Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-103/2024 от 09.04.2024

Дело №5-103/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута 17 мая 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Никитин М.Ю., с участием представителя ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» Ях И.А., действующего на основании доверенности,

    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница», юридический адрес: 169900, г. Воркута, ул. Яновского, д.2, ..., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо – ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» допустило нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, при следующих обстоятельствах.

Между АО «Коми энергосбытовая компания» (Агент) и ООО «Комитеплоэнерго» (Принципал) заключен агентский договор от 01.01.2023 ... на оказание услуг по исполнению теплосбытовых функций от имени и в интересах ООО «Комитеплоэнерго».

Между ООО «Комитеплоэнерго» и ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» заключен государственный (муниципальный) контракт на снабжение тепловой энергией и теплоносителем, в том числе горяче водой на нужды горячего водоснабжения № ... от 18.12.2023г.

В соответствии с ч.1 ст. 539 КГ РФ п.15 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 26 «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 предусмотрена обязанность потребителя тепловой энергии соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п.1.1 «правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 №115 (далее – ПТЭТЭ), действие указанных правил распространяется на системы теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

В результате проведенного 08.02.2024 и 22.02.2024 обследования сотрудниками АО «КЭСК» режима теплопотребления объекта ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница», расположенного по адресу: 169900, Республика Коми, г. Воркута, ул. Яновского, д.2 выявлены нарушения:

...

...

...

Главный государственный инспектор отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора Л., будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил дело об административном правонарушении в отношении ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» рассмотреть без его участия, предоставив в адрес суда информацию о не устранении ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» допущенных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении ... от 27.03.2024г., добавив, что допущенные нарушения не представляют угрозы жизни или здоровью людей, наступлению техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» Ях И.А. в судебном заседании пояснил, что с допущенным правонарушением согласен, просил строго не наказывать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Данное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и вина ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» в его совершении подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении ..., копией государственного (муниципального) контракта на снабжение тепловой энергией и теплоносителем, в том числе горячей водой на нужды горячего водоснабжения № ..., копией письма ООО «Коми энергосбытовая компания» ... от 14.02.2024, копиями актов обследования системы теплопотребления, выпиской из ЕГРЮЛ, копией устава ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница», копией договора ... на оказание услуг по сервисному (техническому) обслуживанию автоматизированного теплового пункта «Взлет АТП» и узлов учета тепловой энергии и другими представленными письменными материалами в их совокупности.

Все доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» по ст. 9.11 КоАП РФ как нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в данном случае является признание вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Административное приостановление деятельности в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Как следует из представленных материалов, каких-либо сведений о непосредственной угрозе жизни или здоровью людей, суду не представлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, как наиболее обеспечивающее в данном случае цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 9.11, ст.ст. 29.7–29.11, 30.3 КоАП РФ

постановил:

Признать юридическое лицо ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница», (юридический адрес: 169900, г. Воркута, ул. Яновского, д.2, ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

...

...

...

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Никитин