Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4582/2021 от 07.10.2021

дело № 5-4582/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Чистополь                                              15 ноября 2021 года

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Фархаева Р.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ТАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут ФИО1 в период введенного режима повышенной готовности на территории Республики Татарстан при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение правил поведения, установленных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции», находился в магазине «Фикс Прайс», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что ношение маски нарушает его конституционные права, в том числе право на передвижение. Сотрудник полиции, по его мнению, нарушил законодательство Российской Федерации, потребовав от него использование средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски. Согласно распоряжению Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № режим повышенной готовности ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан введен только для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения. При составлении протокола ему копию не вручили, ему направили копию протокола об административном правонарушении с исправлениями, однако его на внесение исправлений в протокол его не вызывали. При составлении протокола права ему не разъясняли, о чем он указал в протоколе.

Свидетель ФИО3, УУП отдела полиции МВД по <адрес>, в судебном заседании пояснил, что на месте не вручил копию протокола об административном правонарушении ФИО1, поскольку не было технической возможности, направил ему ее по почте. Исправлений в протокол он не вносил, указание на направление копии протокола «с исправлением» является технической ошибкой. При составлении протокола ФИО1 он разъяснил его права.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установить региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки с ДД.ММ.ГГГГ вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также в иных местах, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Распоряжением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» №-р от ДД.ММ.ГГГГ должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на непризнание ФИО1 вины, факт административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств: рапортом сотрудника Отдела МВД России по <адрес> о нахождении ФИО1 в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания; фотоснимком; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом полиции в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где изложены обстоятельства совершенного правонарушения и другими материалами дела. Таким образом, факт совершения ФИО1 вменяемого правонарушения объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Доводы ФИО1 о нарушении его конституционных прав подлежат отклонению, поскольку, действующие ограничения в установленном порядке введены нормативным актом, принятым органом исполнительной власти Республики Татарстан в пределах своей компетенции.

Доводы о том, что согласно распоряжению Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № режим повышенной готовности ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан введен только для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и не распространяется на физических лиц, в связи с чем необходимости в ношение маски не имеется, судья находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Довод ФИО1 о том, что ему на месте копию протокола не вручили, по почте направили протокол с внесенными исправлениями, не могут быть приняты во внимание судьей, поскольку ФИО1 с протоколом об административном правонарушении был ознакомлен, подписал его. Копия протокола была направлена в адрес ФИО1 почтовым отправлением, указанная копия полностью отражает содержание оригинала в части описания времени, места и события административного правонарушения, данных о личности лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также лица, составившего протокол. Каких-либо неоговоренных исправлений протокол об административном правонарушении не содержит.

По доводам ФИО1 о том, что ему не разъяснены права, не может быть исключен из числа доказательств протокол об административном правонарушении. Указанный протокол содержит запись о том, что ФИО1 разъяснены права и обязанности в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ. Сама по себе запись ФИО1 в протоколе о том, что указанные права и обязанности ему не разъяснены, данное обстоятельство не подтверждает, поскольку лицо, которому данный протокол был предъявлен для проставления подписи, волен сделать в нем любую запись, в том числе не соответствующую действительности, препятствовать чему должностное лицо, составившее протокол, не сможет. Из показаний свидетеля ФИО3, данных при рассмотрении дела, оснований подвергать сомнению которые у суда не имеется, следует, что права и обязанности он ФИО1 он разъяснил.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе данного дела, их небеспристрастности к привлекаемому к ответственности лицу по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в документах, не имеется.

Учитывая изложенное судья полагает, что в данном случае порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ не нарушен, поскольку поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а именно: отсутствие средства индивидуальной защиты (маски, респиратора) на лице ФИО1; протокол об административном правонарушении был составлен немедленно после выявления совершения ФИО1 административного правонарушения.

Судья, оценив доказательства, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает вину ФИО1 установленной, и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим наказание является состояние здоровья его самого и его близких родственников. Обстоятельств отягчающих по делу не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток.

Судья