Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-45/2024 (2-785/2023;) ~ М-382/2023 от 21.04.2023

Дело № 2-45/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск                                   11 апреля 2024 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре судебного заседания Кошечкиной Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Енисейска Красноярского края к Сидорову Евгению Николаевичу о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация г. Енисейска Красноярского края обратилась в суд с иском к Сидорову Е.Н. о расторжении договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по указанному договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30455,13 руб., пени в размере 6941,46 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Енисейска и Сидоровым Е.Н. заключен договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № (далее договор аренды), в соответствии с которым ответчику предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, относящийся к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, для строительства жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, сроком на 20 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с обязательством внесения арендной платы в размере <данные изъяты>. в год, согласно приложению № к договору. Ответчик арендованный земельный участок истцу не возвращал, уведомлений о предстоящем его освобождении в адрес администрации г. Енисейска не направлял. В связи с наличием задолженности по арендной плате, истец направил в адрес ответчика уведомление (претензию) о расторжении договора аренды земельного участка и погашении образовавшейся задолженности. Меры по оплате задолженностью ответчиком не приняты.

В судебное заседание представитель истца администрации г. Енисейска - Сотникова Ю.А., будучи надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела, не явилась, дело просила рассматривать в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, о чем указала в представленном заявлении.

Ответчик Сидоров Е.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В представленном в суд ранее отзыве на иск указал на несогласие с иском, ссылаясь на то, что решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Енисейска обязана была организовать строительство автомобильной дороги по <адрес> к земельному участку, расположенному по <адрес>, начиная от дальней границы земельного участка по <адрес> (относительно начала улицы), и до дальней границы земельного участка, расположенного по <адрес>, протяженностью <адрес> В настоящее время он по прежнему лишен возможности пользоваться земельным участком, поскольку расчистка надлежащим образом подъезда к нему, администрацией г. Енисейска не осуществлена, дорога по указанной улице не организована.

Третьи лица – МКУ «Управление муниципальным имуществом города Енисейска», МКУ «Управление городского хозяйства города Енисейска», ОСП по Енисейскому району УФССП по Красноярскому краю, извещенные о разбирательстве дела, своих представителей в суд не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и своевременно производить платежи за землю.

Статьёй 22 ЗК РФ предусмотрено, что участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду.

Согласно ст. ст. 11, 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).

Как предусмотрено п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации г. Енисейска №-р от ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией г. Енисейска (арендодатель) и Сидоровым Е.Н. (арендатор) был заключен договор аренды № находящегося в муниципальной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору земельный участок, относящийся к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с разрешенным использованием - для строительства жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, сроком на <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный договор в установленном законом порядке зарегистрирован в регистрирующем органе, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об ограничении (обременении) права №.

По условиям договора (п. 3.1., 3.2., 3.4.) и согласно расчету арендной платы, определенному в приложении 1 к договору, размер арендной платы составляет в год <данные изъяты>. (начисляется с ДД.ММ.ГГГГ); арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя по указанным в договоре реквизитам. Согласно п.4.4. договора аренды арендатор обязался выполнять в полном объеме условия договора; использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования; уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором; письменно сообщить арендодателю, не позднее, чем за три месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.

Договором установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2).

В связи с нарушением ответчиком обязательств по уплате арендной платы образовалась задолженность, что подтверждается сверкой расчетов с бюджетом,, из содержания которой следует, что платежи по договору аренды ответчиком своевременно и в полном объеме не вносились, что привело к образованию задолженности по арендой плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> за неисполнение обязательства по уплате арендных платежей за данный период также начислены пени в размере <данные изъяты>

В целях досудебного урегулирования спора ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Енисейска в адрес Сидорова Е.Н. направлялось уведомление о задолженности по арендной плате за земельный участок, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по арендной плате в сумме <данные изъяты> и одновременно с этим разъяснено, что в случае неисполнения требований о погашении задолженности по арендной плате администрация г. Енисейска вправе обратиться о взыскании задолженности и расторжении договора аренды в судебном порядке в соответствии с условиями договора. Указанное в уведомлении требование не было исполнено ответчиком.

