Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-671/2024 ~ М-4415/2023 от 26.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 30 мая 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н.,

при секретаре Пьянковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (УИД 38RS0***-16) по иску КУМИ Администрации муниципального образования г. Братска к Суриковой Олесе Максимовне об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - КУМИ Администрации муниципального образования г. Братска - обратилось в суд с иском к ответчику Суриковой О.М., в котором просит обязать ответчика ФИО3 безвозмездно за счет собственных сил и средств освободить самовольно занятые земли площадью 415 кв.м., прилегающие с западной и северной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, кадастровый ***, полностью, в том числе демонтировать ограждение снести незаконно возведенные на самовольно занятых землях ограждения (строения), находящие границами земельного участка с кадастровым номером ***, по адресу: <адрес> Братск, ж.<адрес>, ул. <адрес>, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд обязать ответчика безвозмездно за счет собственных сил и средств демонтировать ограждение, снести незаконно возведенные на самовольно занятых землях ограждения (строения), находящиеся за границами земельного участка с кадастровым номером ***, по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, жилрайон Центральный, <адрес>, кадастровый ***, категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадью 1070+/- 11 кв.м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись ***, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заведующим сектором муниципального земельного контроля отдела земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО2 был произведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>, кадастровый ***, составлен акт и выявлено следующее: на земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен, доступ ограничен. С западной (более 1,00 метра) и северной (более 5,00 метров) стороны земельного участка ограждение (металлический забор) размещено за границами земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет. Имеются признаки нарушения земельного законодательства (ориентировочно самовольно занято 415 м2).

ДД.ММ.ГГГГ Ответчику было направлено требование об освобождении незаконно занятых земель в срок до ДД.ММ.ГГГГ, демонтировать ограждение, снести незаконно возведенные на незаконно занятых землях ограждения (строения), о чем письменно известить КУМИ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заведующим сектором муниципального земельного контроля отдела земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО2 был произведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>, кадастровый ***, составлен акт и выявлено следующее: на земельном участке находится жилой дом и хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен, доступ ограничен. С западной и северной стороны земельного участка ограждение (металлический забор) размещено более 5,00 м за границами земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, что является нарушением ст. 25, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации. В ходе проведенного осмотра на земельном участке выявлены признаки нарушения земельного законодательства ( самовольно занято 415 м2).

Самовольное занятие Ответчиком земельного участка площадью 415 кв.м., расположенного с западной и северной стороны земельного участка ограждение (металлический забор) размещено более 5,00 м за границами земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, нарушает право владения и распоряжения Истца на часть территории муниципального образования <адрес>.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечена Администрация МО <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – КУМИ Администрации МО г. Братска исковые требования поддержал в полном обьеме по основаниям изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании, поддержала доводы представленных письменных возражений, в случае удовлетворения исковых требования, просила суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с погодными условиями и большим объёмом работ.

Представитель третьего лица Администрации МО г. Братска не явился, будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 12 ГК РФ осуществление защиты гражданских прав, возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ (далее - уполномоченный орган) (ст. 39.2 Земельного кодекса РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частями 2, 3 статьи 76 ЗК РФ определено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми, допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 1 Устава муниципального образования <адрес>, утвержденного решением Братской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ ***/г-Д, муниципальное образование <адрес> является городским округом и входит в состав <адрес>. Согласно части 1 статьи 42 Устава муниципального образования <адрес> администрация <адрес> является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <адрес>, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения <адрес>, на основании Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, утвержденным решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***/г-Д, а также постановления администрации муниципальною образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** «О функциях и полномочиях комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>», комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> является функциональным органом администрации муниципального образования <адрес> и осуществляет управленческие функции и полномочия по решению вопросов местного значения <адрес> в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования <адрес>.

В ходе проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения земельного законодательства на земельном участке кадастровый *** по адресу: <адрес>, ж.<адрес> собственником которого является ФИО3 Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ установлено: на земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен, доступ ограничен. С западной (более 1,00 метра) и северной (более 5,00 метров) стороны земельного участка ограждение (металлический забор) размещено за границами земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет. Имеются признаки нарушения земельного законодательства (ориентировочно самовольно занято 415 м2).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика, истцом направлено требование об освобождении незаконно занятых земель, согласно которого в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчику предоставлялось время устранить нарушение, а именно: освободить самовольно занятые земли площадью 415 кв.м., прилегающие с северной и западной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, ж. <адрес>, кадастровый *** - демонтировать ограждение, снести незаконно возведенные на незаконно занятых землях ограждения (строения), о чем письменно известить комитет. В случае неустранения нарушения в указанный срок, комитет вынужден будет обратиться в суд с требованием к Вам безвозмездно, за счет собственных сил и средств демонтировать (снести) незаконно возведенные ограждение и строения на самовольно занятых землях площадью 415 кв.м.

