Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2023 ~ М-69/2023 от 23.01.2023

Дело № 2-120/2023

25RS0018-01-2023-000099-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский                                                                                                     16 марта 2023 года.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Комова Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончарук А.В.,

с участием истца Максимова А.Г. и его представителя Акопян О.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МАКСИМОВА А.Г. к Администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края о признании права собственности на земельный участок садово-дачного назначения в координатах местоположения его фактической границы,

У С Т А Н О В И Л:

Максимов А.Г. обратился в Кировский районный суд Приморского края с иском к Администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края о признании права собственности на земельный участок садово-дачного назначения в координатах местоположения его фактической границы, в котором указал следующее.

Согласно сообщению Администрации Горноключевского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда Администрации посёлка Горные Ключи за 1992-2005 годы постановление о предоставлении земельного участка Максимову А.Г. в садово-огородном обществе «Родник» кп. Горные Ключи отсутствуют, но Максимов А.Г. указан в списках садово-огородного общества «Родник» с закреплённым за ним земельным участком № 288 площадью 0,08 га (800 кв/м).

Данный земельный участок фактически расположен в указанном на схеме месте в ограждении в виде забора, на участке имеются постройки, существующие более 15 лет, и обрабатываемая Максимовым А.Г. под огород (сад) часть территории в границах участка, общей фактически бесспорно занимаемой площадью согласно кадастровой съёмке 906 кв/м.

Истец через представителя обратился к кадастровому инженеру, подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подал соответствующее заявление в уполномоченный орган о согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией Горноключевского городского поселения Максимову А.Г. отказано в полном объёме, рекомендовано зарегистрировать право собственности на земельный участок в ЕГРН без его предоставления либо оформить свои права на земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ по приобретательной давности.

Однако, поскольку испрашиваемый земельный участок требуется образовать в установленных границах, согласование его предоставления и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является обязательным основанием для выполнения соответствующих кадастровых работ и последующей постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт.

Таким образом, истец Максимов А.Г., являясь участником в садово-огородном обществе «Родник» кп. Горные Ключи с закреплённым за ним земельным участком № 288, декларированной площадью 0,08 га (800 кв/м), фактической площадью 0,0906 га (906 кв/м), до обращения в суд исчерпал предусмотренные административные возможности по образованию, постановке на государственный кадастровый учёт и регистрации прав на фактически занимаемый и используемый по назначению им земельный участок.

Администрация Горноключевского городского поселения, являясь уполномоченным органом, препятствует в образовании земельного участка с последующей регистрацией прав в соответствии с действующим законодательством. При этом, государственная регистрация прав без образования земельного участка в установленных границах юридически невозможна, а право приобретательной давности на земельные участки не распространяется. Декларированная площадь земельного участка не является безусловным препятствием для оформления прав на земельный участок по фактическому пользованию.

В связи с изложенным, истец Максимов А.Г. просит признать за ним в порядке бесплатного предоставления право собственности на земельный участок, площадью 906 кв/м из категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для садово-дачного назначения, по адресу (местоположению): <адрес>, участок № 288, в координатах местоположения характерных точек границы этого земельного участка:

«1» с географическими координатами по оси Х 594088,82 и по оси Y 2279980,51;

«2» с географическими координатами по оси Х 594099,36 и по оси Y 2279997,01;

«3» с географическими координатами по оси Х 594087,83 и по оси Y 2280004,64;

«4» с географическими координатами по оси Х 594079,86 и по оси Y 2280006,71;

«5» с географическими координатами по оси Х 594063,77 и по оси Y 2279980,33;

«6» с географическими координатами по оси Х 594058,83 и по оси Y 2279972,22;

«7» с географическими координатами по оси Х 594076,13 и по оси Y 2279960,66;

«1» с географическими координатами по оси Х 594088,82 и по оси Y 2279980,51.

Истец Максимов А.Г. в судебном заседании свои исковые требования полностью поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель истца Максимова А.Г. – Акопян О.А. в судебном заседании исковые требования полностью поддержал по доводам искового заявления, просил их удовлетворить и указать в решении суда категорию земель, как земли сельскохозяйственного назначения.

