Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5197/2022 ~ М-4819/2022 от 26.09.2022

Дело № 2-5197/22

УИД 21RS0025-01-2022-006739-50                                     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                          г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой А.П. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения об отказе в перерасчёте пенсии, возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии,

у с т а н о в и л:

Семенова А.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее ГУ - ОПФР в ЧР) о признании незаконным решения об отказе в перерасчёте пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применив отношение среднемесячной заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период, ограниченное максимально возможной величины 1,2 и выплатить не полученную часть пенсии за указанный период.

Исковые требования мотивированы тем, что ей ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная трудовая пенсия по старости, как родителю инвалида с детства по достижении 50 лет в размере 956,52 руб., в том числе в размере 522,38 руб. - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии по причине того, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии начислен по менее выгодному для неё варианту. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в удовлетворении заявления о перерасчёте размера пенсии, указав, что при назначении пенсии её размер исчислен по наиболее выгодному для неё варианту. Считает, что установленный размер начислен с учётом оценки пенсионных прав, исходя из следующих показателей, в частности, отношения среднемесячной заработной платы. Она в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период, равной 0,779. При этом отношение её среднемесячной заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> к средней заработной плате по стране за тот же период составляет 1,416, которое ограничено максимально возможной величиной 1,2. Таким образом, при назначении пенсии необходимо было применить величину 1,2. Указанная величина применена при начислении размера пенсии лишь с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что <данные изъяты> обязано было предоставить в отношении неё сведения о заработной плате, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны были требовать своевременного предоставления информации и включении сведений в индивидуальные лицевые счета. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей не может нарушать её право, как истца, включение её заработной платы в БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при начислении пенсии по стрости.

В судебном заседании истица Семенова А.П. и её представитель Яковлев Н.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по ЧР Тамбова А.В. исковые требования не признала, пояснив суду, что оснований для перерасчёта истице пенсии не имеется.

Выслушав пояснения истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего на дату назначения пенсии истице, далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) предусмотрено, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2 Федерального закона № 173-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 13 2 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости или трудовую пенсию по инвалидности, с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, начиная с 01 января 2015 года.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года (ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем.

В соответствии с п. 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 21-24 настоящих Правил (далее Правила № 546н).

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает заявление о перерасчете размера пенсии с представленными документами, необходимыми для такого перерасчета, направляет уведомление о приеме заявления о перерасчете размера пенсии и документов, представленных для перерасчета размера пенсии.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (действующее в спорный период).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» п. 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» п. 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

Судом установлено, что Семенова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1. ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ, размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии и исчисляется с учетом продолжительности общего трудового стажа, размера среднемесячной заработной платы пенсионера, которые учитываются до ДД.ММ.ГГГГ и суммы страховых взносов, начисленных работодателями за него в Пенсионный фонд Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов пенсионного дела № в отношении Семеновой А.П. следует, что в Пенсионный фонд было представлено заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению о назначение пенсии истицей были представлены следующие документы: копия трудовой книжки; справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ; справка с центра занятости № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Семеновой А.П. назначена пенсия как <данные изъяты>.

Установленный размер пенсии исчислен по наиболее выгодному для пенсионера варианту, с учетом пенсионных прав по п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-Ф3, исходя из следующих показателей: продолжительность общего трудового стажа в календарном исчислении до ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, соответственно стажевый коэффициент равен 63% (55% - за требуемые 20 лет (для женщин) + 8 лет полных стажа, превышающих требуемую величину); отношение среднемесячной заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> к среднемесячной заработной плате; суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете в ПФР с учетом индексации - 644 руб.

Каких-либо заявлений от истицы об оказания содействия по истребованию справки о заработной плате, за период с 1984 года по 1996 год в связи с трудовой деятельностью <данные изъяты>», в материалах пенсионного дела не имеется.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семенова А.П. с заявлениями о перерасчёте размера пенсии или об оказании содействия в получении каких-либо документов, в ГУ ОПФР по ЧР не обращалась.

Таким образом, установлено, что истице трудовая пенсия назначена по нормам пенсионного законодательства на ДД.ММ.ГГГГ, размер трудовой пенсии органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, определен в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Также из пенсионного дела следует, что в связи с переездом Семеновой А.П. в <данные изъяты> по запросу № от ДД.ММ.ГГГГ, её выплатное дело было направлено в Управление Пенсионного фонда в Прикубанском внутригородском округе <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Семенова А.П. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Прикубанском внутригородском округе <адрес> о перерасчёте пенсии по справкам о заработной плате.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № были рассмотрены справки о заработной плате за №, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и справка о переименовании учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № и принято решение произвести перерасчет пенсии по представленным справкам о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Семенова А.П. обращалась в адрес Управления Пенсионного фонда в Прикубанском внутригородском округе <адрес> с заявлением, в котором изложила, что при назначении пенсии ей был принят невыгодный период заработка.

ДД.ММ.ГГГГ Семеновой А.П. был дан ответ за №, из которого следует, что первоначально расчёт пенсии производился из заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отношение составило - 0,779. Согласно заявлению о перерасчете пенсии по справкам о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отношение заработка составило -1,416 применено предельное -1,2.

ДД.ММ.ГГГГ Семенова А.П. обратилась ГУ - ОПФР в ЧР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применив отношение среднемесячной заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период, ограниченное максимально возможной величины 1,2 и выплатить не полученную часть пенсии за указанный период.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - ОПФР в ЧР отказал истице в перерасчете размера страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов. Из чего следует, что необходимыми для перерасчета размера пенсии документами является решение суда о зачете спорных периодов. При этом следует учитывать, что решение суда влечет возникновение юридических последствий лишь на будущее время.

Однако, как следует из представленных материалов дела, Семенова А.П. обратилась в Пенсионный фонд о перерасчёте пенсии, предоставив справку о заработной плате за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лишь ДД.ММ.ГГГГ. На основании данных документов Пенсионный фонд самостоятельно произвел перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Действующими нормами пенсионного законодательства не предусмотрена возможность перерасчета за прошлый период времени при наличии фактов и обстоятельств, установленных в настоящее время.

Доводы стороны истицы о нарушении прав со стороны Пенсионного фонда в не оказании всестороннего и полного содействия по сбору документов, в частности справки о заработной плате в БУ «Новочебоксарская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными, поскольку истица имела возможность самостоятельно еще в ДД.ММ.ГГГГ истребовать и предоставить в Пенсионный фонд справку о заработной плате или обратиться с заявлением об истребовании указанной справки.

Учитывая, что каких-либо относимых и допустимых доказательств, перерасчета размера назначенной истцу страховой пенсии по старости не представлено, суд приходит к выводу о том, что пенсия назначена в соответствии с действующим законодательством, и оснований для ее перерасчета не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске Семеновой А.П. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчёте пенсии, возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

           Председательствующий                                                                      З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.