Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2434/2023 ~ М-2013/2023 от 22.08.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года                                                                                                 г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Жуковой А.Н.,

при секретаре Халявиной А.С.,

с участием представителя истца Государственной жилищной инспекции Тульской области по доверенности Михеевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2434/2023 (УИД № 71RS0027-01-2023-002387-29) по иску Государственной жилищной инспекции Тульской области к Чугрееву Д.В. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

представитель Государственной жилищной инспекции Тульской области обратился в суд с иском к Чугрееву Д.В. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование исковых требований указал, что в Инспекцию поступило заявление управляющей организации ООО «УК Альфа» о включении в реестр лицензий Тульской области многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме (МКД), зафиксированном в протоколе№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым в качестве управляющей организации выбрано ООО «УК Альфа».

Для установления фактических обстоятельств, с целью принятия соответствующего решения по документам общего собрания, должностными лицами Инспекции осуществлены мероприятия в отношении документов общего собрания собственников помещений дома по вышеуказанному адресу.

При проведении опроса собственники помещений №, №, №, №, №, №, №, №, № сообщили, что ими не принималось участия во внеочередном общем собрании, результату которого зафиксированы в протоколе №.

Кроме того, в адрес Инспекции поступили обращения от ряда собственников помещений вышеуказанного МКД с указанием на неучастие в общем собрании собственников, результаты которого зафиксированы в протоколе №.

При этом голоса вышеуказанных собственников были учтены при подсчете.

Общая площадь помещений МКД № по <адрес> составляет 7991,2 кв. м. Учитывая, что собственники помещений №, №, №, №, №, №, №, №, № не подтвердили свое участие в голосовании, процент участвовавших в голосовании составил 3338,97 х 100 / 7991,2 = 41,78%, то есть кворум отсутствовал.

Просит признать недействительным в полном объеме (все пункты) решение (протокол) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования и зафиксированное в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Тульской области по доверенности Михеева О.О. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что указанные в исковом заявлении собственники жилых помещений МКД не подтвердили своего участия в голосовании, кворум при принятии решения отсутствовал.

Ответчик Чугреев Д.В. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о признании заявленных исковых требований. Ранее в судебном заседании указал, что в настоящее время МКД находится под управлением другой управляющей организации, в связи с чем он не видит необходимости представлять доказательства легитимности проведенного собрания. При этом пояснил, что голосование собственниками помещений МКД проводилось, однако он не производил подсчет голосов. Он передал бюллетени, которые были у него на руках секретарю общего собрания ФИО, часть бюллетеней собственники отдавали напрямую ей (ФИО) либо оставляли у нее в почтовом ящике. Как происходит подсчет голосов ему не известно.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК Альфа», ООО «Оружейная слобода» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке в соответствии с требованиями статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки суду не сообщили.

    В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в заочном порядке судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из жилищных отношений жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе: принятие решений о текущем и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; принятие выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решения о выборе управляющей организации; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями статей 44, 45 Жилищного кодекса Российской Федерации Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в Жилищном кодексе Российской Федерации, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, как правило, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения по вопросам, предусмотренным пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, - не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.1. статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация в течение пяти дней с момента получения от инициатора подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязана направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В силу части 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Из анализа указанных норм права следует, что законодатель наделил собственника помещения в многоквартирном доме инициировать общее собрание собственников для разрешения вопросов, относящихся к компетенции общего собрания. При этом определена процедура проведения общего собрания, соблюдение которой и наличие кворума для легитимности принятого таким собранием решений является обязательной.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Часть вторая статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Государственную жилищную инспекцию Тульской области поступило заявление управляющей организации ООО «УК Альфа» о включении в реестр лицензий Тульской области многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения, принятого ДД.ММ.ГГГГ внеочередным общим собранием собственников помещений данного многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования и оформленного протоколом №.

Как усматривается из протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (очная часть ДД.ММ.ГГГГ, заочная часть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), инициатором внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу являлся Чугреев Д.В., являющийся собственником помещения № в МКД, который решением общего собрания была избран председателем. К протоколу приложены решения собственников (бюллетени голосования).

    Вместе с тем, судом установлено, что Государственной жилищной инспекцией на основании заявлений собственников МКД проведены проверочные мероприятия документов по выбору управляющей организации, в ходе которых установлено, что собственники помещений №, №, №, №, №, №, №, № (470,9 кв. м) сообщили, что бюллетень и Реестр собственников, подписавших договор управления не подписывали, в собрании участия не принимали. Собственник помещения № (50,6 кв. м) сообщил, что не принимал участия в голосовании, бюллетень не подписывал. Собственника помещения № опросить не представилось возможным, дома не находился.

    Результаты проверочных мероприятий отражены в акте Государственной жилищной инспекции. Указанные обстоятельства подтвердила, допрошенная в качестве свидетеля Главный государственный инспектор контрольно-финансового отдела Государственной жилищной инспекции Тульской области ФИО

    Кроме того, в ходе производства по делу была допрошена собственник помещения № МКД по адресу: <адрес>, которая показала, что в голосовании по выбору ООО «УК Альфа» управляющей организацией она не принимала, свою подпись в бюллетене не подтвердила.

Не доверять показаниям указанных свидетелей, у суда оснований не имеется, они не заинтересованы в исходе дела и их показания согласуются с другими доказательствами по делу.

В материалы дела представлены заявления собственников квартир №, №, №, №, №, №, №, №, №, из содержания которых усматривается, что указанные собственники свое участие в голосовании оспаривают.

Доказательств участия собственников указанных квартир в голосовании в материалах дела и не имеется.

Между тем статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные Конституцией РФ равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей.

Применительно к настоящему спору обязанность доказывания легитимности принятого общим собранием решения возложена на ответчика.

Между тем, относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что оспариваемое решение является легитимным, а изложенные в протоколе общего собрания сведения соответствуют действительности, суду не представлено.

    Таким образом, суд считает установленным, что собственники помещений №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, сумма голосов которых составляет 607,2 кв. м не подтвердили свое участие в голосовании.

    Кроме того, в ходе проверки кворума общего собрания судом установлено, что собственником жилого помещения № по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО, в то время как от имени собственника квартиры № в голосовании принимала участие ФИО Указаний на наличие у последней представлять интересы собственника бюллетень не содержит. В связи с чем, суд приходит к выводу, что голосование от лица помещения № указанного МКД (62,5 кв. м) подлежит исключению из подсчета голосов.

    Таким образом, сумма голосов собственников, принявших участие в голосовании, составила 3529,33 кв. м. Соответственно, процент участвовавших в голосовании составил 3529,33 х 100 / 7991,2 = 44,16 %, что свидетельствует об отсутствие кворума.

В данном случае судом установлено, что при установлении количества участвующих в голосовании оспариваемого общего собрания собственников были нарушены требования жилищного законодательства, что привело к необоснованному увеличению проголосовавших площадей.

При установленных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 7107071920) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░