Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6016/2023 ~ М-6043/2023 от 14.09.2023

копия                                                                                         УИД: 16RS0050-01-2023-008315-55

                                                                                                                             Дело № 2-6016/2023

    З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

    именем    Российской    Федерации

20 октября 2023 года                                                                                        город Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Ю.В. Еремченко,

при секретаре судебного заседания К.С. Московцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в лице Казанской городской жилищной инспекции к Шамсутдинову Р.Ф., Шамсутдиновой Г.Г. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

    У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан в лице Казанской городской жилищной инспекции (далее по тексту ГЖИ РТ, истец) обратилась в суд с иском к Шамсутдинов Р.Ф., Шамсутдиновой Г.Г. (далее по тексту Р.Ф. Шамсутдинов, Г.Г. Шамсутдинова, ответчики) о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование заявленных требований указано, что в ГЖИ РТ поступило обращение по вопросу незаконной перепланировки в квартире <адрес>, которая может повлечь угрозу жизни собственников многоквартирного жилого дома. В связи с чем, ответчикам 26.04.2023 года истцом было направлено уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение на 22.05.202 года, а также о предоставлении необходимых сведений в отношении квартиры. Однако уведомление ответчиками не получено, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений.

22.05.2023 года ГЖИ РТ осуществила выездную проверку на предмет соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» в квартиру <адрес>

Однако 22.05.2023 года ответчиками не был обеспечен доступ в указанное жилое помещение инспектору ГЖИ РТ, что явилось препятствием для осуществления государственной жилищного надзора, о чем был составлен акт проверки №ПР-69 от 22.05.2023 года.

В связи с отсутствием доступа в жилое помещение в адрес ответчиков 24.05.2023 года было направлено повторное уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение на 13.06.2023 года. Однако 13.06.2023 года ответчиками повторно не был обеспечен доступ в указанное жилое помещение инспектору ГЖИ РТ, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора, о чем был составлен акт проверки №ПР-69/1 от 13.06.2023 года.

До настоящего времени обследовать вышеуказанную квартиру не представляется возможным. Ответчики - собственники квартиры <адрес>, несут бремя содержания данного жилого помещения, обязаны поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, а также обязаны соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением, в соответствии с которыми, обязаны допускать в занимаемые ими жилые помещения работников или представителей Инспекции для беспрепятственного посещения жилых помещений в многоквартирных домах и проводить их обследования. В целях недопущения нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих в доме <адрес>, истец просил суд возложить на Р.Ф. Шамсутдинова, Г.Г. Шамсутдинову обязанность предоставить доступ сотрудникам ГЖИ РТ в квартиру <адрес> для проведения инспекторского обследования (проверки) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец ГЖИ РТ, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд не явился, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения (л.д.34), представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.7), исковые требования удовлетворить, заочному порядку разрешения спора не возражал.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Ответчики Р.Ф. Шамсутдинов, Г.Г. Шамсутдинова в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по месту регистрации, согласно данным, подтвержденным адресной справки, представленной ОАСР УВМ МВД по РТ (л.д.28,29), а также по адресу: <адрес>, конверты возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д.32,33), уважительных причин неявки не сообщили.

Из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства следует, что участники гражданского процесса свободны в реализации предоставленных им процессуальных прав, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчики, не являясь по извещению в суд, указанным образом распорядились своими процессуальными правами.

               В силу пункта 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Поскольку истец согласен на вынесение по настоящему делу заочного решения, то суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчиков.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п.1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 26.12.2011 № 1068 «О государственном жилищном надзоре в Республике Татарстан» (далее - положение №1068), Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан (далее - Инспекция) является республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, Казанская городская жилищная инспекция является ее структурным подразделением.

