Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2020 (2-3062/2019;) ~ М-2864/2019 от 05.09.2019

Дело № 2-90/2020

УИД 21RS0024-01-2019-003708-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года                     г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Д.Н.,

с участием истицы Ефремовой В.П., ее представителя Татанова Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой Валентины Петровны к Яковлеву Михаилу Васильевичу, администрации города Чебоксары о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Ефремова В.П. обратилась в суд с иском к администрации г.Чебоксары, Яковлеву М.В. о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в порядке наследования.

Требования мотивированы тем, что решением исполкома Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся от 27 апреля 1961 года матери истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>, <адрес>. 12 мая 1961 года между исполкомом Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся и ФИО1 был заключен договор бессрочного пользования вышеуказанным земельным участком. В 1963 году на указанном земельном участке был построен жилой дом. В 1965 году право собственности ФИО1 на данный дом было удостоверено регистрационной надписью (запись в реестровой книге №, реестровый №). Решением исполкома Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся от 07 февраля 1974 года № условие договора от 12 мая 1961 года № о разрешении ФИО1 строительства деревянно-рубленного дома жилой площадью <данные изъяты> кв. метра изменено на кирпичный дом жилой площадью <данные изъяты> кв. метра согласно последнему инвентаризационному плану. В июле 1976 году мать истицы умерла. Наследниками первой очереди по закону является истица и ответчик - ее родной брат Яковлев М.В. После смерти матери истица фактически приняла наследство, а именно – вступила во владение наследственным имуществом (самим домом, личными вещами, предметами обихода умершей), несет расходы по содержанию имущества. Учитывая, что к истице, как наследнику ФИО1, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло на тех же условиях и в том же объеме с учетом целевого назначения земельного участка, считала, у нее возникло право требований признания за ней права собственности на жилой дом.

Истица Ефремова В.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что после смерти матери она с братом Яковлевым М.В. была отправлена в интернат, содержалась там до 1982 года. Когда она выпустилась из интерната в июне 1982 года, она сразу вернулась в дом матери по адресу: <адрес>, <адрес>, поскольку больше ей идти было некуда. Поскольку тогда она являлась несовершеннолетней, ей было 16 лет, она не может пояснить, почему ее прописали в доме лишь в марте 1983 года. Тогда в доме жила ее бабушка, которая в настоящее время умерла.

Представитель истицы Татанов Е.Л. иск поддержал по изложенным в нем основаниям, вновь привел их суду, пояснил, что умершая ФИО1 после изменения назначения земельного участка «под строительство деревянного дома» на «строительство кирпичного дома» разрешение в установленном порядке на строительство не получала, кирпичный дом возведен без получения разрешения на строительство, в связи с чем имеет признаки самовольной постройки.

Ответчик Яковлев М.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 07 октября 2019 года исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.Чебоксары в судебное заседание не явился, в судебном заседании 07 октября 2019 года представитель Куманейкина О.М. иск не признала, указав, что право собственности на самовольную постройку в порядке наследования признано быть не может.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В п.82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Исходя из положений ст.8 Гражданского Кодекса и ст.25 Земельного Кодекса РФ, в качестве оснований могут выступать: акты государственных, органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом: приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся от 27 апреля 1961 года ФИО1 был отведен земельный участок по <адрес> площадью <данные изъяты> кв. метров (л.д.10).

Согласно договору от 12 мая 1961 года №, заключенному между исполкомом Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся и ФИО1, последней предоставлен в бессрочное пользование земельный участок № по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. метров для возведения одноэтажного деревянного рубленого дома площадью <данные изъяты> кв. метров (л.д.11-13).

19 января 1966 года ФИО1 вступила в брак с ФИО9, ей присвоена фамилия «ФИО15» (справка о заключении брака от 09 июля 2019 года №, л.д.7).

17 апреля 1973 года брак расторгнут, ФИО2 присвоена фамилия «ФИО14» согласно свидетельству о расторжении брака (повторному) серии №, выданному 09 июля 2019 года (л.д.8).

Согласно данным технической инвентаризации от 29 сентября 1964 года по адресу: <адрес>, был возведен деревянный жилой дом площадью <данные изъяты> кв. метра и пристрой площадью <данные изъяты> кв. метров (л.д.14-18).

Согласно инвентаризационной надписи от января 1965 года данный дом принадлежал ФИО1 на праве личной собственности до, номер записи 25, реестровый № (л.д. 19, 143-144).

Решением исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся от 07 февраля 1974 года № на основании заявления ФИО1 внесено изменение в первый пункт условий договора бессрочного пользования земельным участком от 12 мая 1961 года №, изменено разрешение на постройку кирпичного жилого дома площадью <данные изъяты> кв. метров вместо деревянно-рубленого дома площадью <данные изъяты> (л.д.24).

Из свидетельства о рождении истицы Ефремовой В.П. (в девичестве Кузьминой В.П.) №, выданного 09 марта 1967 года, следует, что ее матерью являлась ФИО2 (л.д.6). Фамилия истицы изменена на «ФИО16» ДД.ММ.ГГГГ при заключении брака с ФИО10 (свидетельство о заключении брака №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному 27 января 2004 года, ФИО1 умерла в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63).