По данным ЕГРН установлено, что земельный участок общей площадью 1070+/- 11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, Лазаревская, 37, принадлежит на праве собственности ФИО3, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ***.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась к истцу с заявлением о предоставлении дополнительного времени для устранения нарушений, в связи с подачей заявления в комиссию по внесению изменений в правила землепользования и застройки МО <адрес>.

Согласно акта осмотра земельного участка по адресу: <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>, кадастровый *** от ДД.ММ.ГГГГ, По сведениям информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) установлено, что земельный участок, расположенный но адресу: <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет с площадью, 1070 м2, имеет кадастровый ***. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование — индивидуальное жилищное строительство, принадлежит ФИО3 на праве собственности, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации ***.

На земельном участке находится жилой дом и хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен, доступ ограничен. С северной и западной стороны земельного участка ограждение (металлический забор) размещено более 5,00 м за границами земельного участка поставленного на государственный кадастровый учет, что является нарушением ст. 25, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

В ходе проведенного осмотра на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>, кадастровый ***, выявлены признаки нарушения земельного законодательства (самовольно занято 415 м2).

Требования об освобождении незаконно занятых земель от ДД.ММ.ГГГГ № Ис 12591/11/23 ФИО3 в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено Разрешение на использование земельного участка или части земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности *** от ДД.ММ.ГГГГ с целью: для размещения сооружений инженерной защиты, для размещения которых не требуется разрешение на строительство на срок 5 лет, в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Актом осмотра земель, в отношении которых выдано разрешение на использование земель, земельного участка или части земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ *** у выявлено: в границах территории, предоставленной ФИО3, расположенной смежно с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером *** установлено ограждение, доступ на территорию ограничен, что подтверждает факт использования земель не в соответствии с целями, указанными в разрешении от ДД.ММ.ГГГГ ***. Таким образом, выявлены признаки нарушения пункта 5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***-пп «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления таких земельных участков и установления сервитутов на территории <адрес>».

Распоряжением заместителя мэра по городскому хозяйству и строительству от ДД.ММ.ГГГГ ***, утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ФИО1, <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>, земельный участок 37, категории земель населенных пунктов, в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-1), площадью 1 134 кв. м, образованного путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером ***.

Повторным актом осмотра земель от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которых выдано разрешение на использование земель, земельного участка или части земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ *** установлено, что нарушения выявленные актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ не устранены.

Решением о прекращении действия разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ ***, администрацией муниципального образования <адрес> принято решение прекратить досрочно действие разрешения от ДД.ММ.ГГГГ *** для размещения сооружений инженерной защиты, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Поскольку земельный участок, самовольно занятый ФИО3, находится на территории городского округа <адрес>, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления городского округа - администрация городского округа <адрес>.

Самовольное занятие ответчиком земельного участка, расположенного с северной и западной стороны земельного участка ограждение (деревянный забор) размещено более 5,00 м. за границами земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, нарушает право владения и распоряжения истца на часть территории муниципального образования <адрес>.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требований КУМИ Администрации МО <адрес> в части возложения на ответчика ФИО3 обязанности безвозмездно, за счет собственных сил и средств освободить самовольно занятые земли площадью 415 кв.м., прилегающие с западной и северной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, кадастровый ***, демонтировать ограждение, снести незаконно возведенные на самовольно занятых землях ограждения (строения), находящиеся за границами земельного участка с кадастровым номером 38:34:010706:169, по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, ул. <адрес>.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ответчиком ФИО3 заявлен довод, что в связи с невозможностью демонтажа в настоящее время с учетом времени года и большим объемов работ, просила суд предоставить отсрочку исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, считает необходимым удовлетворить ходатайство ФИО3 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом обстоятельств дела, характера возложенной на ФИО3 обязанности и действий, совершение которых необходимо для устранения нарушения права истца.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что КУМИ Администрации МО <адрес> освобожден от уплаты судебных расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд с данным иском, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КУМИ Администрации МО <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., безвозмездно за счет собственных сил и средств демонтировать ограждение, снести незаконно возведенные на самовольно занятых землях ограждения (строения), находящиеся за границами земельного участка с кадастровым номером 38:34:010706:169, по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н.Артёмова

Решение в окончательной форме принято 06.06.2024