае, если лицом заявлено ходатайство о восстановлении данного срока, именно такое ходатайство подлежит рассмотрению судьей, правомочным рассматривать жалобу, и только в случае восстановления судьей данного пропущенного срока обжалования сама жалоба на постановление может быть рассмотрена по существу.

Из материалов дела следует, что копия оспариваемого решения судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 12 сентября 2023 года получена ООО «Региональный оператор Севера» 16 сентября 2023 года, о чем свидетельствует подпись заявителя в расписке (л.д. 24).

Из вышеизложенного следует, что последним днем обжалования решения судьи являлось 26 сентября 2023 года, тогда как жалоба на решение подана в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми, путем почтового отправления 02 октября 2023 года, то есть по истечении установленного законом срока обжалования.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено ни в самой жалобе, ни в самостоятельном документе.

Положениями части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность восстановления установленного процессуального срока обжалования оспариваемого постановления по ходатайству лица, подающего жалобу. Однако в силу действующего правового регулирования такая возможность носит заявительный характер.

Принимая во внимание, что срок на обжалование определения пропущен, ходатайство ООО «Региональный оператор Севера» в порядке статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о его восстановлении не заявлено, прихожу к выводу, что подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим принятию жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу.

С учетом указанных обстоятельств, жалоба ООО «Региональный оператор Севера» на решение судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 12 сентября 2023 года подлежит возврату заявителю без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

определил:

жалобу защитника ООО «Региональный оператор Севера» Бакановой Марины Валерьевны на решение судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 12 сентября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Региональный оператор Севера», оставить без рассмотрения по существу, возвратить заявителю.

Судья Е.В. Щенникова