Согласно п. 3.6 Положения № 1068 Инспекция в пределах своей компетенция осуществляет исполнительно-распорядительные и надзорные полномочия и функции на территории Республики Татарстан в сфере регионального государственного жилищного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

Согласно п.4.1 Положения №1068, Инспекция имеет право: принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также меры по недопущению нарушений обязательных требований;

обращаться в суд с заявлениями в случаях, установленных ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарнотехнического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет, согласно ч.2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации заявление, а также необходимые документы.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В силу п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 (далее - Правила №25), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. Согласно п. 17 Правил №25, собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ответчики Р.Ф. Шамсутдинов, Г.Г. Шамсутдинова является собственниками на праве общей совместной собственности квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9-10).

В ГЖИ РТ поступило обращение по вопросу незаконной перепланировки в квартире <адрес>, которая может повлечь угрозу жизни собственников многоквартирного жилого дома (л.д.8). В связи с чем, ответчикам 26.04.2023 года истцом было направлено уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение на 22.05.202 года, а также о предоставлении необходимых сведений в отношении квартиры (л.д.11,12). Однако уведомление ответчиками не получено, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений (л.д.13).

22.05.2023 года начальником отдела ЖНиЛК осуществила выездная проверка на предмет наличия перепланировки (переустройства) в квартире № <адрес>, а также соблюдения собственниками квартиры требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Однако 22.05.2023 года ответчиками не был обеспечен доступ в указанное жилое помещение инспектору ГЖИ РТ, что явилось препятствием для осуществления государственной жилищного надзора, о чем был составлен акт проверки №ПР-69 от 22.05.2023 года (л.д.14-15).

В связи с отсутствием доступа в жилое помещение в адрес ответчиков 24.05.2023 года было направлено повторное уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение на 13.06.2023 года (л.д.16,17). Однако 13.06.2023 года ответчиками повторно не был обеспечен доступ в указанное жилое помещение инспектору ГЖИ РТ (л.д.18), что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора, о чем был составлен акт проверки №ПР-69/1 от 13.06.2023 года (л.д.19).

Таким образом, суд приходит к выводу, что поведение ответчиков свидетельствует об умышленном воспрепятствовании должностным лицам ГЖИ РТ в обеспечении доступа в жилое помещение в целях проверки соблюдения собственниками квартиры требований жилищного законодательства в части использования ими общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что Р.Ф. Шамсутдинов, Г.Г. Шамсутдинова доступ в квартиру сотрудникам ГЖИ РТ не предоставили, в связи с чем, истец лишен возможности провести осмотр квартиры на предмет наличия перепланировки (переустройства), что нарушает интересы лиц, пользующихся жилыми помещениями в указанном многоквартирном доме на законном основании, поскольку незаконная перепланировка (переустройство) может повлечь угрозу жизни собственников многоквартирного жилого дома. При таки данных, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку иным способом, кроме как возложении обязанности на ответчиков предоставить доступ в жилое помещение, для осмотра на предмет наличия перепланировки (переустройства), невозможно.

Суд считает необходимым возложить на Р.Ф. Шамсутдинова, Г.Г. Шамсутдинову обязанность предоставить доступ представителям ГЖИ РТ в квартиру <адрес> для проведения инспекторского обследования (проверки) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств, отвечающих требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принципу состязательности процесса, опровергающих указанные истцом доводы, ответчиками не представлено. Обстоятельства, изложенные истцом, ответной стороной не оспорены и не опровергнуты.

Относительно судебных расходов.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчиков подлежит взысканию солидарно в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Шамсутдинов Р.Ф. (ИНН №), Шамсутдинову Г.Г. (ИНН №) в течение 10 календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить доступ в принадлежащую им на праве общей совместной собственности квартиру № <адрес> представителям Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (ОГРН 1021602858243, ИНН 1653015798) для проведения инспекторского обследования (проверки).

Взыскать солидарно с Шамсутдинов Р.Ф. (ИНН №), Шамсутдинову Г.Г. (ИНН №) государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья подпись

Копия верна

Судья Приволжского

районного суда г. Казани                                                  Ю.В. Еремченко

Мотивированное заочное решение изготовлено 27.10.2023 года.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани                                                 Ю.В. Еремченко