Пункт 1 ст. 46 ЗК РФ предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договор аренды, заключенный (возобновленный) на неопределенный срок, может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 619 ГК РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Согласно части 3 статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Ответчик Сидоров Е.Н. оспаривал обязанность внесения им арендной платы, ссылаясь на невозможность использования по назначению (для строительства жилого дома) арендуемого земельного участка по вине арендодателя, в виду не исполнения возложенной на истца решением суда обязанности по строительству дороги по <адрес> до границ арендуемого им земельного участка, что освобождает его от обязанности по внесению истцу арендной платы по договору.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 405 ГКРФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, должник не может нести ответственность за неисполнение обязательства в случае, если такое неисполнение было вызвано противоправными действиями кредитора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).

Следовательно, арендная плата не подлежит взысканию с арендатора в случае, если в результате противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества.

Юридически значимыми и подлежащими установлению по делу являются обстоятельства, касающиеся обстоятельств передачи арендатору арендованного имущества и возможности распоряжения им в целях, предусмотренных договором аренды.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено, решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по делу № по иску Сидорова Е.Н. к администрации г. Енисейска о возложении обязанности организовать строительство автомобильной дороги, централизованное водоснабжение, уличное освещение, на администрацию г. Енисейска возложена обязанность организовать строительство автомобильной дороги по <адрес> к земельному участку, расположенному по <адрес>, начиная от дальней границы земельного участка по <адрес> (относительно начала улицы), и до дальней границы земельного участка, расположенного по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> При этом, при вынесении указанного решения установлена невозможность строительства Сидоровым Е.Н. на арендуемом земельном участке строительства жилого дома, поскольку отсутствует возможность подъезда к участку легкового грузового транспорта.

На основании выданного судом исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по Енисейскому району в отношении администрации г. Енисейска ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство, которое до ДД.ММ.ГГГГ находилось на исполнении.

Также установлено, что в соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МКУ «Архитектурно-производственная группа» (заказчик) им ООО «Гром» (подрядчик), последнее обязалось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по расчистке участка по адресу <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Енисейскому району от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении администрации <адрес> было прекращено с возвращением исполнительного документа взыскателю в виду поступления заявления Сидорова Е.Н. об окончании ИП.

Обратившись в суд с настоящим иском к ответчику Сидорову Е.Н., администрация г. Енисейска вновь просит расторгнуть этот же договор аренды земельного участка, и взыскать с него задолженность по арендной плате, пени за последующий период с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, доказательств тому, что решение суда было исполнено в полном объеме, и организовано строительство автомобильной дороги по <адрес> к земельному участку ответчика, расположенному по <адрес> (начиная от дальней границы земельного участка по <адрес> (относительно начала улицы), и до дальней границы земельного участка, расположенного по <адрес>, протяженностью <данные изъяты>), истцом в материалы дела не предоставлено, на данное обстоятельство истец в иске не ссылался.

Представленный в материалы дела контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, ведомость объема работ по расчистке улицы по адресу <адрес>, акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по расчистке участка данной улицы на основании муниципального контакта, с учетом доводов ответчика, не подтверждают достоверно факт исполнения судебного решения, поскольку данные документы не содержат сведений о проведении работ на указанной улице непосредственно протяженностью <данные изъяты> При этом, из содержания указанных документов следует, что в рамках муниципального контракта производилась только расчистка участка по адресу <адрес> (то есть части улицы); доказательств организации строительства автомобильной дороги, представленные суду документы не содержат.

Ответчик указал на невозможность по прежнему пользоваться подъездом к спорному земельному участку, что не было опровергнуто стороной истца.

Сведений о том, что исполнительное производство было окончено в виду исполнения администрацией <адрес> в полном объеме требований исполнительного документа и возложенной на нее судом обязанности по решению суда, в деле не имеется. Исполнительный лист был возвращен взыскателю Сидорову Е.Н. на основании его заявления, а не ввиду исполнения администрацией <адрес> исполнительного документа; доказательств обратному и организации истцом непосредственно строительства автомобильной дороги по <адрес> к земельному участку, расположенному по <адрес>, наличия возможности у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ пользоваться спорным земельным участка в соответствии с условиями договора аренды, администрацией <адрес> суду не предоставлено.

Поскольку договор аренды носит взаимный характер, риск невозможности использования арендованного имущества в соответствии с условиями договора и назначением этого имущества лежит на арендодателе. Если невозможность использования имущества возникла по причине, за которую арендатор не отвечает, то он не обязан вносить арендную плату.

При таких обстоятельствах истец не вправе требовать расторжения договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, законных оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Енисейска Красноярского края к Сидорову Евгению Николаевичу о расторжении договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по указанному договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30455,13 руб., пени в размере 6941,46 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:                                                                                 Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