Представитель ответчика – Администрации Горноключевского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте его проведения уведомлён судебной повесткой, представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что против удовлетворения исковых требований он не возражает.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что садово-огородное общество «Родник» создано на территории в районе микрорайона «Западный» кп. Горные Ключи. Сам он также имел в этом обществе земельный участок, который ему предоставлен в период 1989–1990 годов, когда он работал в Объединении санаторно-курортных учреждений и хозяйств на курорте «Шмаковка», в котором в тот же период работал и истец Максимов А.Г. Свидетельства о праве на земельный участок выдавались примерно в 1992 году, а также составлялись списки граждан, которым предоставлялись земельные участки в Обществе «Родник». Свидетельства о праве на земельный участок выдавались в тех организациях, где работали граждане, которым выделялись земельные участки. В тот период времени созданы три садово-огородных общества, а именно «Лотос», «Радуга» и «Родник». Но эти общества никто нигде не регистрировал. Впоследствии он свой земельный участок оформил по дачной амнистии. Его Свидетельство о праве собственности на земельный участок было подписано главой Администрации пос. Горные Ключи. С 2006 года он сам работал в Администрации пос. Горные Ключи, и у них хранились наряды по указанным Обществам, где были подшиты свидетельства о праве на земельные участки, некоторые из которых были в оригинале, то есть кое-кто из граждан, видимо, забывал их просто забрать. По Обществу «Родник» был составлен на специальной бумаге хороший рисунок участков, которые были пронумерованы. В списках на предоставление земельного участка в Обществе «Родник» был также указан и истец Максимов А.Г., который работал в том же учреждении, что и он, поэтому они с ним получили по земельному участку. Сейчас он знает, где находится земельный участок истца Максимова А.Г., там истец построил домик размерами примерно 3 на 4 метра. Построен он был в первые три года после получения участка. Этот участок уже давно огорожен забором, сам участок постоянно обрабатывается. Споров по участку Максимова А.Г. никогда не было.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании пояснения истца, а также его представителя, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с этим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределён данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, на основании действующего законодательства юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие: испрашиваемый садовый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, образован из земельного участка, оставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому в установленном законом порядке предоставлен спорный земельный участок; отсутствует установленный Федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесённых к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Судом установлено, что Исполнительный комитет Кировского районного Совета народных депутатов 27.01.1989 г. принял решение № 26 «О регистрации садоводческих товариществ», которым в числе других было зарегистрировано садоводческое товарищество «Родник» в пос. Горные Ключи с предоставлением земельного участка размером 29,0 га.

Пунктом 3 раздела 2 Типового Устава садово-дачного общества рабочих и служащих установлено, что Администрация и профсоюзные комитеты организации – ГККПиБ ПОКиТС, КБО, Курортовской средней школы, Шмаковского отделения Курортторга совместным решением выделяют рабочим, служащим, пенсионерам для пользования земельные участки в установленных размерах, но не более 800 кв/м на семью. Правление общества на основании этого решения производит оформление в члены общества.

В списке членов садово-огородного общества «Родник» значится Максимов А.Г., которому предоставлен земельный участок № 288 размером 0,08 га. Расположение участка обозначено на предоставленной в материалы дела схеме участков в Обществе «Родник».

Согласно ответу главы Администрации Горноключевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда администрации посёлка Горные Ключи за 1992-1993 годы постановление о выделении земельного участка в садово-дачном обществе «Родник» Максимову А.Г. отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ истец Максимов А.Г. в лице своего представителя Акопян О.А. обратился в Администрацию Горноключевского городского поселения Кировского района Приморского края с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка № 288 и утверждении схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории.

Вместе с заявлением истцом Максимовым А.Г. были предоставлены, в том числе, схема расположения земельного участка, копия списка членов СОО «Родник» и копия схемы расположения части участков.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Горноключевского городского поселения на заявление Максимова А.Г. был дан ответ №, которым со ссылкой на п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Максимову А.Г. было отказано в предоставлении в его собственность спорного земельного участка.

Земельный участок № 288 используется Максимовым А.Г. более 15 лет, фактически расположен в указанном на схеме месте, на участке имеется постройка в виде дачного дома, Максимовым А.Г. обрабатывается огород в границах этого участка. Площадь фактически занимаемого земельного участка была определена кадастровой съёмкой в размере 906 кв/м.

Сведения об оспаривании правообладателями смежных земельных участков размера занимаемой истцом Максимовым А.Г. площади земельного участка суду не представлены.

В силу п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно абзацу 2 п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации права собственников земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении, стороной ответчика суду не представлено. Также представитель ответчика в своём заявлении указал, что он не возражает против удовлетворения исковых требований.

В связи с чем, оснований для отказа в предоставлении указанного земельного участка Максимову А.Г. у Администрации Горноключевского городского поселения не имелось, в связи с чем, заявленные исковые требования Максимова А.Г. подлежат удовлетворению.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что согласно имеющимся в материалах дела документам следует, что спорный земельный участок находится на территории земель, которые отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования земельного участка определён для садово-дачного назначения.

Также суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом Максимовым А.Г. требования о признании за ним права собственности на спорный земельный участок именно площадью 906 кв/м, так как это право судом устанавливается по фактическому пользованию истцом этого участка на протяжении более 15 лет, учитывая то, что споров о границах этого земельного участка ни с кем из смежных землепользователей никогда не было, а также то, что несоответствие фактической площади земельного участка истца изначальному размеру, указанному в списке членов Общества «Родник» как 800 кв/м, не превышает допустимого законом превышения этой площади в объёме 20 % от первичного размера предоставленного земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 906 ░░/░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ № 288, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

«1» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ 594088,82 ░ ░░ ░░░ Y 2279980,51;

«2» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ 594099,36 ░ ░░ ░░░ Y 2279997,01;

«3» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ 594087,83 ░ ░░ ░░░ Y 2280004,64;

«4» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ 594079,86 ░ ░░ ░░░ Y 2280006,71;

«5» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ 594063,77 ░ ░░ ░░░ Y 2279980,33;

«6» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ 594058,83 ░ ░░ ░░░ Y 2279972,22;

«7» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ 594076,13 ░ ░░ ░░░ Y 2279960,66;

«1» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ 594088,82 ░ ░░ ░░░ Y 2279980,51.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                   ░.░. ░░░░░