Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-754/2023 ~ М-665/2023 от 02.08.2023

Дело № 2-754/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акчиновой Надежды Яманкуловны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Акчинова Н.Я. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании внуков Акчинова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Акчиновой     А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Акчинова Н.Я. состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Акчинова Н.Я. проживает с дочерью, а аткже с семьей сына по адресу: <адрес>, все ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. При обращении в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении внуков в состав семьи, получен ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.

Истец Акчинова Н.Я. просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район», третьи лица Акчинов Р.С., Акчинова А.С. и Акчинов С.П., действующий от своего имени и в интересах своих несовершеннолетних детей, о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего Министерства регионального развития Республики Алтай Могильникова Е.Г., действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела без её участия. Из отзыва следует, что третье лицо оставляет на усмотрение суда разрешение исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом РФ от 25.10.2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно ч.2 ст.1 данного закона в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В целях совершенствования деятельности по реализации вышеуказанного закона принято Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года №879.

Согласно пп. «з» п. 21 указанного положения смерть гражданина является основанием для снятия его с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. При этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи).

Судом установлено, что 19.02.2018 года ФИО16 обратился в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением в произвольной форме о постановке на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию «пенсионеры».

В заявлении (рапорте) от 19.02.2018 года ФИО17 просил о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в категорию «пенсионеры», указав в составе семьи супругу Акчинову Н.Я.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 08.05.2018 года № 308 ФИО18 поставлен в категорию «пенсионеры» с 19.02.2018 года.

В заявлениях от 18.03.2019 года, 17.03.2020 года о включении в список на планируемый год ФИО8 указывал состав семьи 2 человека.

27.06.2020 года ФИО8 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

14.09.2020 года Акчинова Н.Я. обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о переоформлении очереди супруга ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 17.09.2020 года № 573 очередь умершего ФИО8 переоформлена на имя его супруги Акчиновой Н.Я.

31.07.2023 года Акчинова Н.Я. обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи внуков Акчинова Р.С., Акчиновой     А.С., ФИО6, ФИО10

Администрацией МО «Улаганский район» отказано в удовлетворении заявления о включении внуков в состав семьи, поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что Акчинова Н.Я. проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности её сыну Акчинову С.П., совместно с сыном, снохой ФИО9, внуками Акчиновым Р.С., Акчиновой А.С., ФИО6, ФИО10, что не оспаривалось ответчиком и подтверждается справкой сельской администрации Улаганского сельского поселения № 4443 от 01.08.2023 года, выпиской из похозяйственной книги №4444 от 01.08.2023 года, ответом ОМВД России по Улаганскому району от 12.09.2023 года, сведениями о регистрации по месту жительства.

Вместе с тем, в силу п. 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879, при постановке на учет участником программы ФИО8 в составе семьи указана супруга Акчинова Н.Я., представлены свидетельство о заключении брака и копия её паспорта.

В справках от 07.02.2018 года № 1692, от 15.02.2018 г. № 2333 и выписке из похозяйственной книги от 15.02.2018 года № 2335, выданных сельской администрацией Улаганского сельского поселения, в составе семьи ФИО8 указана супруга Акчинова Н.Я.

Из учетного дела установлено, что при постановке на учет ФИО8 внуки, относящиеся к другим родственникам, в составе семьи не указаны, документы в отношении данных лиц в администрацию МО «Улаганский район» не представлены.

В последующем до дня смерти участник подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФИО8 не выразил волеизъявление о включении внуков Акчинова Р.С., Акчиновой А.С., ФИО6 в состав семьи в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с письменным заявлением о включении внуков в состав семьи не обращался.

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родилась после смерти ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что внуки признаны членами семьи ФИО8 применительно к условиям подпрограммы материалы дела не содержат.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства обращения ФИО8 с заявлением о признании внуков членами его семьи, а также право Акчиновой Н.Я. состоять в списках граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», производно от права ФИО8, как основного участника программы, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

    При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Акчиновой Надежды Яманкуловны (паспорт №) к администрации МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) о признании членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 28 сентября 2023 года.

Председательствующий Е.В. Айманова