Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2023 ~ М-142/2023 от 27.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 г.                                                                                      г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Левандовского А.В., при секретаре судебного заседания Олейник Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело (номер)а-124/2023 по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части 63876 старшего мичмана в отставке Подольской Ирины Владимировны, об оспаривании решения начальника филиала «Крымский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – филиал «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс») о внесении изменений в ранее принятое решение о предоставлении истцу и членам ее семьи жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

Подольская И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным и отменить решение начальника филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от (дата) (номер) о внесении изменений в ранее принятое решение от (дата) (номер)/сев о предоставлении Подольской И.В. и членам ее семьи жилищной субсидии.

В административном исковом заявлении Подольская И.В. указала, что в соответствии с решением начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от (дата) (номер)/сев ей и членам ее семьи была предоставлена жилищная субсидия. Оспариваемым решением жилищного органа в первое решение были внесены изменения, согласно которым при обеспечении ее жилищной субсидией подлежит учету площадь жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), в связи с чем сумма субсидии подлежащей выплате снижена. По мнению Подольской И.В., должностным лицом жилищного органа принято необоснованное решение, поскольку она не приобретала в собственность указанную квартиру, и не участвовала в ее приватизации, которая оформлялась ее бывшим мужем без ее участия.

Представитель административного ответчика начальника филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» и заинтересованного лица ФГАУ «Росжилкомплекс» - (ФИО)3, в своих письменных возражениях, заявленные требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, сославшись на доводы, изложенные в оспариваемом решении и, указав, что с октября 1993 года в собственности Подольской И.В. и ее сына (ФИО)5 находилась доля жилого помещения, о чем истец, в период постановки на учет нуждающихся и производства выплаты ей жилищной субсидии должностным лицам жилищного органа не сообщала.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, административный истец Подольская И.В., ее представитель          Гусейнов И.Г., а также представитель административного ответчика начальника филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» и заинтересованного лица ФГАУ «Росжилкомплекс» - (ФИО)3 в суд не прибыли, что на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, изучив письменные возражения представителя административного ответчика и заинтересованного лица, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок обеспечения жильем регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, а в отношении военнослужащих также нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих» и изданными в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Решением начальника отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от (дата) (номер)сев (ФИО)1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии с решениями того же должностного лица от (дата) (номер)сев, (дата) (номер)/сев, (дата) (номер)/сев и                             (дата) (номер)/сев на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в качестве члена семьи административного истца приняты (ФИО)5, (ФИО)6, (ФИО)7, (ФИО)8 и (ФИО)9

По заявлению Подольской И.В. от (дата) форма обеспечения истца жильем изменена на жилищную субсидию.

На основании решения начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от (дата) (номер)/сев Подольской И.В. и членам ее семьи предоставлена жилищная субсидия по нормативу общей площади жилого помещения – 108 кв.м., исходя из коэффициента с учетом общей продолжительности военной службы – 2.525, размер жилищной субсидии составил 11 658 743 руб. 10 коп.

В соответствии с платежным поручением от (дата) (номер) указанная жилищная субсидия была зачислена на счет, принадлежащий истцу – Подольской И.В.

Из протеста 309 военной прокуратуры гарнизона на решение начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от (дата) (номер)/сев следует, что проведенной проверкой выявлено нахождение в собственности Подольской И.В. и ее сына (ФИО)5, на дату обеспечения их жилищной субсидией, по 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), в связи с чем указанное решение подлежит изменению, как противоречащее закону.

Как усматривается из письменного заявления в бюро приватизации,       (ФИО)10, Подольская И.В. и (ФИО)11 обратились с указанным заявлением по вопросу передачи в собственность занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Из копии договора на передачу квартиры в собственность граждан от (дата) усматривается, что МП ЖКХ в лице его директора (ФИО)12 передает в собственность (ФИО)13, Подольской И.В. и (ФИО)11 кваритру (номер) в (адрес), общей площадью 42.1 кв.м. Указанный договор зарегистрирован в бюро технической инвентаризации (дата)

Согласно выписке из решения Артемовского городского народного суда от (дата) брак между (ФИО)13 и Подольской И.В. расторгнут.

Как следует из административного иска, Подольская И.В. в 2021 году осуществила государственную регистрацию права собственности на долю в указанной квартире.

В силу пункта 4 Правил расчета жилищной субсидии, предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. № 76 (далее – Правила) норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему на праве собственности.

При таких обстоятельствах следует признать установленным, что административный истец Подольская И.В. была обеспечена жилищной субсидией, рассчитанной исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере      108 кв.м., в то время, когда она и член ее семьи являлись собственниками 27,5 кв.м. в вышеуказанной квартире.

Поэтому в силу пунктов 2-4 Правил Подольская И.В. на состав ее семьи была вправе получить жилищную субсидию, рассчитанную исходя из норматива общей площади жилого помещения, уменьшенную на 27,5 кв.м., то есть в размере                    80,5 кв.м. (108 кв.м. – 27,5 кв.м.).

Таким образом, решение начальника филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от (дата) (номер) о внесении изменений в ранее принятое решение от (дата) (номер)/сев о предоставлении Подольской И.В. и членам ее семьи жилищной субсидии является законным и обоснованным.

Доводы Подольской И.В. о том, что с 1995 года они совместно с сыном не проживали в (адрес) края, суд находит несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не имеют отношения к предмету настоящего спора, так как не влияют на вопросы определения приобретения права собственности на жилое помещение.

Приходя к данному убеждению суд, также учитывает и то обстоятельство, что в настоящее время истцом осуществлена государственная регистрация права собственности на указанную квартиру, кроме того, как следует из заключения почерковедческой экспертизы (номер) рукописный текст, расположенный в письменном заявлении в бюро приватизации от (ФИО)13, Подольской И.В. и (ФИО)11 выполнен Подольской И.В.

Поскольку административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, то в силу ст. 103, 111 КАС РФ судебные расходы следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 103, 111, 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Подольской Ирины Владимировны – отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца Подольской И.В.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                              А.В. Левандовский

Мотивированное решение составлено 28 июля 2023 г.