Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-961/2022 от 30.03.2022

Дело № 5-961/2022

78RS0014-01-2022-004123-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                     29 апреля 2022 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пажитнова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Пажитнова Н. Ю., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину Пажитнова Н.Ю. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

10.11.2021 в 16 час. 16 мин. должностному лицу Почтового таможенного поста в Месте международного почтового обмена «Пулково», находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 39 Ю, предъявлено для проведения таможенных операций международное почтовое отправление № (далее – МПО), следующее из России в <данные изъяты>, для проведения таможенных операций с пересылаемыми в МПО товарами. На данное отправление была подана ДТ по форме CN 23 c идентификационным №

Согласно сведений, содержащихся в ДТ, отправителем МПО является: <данные изъяты>

В таможенной декларации гражданином Пажитновым Н.Ю. заявлены следующие сведения: графы: «Детальное описание содержимого» - «tourist dry set, отсутствует»; «Кол-во» - «1»; «вес» - «21.840», «Стоимость и валюта» - «250.00 USD», «код ТНВЭД» - «1602501000», «Страна происхождения» - «RU»; «общий вес, брутто» «21,840». Остальные графы не заполнены.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в МПО находятся <данные изъяты>

Из объяснений гражданина Пажитнова Н.Ю. полученных в ходе таможенного контроля на основании ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) следует, что он является отправителем МПО №. МПО отправлял самостоятельно, цель – отправка в логистический центр для дальнейшей пересылки в виде подарка. Таможенную декларацию CN 23 заполнял лично сам, при заполнении ДТ не пропечаталась цифра «1», поэтому количество товаров получилось «1», а не «11», что является, по его мнению, технической ошибкой по невнимательности, без злого умысла. Фактически в МПО № находились «ИРП Индивидуальные рационы питания» в количестве 11(одиннадцать) штук. В графе «Подробное описание вложения» заявлено «Tourist dry set» (т.е. сухой паёк), в графе «количество» было ошибочно указано «1 шт.», стоимость указана «250 $». Пересылку МПО с подобной категорией товаров осуществляет регулярно, с периодичностью 3-5 раз в месяц, в зависимости от сезонности товарного спроса. О порядке перемещения товаров в МПО через таможенную границу знал. За консультацией в таможенные органы не обращался. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признает.

Исходя из сведений, полученных в результате таможенного досмотра, объяснений гражданина РФ Пажитнова Н.Ю., а также исходя из характера и количества, товар пересылаемый в МПО № EL031432876RU, не соответствует критериям отнесения к товарам для личного пользования, установленными Правилами таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утверждённых Приказом ГТК России № 1381 от 3 декабря 2003 года «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях» (Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №). Сведения об обжаловании указанного решения отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля установлено, что Пажитнов Н.Ю. не задекларировал товар, представляющий собой наборы «ИРП Индивидуальные рационы питания» в количестве 10 штук.

Незадекларированный гражданином Пажитновым Н.Ю. товар (наборы «ИРП Индивидуальные рационы питания») изъят в порядке ст. 27.10 КоАП России, по протоколу изъятия вещей и документов от 30.11.2021 в качестве предмета административного правонарушения. Изъятый товар передан по акту приёма-передачи на ответственное хранение от 30.11.2021 в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, ул. Стартовая, д. 7А.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ - региональный филиал в СПб от 24.01.2022 №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом по делу об АП №, составляет <данные изъяты>.

Бездействие Пажитнова Н.Ю., выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пажитнов Н.Ю. в судебное заседание явился, вину признал.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав Пажитного Н.Ю., суд приходит к выводу о том, что вина Пажитнова Н.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, вина Пажитнова Н.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 30 ноября 2021 года, согласно которому главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК№1 Почтового таможенного поста Пулковской таможни К с участием понятых было изъято: <данные изъяты> с приложением: диск с видеозаписью;

- таможенной декларацией CN23 на международное почтовое отправление №;

- актом таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях № от 10.11.2021 года с приложением фототаблицы;

- копией письменных объяснений Пажитнова Н.Ю. от 30 ноября 2021 года, согласно которым Пажитнов Н.Ю. является отправителем МПО №EL031432876RU, отправлял самостоятельно. Цель – отправка в логистический центр для дальнейшей пересылки в виде подарка. Таможенную декларацию заполнял сам, при заполнении не пропечаталась цифра «1», поэтому количество товаров получилось «1», а не «11». Это техническая ошибка по невнимательности, без злого умысла. В графе «подробное описание вложения» указал «Tourist dry set» (т.е. сухой паёк), в графу «Количество» ошибочно указал «1 шт.», стоимость указал «250$». Фактически внутри МПО № находились «ИРП Индивидуальные рационы питания» в количестве 11 (одиннадцать) штук. Заполнял таможенную декларацию вручную на компьютере и на компьютере цифра «1» не пропечаталась дважды. Поэтому количество получилось «1», а не «11». Это техническая ошибка. Пересылка МПО с подобной категорией товаров осуществляется регулярно с периодичностью 3-5 раз в месяц, в зависимости от сезонного товарного спроса. О порядке перемещения товаров в МПО через таможенную границу Пажитнов Н.Ю. знает, но допустил техническую ошибку (опечатку) при заполнении декларации. За консультацией в таможенные органы не обращался. Вину признает;

- копией паспорта Пажитнова Н.Ю.;

- копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя Пажитнова Н.Ю.;

- сведениями из реестра малого и среднего предпринимательства;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 30 ноября 2021 года;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 30 ноября 2021 года;

- заключением таможенного эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № от 24 января 2022 года, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения № по состоянию на 10.11.2021, на территории Российской Федерации составила <данные изъяты>

- актом приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 24 февраля 2022 года;

- протоколом об административном правонарушении № от 28 февраля 2022 года, составленным и.о. старшего уполномоченного по ОВД ОАРиД Пулковской таможни О по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Пажитнова Н.Ю., в котором подробно отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- служебной запиской заместителя начальника ОАРиД таможни П начальнику ОКТСиТП С, начальнику ОТН, ПТиТО В от 02.03.2022 года о расчете суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, определении кода ТН ВЭД ЕАЭС;

- служебной запиской и.о.начальника ОКТС и ТП К начальнику ОАРиД Пулковской таможни Ш от 22.03.2022 года о таможенной стоимости товаров, вывозимых в МПО №EL031432876RU (Пажитнов Н.Ю.)

- справкой о привлечении лица к административной ответственности в отношении Пажитнова Н.Ю. по состоянию на 24 марта 2022 года.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины Пажитнова Н.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 28 февраля 2022 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 28 февраля 2022 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий Пажитнова Н.Ю.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ч.8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС - в качестве декларации на товары.

Согласно п.п. 25 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз) понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с п.5 Решения таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Пажитновым Н.Ю. таможенных правил, не установлено.

Пажитнов Н.Ю. в полной мере обладал сведениями о наименовании и количестве товара, перемещаемого в МПО, имела возможность при заполнении таможенной декларации заявить все необходимые сведения о товаре, в том числе о его наименовании и количестве. Кроме того, Пажитнов Н.Ю. располагал возможностью заблаговременно ознакомиться с особенностями совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в МПО.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину Пажитнова Н.Ю. в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Пажитнова Н.Ю. в совершении вменяемого ей деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия Пажитнова Н.Ю. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы Пажитнова Н.Ю. от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить Пажитнову Н.Ю. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пажитнова Н. Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета, являющегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: <данные изъяты>. – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья:                                                                                Коновалова Ю.В.