Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2024 ~ M-168/2024 от 24.04.2024

УИД 59RS0010-01-2024-000304-26

Дело № 2-228/2024

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Барда                     14 мая 2024 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

при секретаре Бигаевой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах к индивидуальному предпринимателю Ибрагимову М.У. о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать действия индивидуального предпринимателя Ибрагимова М.У., выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров, а именно: действия по продажам товаров без маркировки, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в реализации продукции без маркировки, обязать довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч. 2 ст. 57, ст. ст. 74, 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), на основании заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ, выданных заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан П.Г. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах (далее – Территориальный отдел) проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия - выездные обследования объекта индивидуального предпринимателя Ибрагимова М.У. (адрес регистрации: <адрес>), в ходе которых в 2023-2024 г.г. в действиях (бездействии) ИП Ибрагимов М.У. была выявлена реализация продукции без маркировки в магазине «Планета» по адресу: <адрес>, а именно:

в ходе выездного обследования (ДД.ММ.ГГГГ с 14.30 до 15.00 час.)
установлено, что в торговом зале магазина на продукции легкой промышленности (толстовка, куртки, костюмы) отсутствует маркировка, содержащая обязательную информацию о продукции.

в ходе выездного обследования (ДД.ММ.ГГГГ с 12.00 до 12.30 час.)
установлено, что в торговом зале на продукции, предназначенной для детей и подростков, отсутствует маркировка, содержащая обязательную информацию о продукции.

В связи с нарушением обязательных требований Территориальным отделом индивидуальному предпринимателю Ибрагимову М.У. по выявленным нарушениям объявлено 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (от ДД.ММ.ГГГГ №-ГЮ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО).

Истец считает, что контрольными (надзорными) мероприятиями установлено и подтверждено что ИП Ибрагимов М.У. допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. ИП Ибрагимов М.У. имел все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений.

Представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик индивидуальный предприниматель Ибрагимов М.У. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ответчику направлена повестка по месту жительства и регистрации, однако повестка была возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения». Об уважительности причин неявки суду ответчик не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Поскольку судом приняты меры по надлежащему извещению сторон, в судебное заседание ответчик не явился и не уведомил суд о наличии уважительных причин невозможности участия в судебном заседании, дело рассматривается в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства по правилам статей 233-237 ГПК РФ.

Из письменных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан вынесено задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в целях оценки соответствия обязательным требованиям, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (л.д. 5-9)

На основании указанных заданий Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах были проведены выездные обследования магазина «Планета» ИП Ибрагимова М.У. по адресу: <адрес>, в ходе которых обнаружены признаки нарушения обязательных требований, о чем составлены акты выездного обследования, приложены фототаблицы, а именно :

ДД.ММ.ГГГГ в торговом зале магазина «Планета» ИП Ибрагимова М.У обнаружены следующие товары: продукция легкой промышленности (толстовки, куртки, костюмы) без маркировки содержащей обязательную информацию о продукции (л.д. 10-13),

ДД.ММ.ГГГГ в магазине ИП Ибрагимова М.У обнаружены следующий товар: детский бомбер без маркировки, содержащей обязательную информацию о продукции (л.д. 14-16).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указанным Территориальным отделом ИП Ибрагимову М.У. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. (л.д.17-22)

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

С учетом ст. 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п. 7 ст. 40 Закона о защите прав потребителей).

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» с 1 января 2021 г. на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, не допускается.

При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции (п.3. ст.3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»).

Продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (п.1 ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011).

Согласно п.1 ст.3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» продукция для детей и подростков выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при её соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Продукция для детей и подростков, соответствующая требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшая процедуру оценки (подтверждения) соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (п.1 ст. 13 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011).

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как следует из ст. 43 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных доказательств следует, что ИП Ибрагимовым М.У. допущены выявленные вышеуказанным Территориальным отделом нарушения в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека, ответчик допустил множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.

Государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей»).

Согласно ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению, действия ИП Ибрагимова М.У., выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров, а именно: действия по продажам товаров без маркировки, следует признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ИП Ибрагимова М.У. прекратить указанные нарушения обязательных требований: не допускать реализацию продукции без маркировки.

Признавая действия ответчика, выраженные в реализации продукции без маркировки, противоправными, суд также полагает обоснованным требования истца об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда по данному делу через средства массовой информации.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика. Таким образом, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Ибрагимова М.У. (ОГРНИП: №, ИНН №), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров, а именно действия по продаже товаров без маркировки, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя Ибрагимова М.У. обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по реализации продукции без маркировки.

Обязать индивидуального предпринимателя Ибрагимова М.У. в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести его до сведения потребителей через любые средства массовой информации.

Взыскать с ИП Ибрагимова <данные изъяты> в доход бюджета Бардымского муниципального округа Пермского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Бардымский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : А.Р.Махмудова