Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-132/2024 от 15.05.2024

К делу № 12-132/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 июля 2024 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Хуаде А.Х.,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Богус Гумера Юсуфовича на постановление № 8-14 от 07.05.2024 года административной комиссии муниципального образования «Город Майкоп», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 31.3 Закона Республики Адыгея № «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

в Майкопский городской суд Республики Адыгея поступила жалоба индивидуального предпринимателя Богус Гумера Юсуфовича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии муниципального образования «<адрес>», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 31.3 Закона Республики Адыгея № «Об административных правонарушениях».

Изучив поступившую жалобу, судья полагает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит направлению по подведомственности по месту совершения административного правонарушения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности урегулирован главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 207 данного Кодекса установлено, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Из анализа приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

Дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции.

При этом при определении подведомственности дел по жалобам в соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер административного правонарушения.Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в арбитражный суд.

Также разъяснено, что, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункте 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.3 Закона Республики Адыгея № «Об административных правонарушениях», торговля или реализация товаров в местах, неустановленных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц – десяти тысяч рублей, на юридических лиц – тридцати тысяч рублей.

Богус Г.Ю. является индивидуальным предпринимателем и привлечен к административной ответственности за торговлю или реализацию товаров в местах, неустановленных для этих целей.

Соответственно административное правонарушение совершенное индивидуальным предпринимателем Богусом Г.Ю. связано с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельностью.

Рассмотрение жалобы ИП Богус Г.Ю. не относится к компетенции суда общей юрисдикции, вопрос о законности или незаконности оспариваемого решения подлежит разрешению в порядке арбитражного судопроизводства, в связи с чем, жалоба заявителя и материалы по ней подлежат передаче в Арбитражный суд Республики Адыгея.

Руководствуясь ст.ст. п, 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

жалобу индивидуального предпринимателя Богус Гумера Юсуфовича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии муниципального образования «<адрес>», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 31.3 Закона Республики Адыгея № «Об административных правонарушениях» в отношении индивидуального предпринимателя Богус Гумера Юсуфовича, направить по подведомственности в Арбитражный суд Республики Адыгея.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 суток.

Судья: - подпись - А.Х. Хуаде

УИД 01RS0004-01-2024-003967-20

Подлинник находится в материалах дела № 12-132/2024