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону (абзац 1); наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом (абзац 2).

Таким образом, в пункте 2 статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен приоритет наследования по завещанию перед наследованием по закону.

В соответствии с ч.1 ст.1110 ГК РФ наследование является универсальным правопреемством, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в ч.1 ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 1113, 1152 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Как следует из справки №, выданной 12 июля 2019 года <данные изъяты>, Ефремова В.П. (в девичестве - Кузьмина), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась с сентября 1977 года по июнь 1982 года в Кугесьской школе-интернате и окончила 8 классов (л.д.62).

Согласно записям в домовой книге прописки граждан, проживающих в доме <адрес>, Кузьмина В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была прописана указанном доме 12 марта 1983 года (л.д.57-58).

Согласно объяснениям истицы, после окончания школы-интерната она сразу вернулась в дом матери, так как ей больше некуда было идти, поскольку на тот период она была несовершеннолетней и вопросами прописки занималась ее бабушка, она не может пояснить, почему ее не прописали в доме сразу после окончания учебы в интернате, а только по истечении девяти месяцев.

Согласно пункту 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснено в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что истица на момент открытия наследства была несовершеннолетней, вселилась в дом наследодателя при возникновении возможности, суд приходит к выводу о том, что Ефремова В.П. фактически приняла наследство, открывшееся после смерти ее матери ФИО1, в полном объеме, в том числе, право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимого имущества от 08 июля 2019 года, данный земельный участок имеет кадастровый № (л.д.84).

Представитель администрации г.Чебоксары в возражение против требования о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом, указывает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не узаконен в установленном порядке и является самовольной постройкой.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст.222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что жилой дом <адрес> возведен ФИО1 на земельном участке, предоставленном ему специально для этой цели.

Согласно техническому паспорту жилого дома <адрес> в 2010 году были возведены:

- пристрой площадью <данные изъяты> кв. метра, 2010 года постройки (литера А1);

- баня площадью <данные изъяты> кв. метра (литера Б);

- предбанник площадью <данные изъяты> кв. метра (литера б1);

- гараж площадью <данные изъяты> кв. метра (литера В);

- туалет площадью <данные изъяты> кв. метра (литера Г);

- навес площадью <данные изъяты> кв. метра (литера Д);

- ворота (литера I);

- калитка (литера II);

- ограждение (литера III);

- ограждение (литера IV);

- ограждение (литера V).

По ходатайству стороны истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «<данные изъяты>» на предмет соответствия жилого дома <адрес>, а также вновь возведенных пристроя площадью <данные изъяты> кв. метра, 2010 года постройки (литера А1); бани площадью <данные изъяты> кв. метра (литера Б); предбанника площадью <данные изъяты> кв. метра (литера б1); гаража площадью <данные изъяты> кв. метра (литера В); туалета площадью <данные изъяты> кв. метра (литера Г); навеса площадью <данные изъяты> кв. метра (литера Д); ворот (литера I); калитки (литера II); ограждения (литера III); ограждения (литера IV); ограждения (литера V), установленным требованиям и факта создания угрозы жизни и здоровья граждан.

Согласно выводам эксперта 11 декабря 2019 года объект экспертизы - жилого дома <адрес>, а также вновь возведенных пристроя площадью <данные изъяты> кв. метра, 2010 года постройки (литера А1); бани площадью <данные изъяты> кв. метра (литера Б); предбанника площадью <данные изъяты> кв. метра (литера б1); гаража площадью <данные изъяты> кв. метра (литера В); туалета площадью <данные изъяты> кв. метра (литера Г); навеса площадью <данные изъяты> кв. метра (литера Д); ворот (литера I); калитки (литера II); ограждения (литера III); ограждения (литера IV); ограждения (литера V), - соответствуют действующим на территории Российской Федерации градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 109-138).

Принимая во внимание, что данное домовладение возведено на земельном участке, предоставленном специально для этой цели, оно соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что требование истицы о признании за ней права собственности на него правомерным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

р е ш и л :

Признать Ефремову Валентину Петровну принявшей наследство после смерти ФИО1, умершей в ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать право собственности за Ефремовой Валентиной Петровной на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. метра, жилой площадью <данные изъяты> кв. метра, включающий:

- жилой дом площадью <данные изъяты> кв. метра, 1972 года постройки (литера А);

- пристрой площадью <данные изъяты> кв. метра, 2010 года постройки (литера А1);

- баня площадью <данные изъяты> кв. метра (литера Б);

- предбанник площадью <данные изъяты> кв. метра (литера б1);

- гараж площадью <данные изъяты> кв. метра (литера В);

- туалет площадью <данные изъяты> кв. метра (литера Г);

- навес площадью <данные изъяты> кв. метра (литера Д);

- ворота (литера I);

- калитка (литера II);

- ограждение (литера III);

- ограждение (литера IV);

- ограждение (литера V),

расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжало

вано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                Е.М. Тимофеева

Мотивированное решение составлено 22 января 2020 года.