Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2024 (12-902/2023;) от 22.12.2023

УИД 05MS0№-95

Дело № (12-902/2023)

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                                                                      24 января 2024 года

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО4, рассмотрев жалобу КПК "ЮгИнвест" на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от 04.12.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении КПК "ЮгИнвест",

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КПК "ЮгИнвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, КПК "ЮгИнвест" в лице представителя ФИО1 обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование жалобы указывается, что Кооператив не участвовал в рассмотрении дела об административном правонарушении. На сегодняшний день Кооператив деятельность не ведет, находиться в стадии ликвидации, информация о назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении не была доведена до председателя ликвидационной комиссии. В соответствии ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность    кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков). Кооператив может осуществлять свою деятельность посредством выдачи потребительских займов пайщикам. С января 2022 года и по ДД.ММ.ГГГГ Центральным банком было вынесено предписание об ограничении осуществления деятельности по выдаче займов.

В судебном заседании представитель КПК "ЮгИнвест" по доверенности ФИО2 просил постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ отменить по доводам апелляционной жалобы КПК "ЮгИнвест".

Представитель Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения Национального Банка по РД Южного главного управления Центрального Банка РФ по доверенности ФИО3 просила постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив доводы жалобы, заслушав представителей, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя управляющего Отделением -НБ по РД Южного главного управления ЦБ РФ Зайцева B.C. № от 06.07.2023г. «о наложении штрафа по делу об АП №ТУ-82-ЮЛ-23-3539», юридическое лицо КПК «ЮГИНВЕСТ» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.15.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 28.07.2023г.

В установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления должностного лица в законную силу административный штраф КПК"ЮгИнвест" не уплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения Национального Банка по РД Южного главного управления Центрального Банка РФ протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и привлечения его мировым судьей судебного участка № <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по настоящему делу.

Факт вменяемого КПК"ЮгИнвест" административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении №ТУ-82-ЮЛ-23-8740/1020-1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7), копией постановления должностного лица Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения Национального Банка по РД Южного главного управления Центрального Банка РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13-19); иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая постановление, мировой судья счел, что КПК"ЮгИнвест" имело возможность для уплаты административного штрафа в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

ФИО2 образом, КПК"ЮгИнвест" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что КПК"ЮгИнвест" не было уведомлено судом о рассмотрении дела являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

Согласно письма (судебное извещение) № от 03.11.2023г. в адрес КПК"ЮгИнвест" направлено уведомление о рассмотрении дело об административном правонарушении в отношении КПК"ЮгИнвест", назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут (л.д. 49).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36793189821140 письма (судебное извещение) № от 03.11.2023г. возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Наказание КПК"ЮгИнвест" в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья, решая вопрос о назначении административного наказания, учел все юридические значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела.

Назначенное административное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Другие доводы жалобы не влияют на правильность постановления мирового судьи и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого постановления.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу КПК"ЮгИнвест", по делу не установлено.

Действия КПК"ЮгИнвест" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении КПК"ЮгИнвест" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Порядок привлечения КПК"ЮгИнвест" к административной ответственности соблюден.

Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют. Ее доводы основаны на ошибочном толковании норм материального права, неверной оценке значимых для разрешения дела обстоятельств и отмену постановления мирового судьи не влекут.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении КПК"ЮгИнвест" оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                                    ФИО4