Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-106/2022 ~ М-92/2022 от 20.04.2022

Копия                                                Дело № *** г.

УИД 60RS0№ ***-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 сентября 2022 года                            город Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.А.,

при секретаре Григорьевой З.В., помощнике судьи Карцевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.И.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения *** «Порховская межрайонная больница» об обязании предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения с указанием особых условий труда и перечислить в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительный тариф страховых взносов, а также к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по *** об обязании включить в специальный страховой стаж периода работы и назначении страховой пенсии досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

П.И.А. первоначально обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по *** об обязании включить в специальный страховой стаж периода работы и назначении страховой пенсии досрочно.

В обоснование иска указано, что в период с дд.мм.гг. до 2012 года она работала в должности санитарки в рентгенкабинете Дновской центральной районной больницы, затем до 2015 года – в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения *** «*** больница (далее – ГБУЗ «*** больница»), а затем до дд.мм.гг. – в филиале «Дновский» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения *** «Порховская межрайонная больница» (далее – ГБУЗ «Порховская межрайонная больница»). По достижению возраста 50 лет дд.мм.гг. она обратилась с заявлением в Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по *** о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления пенсионным органом было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. С указанным решением она не согласна, так как в периоды работы имела полную занятость, пользовалась правом на дополнительный отпуск, получала дополнительное питание, не использовала отпуска без сохранения заработной платы, кроме того, должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенкабинете не было. Просила обязать ответчика включить ей в специальный страховой стаж период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (12 лет 05 месяцев) в должности санитарки рентгенкабинета Дновской центральной районной больницы, ГБУЗ «*** больница», филиала «Дновский» ГБУЗ «Порховская межрайонная больница» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гг..

В ходе рассмотрения дела судом П.И.А. исковые требования изменила в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), а также заявила требования к ГБУЗ «Порховская межрайонная больница» об обязании предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения с указанием особых условий труда и перечислить в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительный тариф страховых взносов.

В обоснование измененного иска указала также, что отказ Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по *** в назначении ей досрочной страховой пенсии был обусловлен тем, что работодателем ГБУЗ «Порховская межрайонная больница» в период ее работы санитаркой рентгенкабинета с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. не уплачивался дополнительный страховой тариф за работу во вредных тяжелых условиях труда, а также не был проставлен код, свидетельствующий о работе в особых условиях труда.

Просит суд обязать ГБУЗ «Порховская межрайонная больница» представить в отношении истца в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. с указанием кода особых условий труда и перечислить дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., а также обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по *** включить ей в специальный страховой стаж период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (12 лет 05 месяцев) в должности санитарки рентгенкабинета Дновской центральной районной больницы, ГБУЗ «*** больница», филиала «Дновский» ГБУЗ «Порховская межрайонная больница» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гг..

В судебном заседании истец П.И.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. она работала в должности санитарки рентгенкабинета поликлиники: до 2012 года – Дновской центральной районной больницы, затем до 2015 года – ГБУЗ «*** больница», а с ноября 2015 года до дд.мм.гг. – филиала «Дновский» ГБУЗ «Порховская межрайонная больница». При этом, она постоянно работала в одной и той же поликлинике, изменялось только наименование организации. Она ежедневно работала на 1 ставку, с 8 часов до 14 часов, пользовалась правом на дополнительный отпуск и получала дополнительное питание. В ее должностные обязанности входила работа по содержанию помещения, инвентаря и оборудования рентгенкабинета в чистоте, влажная уборка, подготовка работы 8 к приему больных, помощь в изготовления вспомогательных смесей. Каких-либо отделений, где проходили стационарное лечение больные, в поликлинике не было, тяжелобольные на прием не доставлялись. Не отрицала, что уход за больными, как это предусмотрено обязанностями младшей медицинской сестры, ею не осуществлялся.

