Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-452/2022 от 24.06.2022

Дело № 12-452/2022

Судья – Борисова Е.В.

РЕШЕНИЕ

02 августа 2022 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Полякова С.И., рассмотрев жалобу защитника Архиповой О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска ДД.ММ.ГГГГ по делу №М1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении главного врача БУЗ РА «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» М.В.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ главный врач БУЗ РА «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» ФИО3 В.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ФИО3 В.Ю. – Архиповой О.В. обратилась с жалобой в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай, в которой просит отменить постановление мирового судьи, указывая на то, сведения по форме СЗВ-М «исходная» за отчетный период сентябрь 2021 года были сданы вовремя. При самостоятельном выявлении и исправлении страхователем ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях, до обнаружения пенсионным фондом, финансовые санкции не должны применяться, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене.

Выслушав защитника ФИО6, представителя Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Алтай ФИО7, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

    В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО3 В.Ю. в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ не представила в полном объеме в установленный данной нормой срок (не позднее 15 октября 2021 г.) в УПФР за отчетный период – сентябрь 2021 года сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, 10 ноября 2021 г. представила по форме СЗВ-М «дополняющие» сведения за указанный отчетный период на одно застрахованное лицо, которые в ранее представленных 07 октября 2021 г. формах отсутствовали.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, сведениями о застрахованных лицах за отчетный период – сентябрь 2021 года, полученными ОПФР по РА 07 октября 2021 г. и 10 ноября 2021г., и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе представление таких сведений в установленный Законом № 27-ФЗ срок в неполном объеме, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, руководитель БУЗ РА «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» ФИО3 В.Ю. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод мирового судьи о совершении должностным лицом указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Довод жалобы о необоснованности привлечения ФИО3 В.Ю. к административной ответственности состоятельным признать нельзя.

Исходя из положений статей 15, 17 Закона № 27-ФЗ, реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной частью 3 статьи 17 названного Закона.

При этом, самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, не исключает административную ответственность руководителя БУЗ РА «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» ФИО3 В.Ю., не выполнившей надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению полных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Доводы жалобы сводятся к указанию на отсутствие фактических оснований для привлечения к административной ответственности, основаны на ошибочном толковании норм права.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица ФИО3 В.Ю. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1 ст. 15.33.2 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ вынесенное в отношении главного врача БУЗ РА «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» М.В.Ю. оставить без изменения, жалобу защитника М.В.Ю. – Архиповой О.В., без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.И. Полякова