    Представитель ответчика ГБУЗ ПО «Порховская межрайонная больница» П.Ж.С. в судебном заседании исковые требования П.И.А. не признала, указав, что истец в период своей работы санитаркой рентгенкабинета поликлиники каких-либо обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными, несмотря на отсутствие данной должности в штатном расписании, не осуществляла, тем более полный рабочий день, что подтверждается должностной инструкцией санитарки. Льготные условия работы истца как санитарки рентгенкабинета были обусловлены только коллективным договором, в соответствии с которым работодатель предоставлял П.И.А. дополнительный отпуск и дополнительное питание. П.И.А. не входила в список работников, которые могут пользоваться льготами, предоставляемый работодателем в Пенсионный фонд РФ. Работодателем ошибочно проставлялся код льготной квалификации в отношении истца при передаче информации в Пенсионный фонд РФ, что было исправлено после проверки данной информации Пенсионным фондом. Однако, дополнительный тариф страховых взносов за нее работодателем никогда не перечислялся, поскольку ее должность не входит в перечень льготных должностей и истец не выполняла работы, при которых могла быть включена в указанный список.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по *** К.Е.Б. исковые требования П.И.А. не признала, полагала, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. На индивидуальном лицевом счете П.И.А. льготный код, свидетельствующий о работе в особых условиях труда, работодателем не проставлен, сведения о работе истца в тяжелых условиях работодателем не предоставлялись, документов, уточняющих характер работы истца в спорные периоды, как и доказательств уплаты работодателем дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд за работу во вредных тяжелых условиях труда, также не представлено. Должностной инструкцией санитарки рентгенкабинета подтверждено, что истцом не выполнялся уход за больными полный рабочий день, как младшей медицинской сестрой.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что дд.мм.гг. П.И.А. принята в Дновскую центральную районную больницу на должность санитарки в лабораторию поликлиники; дд.мм.гг. переведена в рентгенкабинет на должность санитарки с оплатой труда по 3 разряду ЕТС; дд.мм.гг. муниципальное учреждение «Дновская центральная районная больница» переименована в ГБУЗ «*** больница»; дд.мм.гг. ГБУЗ «*** больница» реорганизована в форме слияния, образован филиал «Дновский» ГБУЗ «Порховская межрайонная больница»; дд.мм.гг. П.И.А. уволена по сокращению штата и численности работников, п. 2 ч. 3 ст. 81 ТК РФ.

Данные обстоятельства подтверждены как копиями трудовых книжек истца (т. 1 л.д. 15-17, 85, 86-87), справкой ГБУЗ «Порховская межрайонная больница», предоставленной по запросу суда, из которой также следует, что истец работала санитаркой рентгенкабинета на 1 ставку (т. 1 л.д. 29), так и выписками из приказов № *** от дд.мм.гг. (т. 1 л.д. 32) и № *** «ЛС» п. 5 от дд.мм.гг. (т. 1 л.д. 33), согласно которой П.И.А., санитарка лаборатории, переведена в рентгенкабинет на должность санитарки с дд.мм.гг. с должностным окладом по 3 разряду ЕТС + надбавки: 15% - за вредные условия труда; 30% - за непрерывный стаж работы свыше 5 лет; а также копией Приказа № *** от дд.мм.гг. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником ГБУЗ «Порховская межрайонная больница», согласно которому П.И.А., санитарка рентгенкабинета поликлиники уволена с дд.мм.гг. по сокращению штата работников (т. 1 л.д. 31), и копией личной карточки П.И.А. (т. 1 л.д. 92-96).

Согласно копий штатных расписаний Дновской центральной районной больницы за период с 2005 года по 2011 года (включительно) (том 1 л.д. 181-186, 187-190, 191-193, 194-196, 197-201, 2202-208, 209-214), ГБУЗ «*** больница» за период с 2012 года по 2015 года (включительно до момента реорганизации) (т. 1 л.д. 215-218, 219-224, 225-231, 232-237, 238-243), а также ГБУЗ «Порховская межрайонная больница» за период с дд.мм.гг. по 2017 год (включительно) (том 1 л.д. 118-130, 131-143, 153-165, 166-178) по поликлинике *** количество ставок санитарки рентгенкабинета поликлиники составляет 1 штатную единицу. Должности младшей медицинской сестры рентгенкабинета поликлиники во всех вышеуказанных штатных расписаниях не предусмотрено.

Таким образом, представленными сторонами и исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что непрерывный стаж работы истца санитаркой рентгенкабинета поликлиники составляет 12 лет 05 месяцев.

Истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) в системе обязательного пенсионного страхования с 12 октября 1997 года.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

Разделом XXIV Списка N 2 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

В соответствии с указанным разделом Списка № 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено работникам учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 года № 5031-юл разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными».

Предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

При таких обстоятельствах для назначения пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 требуется одновременное наличие и соблюдение двух условий, а именно: отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, и выполнение санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1-3 статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

При назначении пенсии П.И.А. Государственным учреждением – Отделением Пенсионного Фонда РФ по *** было выявлено несоответствие выписки из лицевого счета застрахованного лица данным трудовой книжки, о чем пенсионным органом было сообщено работодателю ГБУЗ «Порховская межрайонная больница» письмом от дд.мм.гг. № ***, с указанием на необходимость проведения корректировки по периодам стажа работы П.И.А. (т. 2 л.д. 39-40).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда РФ по *** № *** от дд.мм.гг. П.И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого льготного стажа (т. 1 л.д. 9-11).

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, П.И.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда РФ по *** и работодателю ГБУЗ «Порховская межрайонная больница».

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения данного спора являются, кроме прочего, характер и условия труда истца, а также факторы, определяющие вредность работы, и их совместное влияние на здоровье и трудоспособность.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из статьи 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные в том числе, пунктом 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные в частности, пунктом 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.

Каких-либо доказательств выполнения П.И.А. в спорный период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. постоянно, полный рабочий день, обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными, в условиях отсутствия младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгенкабинете поликлиники, в материалах дела не имеется и в судебное заседание не представлено.

Из представленной ГБУЗ «Порховская межрайонная больница» должностной инструкции санитарки рентгенкабинета МУ «Дновская центральная районная больница», утвержденной дд.мм.гг. главным врачом учреждения, определены должностные обязанности санитарки, которые сводятся к поддержанию помещения рентгенкабинета, инвентаря и оборудования в должном порядке, ежедневной уборке помещений, оказании помощи врачу-рентгенологу при производстве исследований. Каких-либо обязанностей по профессиональному уходу за пациентами в течение полного рабочего дня в должностной инструкции не предусмотрено.

Данные обстоятельства не отрицались в судебном заседании и самой П.И.А., пояснившей, что уход за больными она не осуществляла, поскольку работала в поликлинике, куда пациенты приходили для проведения необходимых процедур самостоятельно, отделений стационара при поликлинике не было.

Из пояснений представителя ответчика ГБУЗ «Порховская межрайонная больница» П.Ж.С. в судебном заседании следует, что работодателем в отношении П.И.А. действительно ошибочно проставлялся код льготной профессии при передаче данных в Пенсионный фонд РФ, что было выявлено при проверке данных пенсионным органом. Однако дополнительный тариф, установленный действующим законодательством, за П.И.А. работодателем никогда не уплачивался, поскольку ее профессия не предусмотрена Списком № ***, и истец в период работы не выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенкабинете.

В личной карточке истца П.И.А. об условиях труда и ежегодных и дополнительных отпусках, данных, свидетельствующих о том, что она подвергалась воздействию опасных и вредных факторов, не имеется, как и данных об аттестации рабочего места (т. 1 л.д. 92-96).

Поскольку истец П.И.А. в период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. санитаркой рентгенкабинета поликлиники не выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, суд приходит к выводу, что у работодателя отсутствовали правовые основания для указания кода льготной работы в отношении истца при передаче данных в Пенсионный фонд РФ, а также для уплаты дополнительного тарифа страховых взносов, в связи с чем исковые требования П.И.А. к ГБУЗ «Порховская межрайонная больница» не подлежат удовлетворению.

Поскольку П.И.А. в спорные периоды работы не выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, и работодателем ГБУЗ «Порховская межрайонная больница» в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. не оплачивался дополнительный страховой тариф в отношении истца за работы во вредных тяжелых условиях труда, льготный характер труда П.И.А., дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подтвержден, решением Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по *** было обоснованно отказано П.И.А. в признании права в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

     При таких обстоятельствах исковые требования П.И.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований П.И.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения *** «Порховская межрайонная больница» об обязании предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения с указанием особых условий труда и перечислить в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительный тариф страховых взносов, отказать.

В удовлетворении исковых требований П.И.А. к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по *** об обязании включить в специальный страховой стаж периода работы и назначении страховой пенсии досрочно, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме дд.мм.гг..

Председательствующий: Н.А.Михайлова

Решение не обжаловано.

Вступило в законную силу.