Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1160/2023 (2-11728/2022;) от 14.11.2022

Дело № 2-1160/2023

УИД 11RS0008-01-2022-002209-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 16 мая 2023 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Стеблиной Е.П.

с участием представителя истца - Яковлевой Татьяны Робертовны, действующей на основании удостоверения и поручения,

представителя ответчика - Апаршиной Екатерины Валерьевны, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.Сосногорского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Сыктывкарскому линейному управлению МВД России на транспорте о возложении обязанности привести помещение для задержанных лиц Сосногорского ЛОП в соответствии с требованиями приказов МВД РФ,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Сосногорского транспортного прокурора, действуя в защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Сыктывкарскому линейному управлению МВД России на транспорте в котором просил обязать ответчика привести служебное помещение для задержанных Сосногорского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте, находящееся по адресу: ... соответствие с требованиями Приложений № 1 и № 2 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России, утвержденного Приказом МВД России от 30.04.2012 № 389 в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: оборудовать не менее трех помещений для задержанных, с учетом нормы санитарной площади в помещении для задержанных - 4 квадратных метра на одного человека; в помещении для задержанных боковые поверхности скамьи обшить досками; в дверях помещения для задержанных по центру на высоте 1,1-1,15 м от пола изготовить форточки размером не более 25 х 22 см, открывающиеся в сторону коридора; для удержания форточки в горизонтальном положении сделать отступ; для оказания медицинской помощи служебное помещение оснастить медицинской кушеткой (диваном).

Определением суда от ** ** ** к участию в деле в качестве третьего лица, привлечено ОАО «Российские железные дороги».

Определением суда от ** ** ** принят отказ и.о.Сосногорского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Сыктывкарскому линейному управлению МВД России на транспорте в части требований о возложении обязанности привести служебное помещение для задержанных Сосногорского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте, находящееся по адресу: ... соответствие с требованиями Приложений № 1 и № 2 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России, утвержденного Приказом МВД России от 30.04.2012 № 389 в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: оборудовать не менее трех помещений для задержанных, с учетом нормы санитарной площади в помещении для задержанных - 4 квадратных метра на одного человека; в дверях помещения для задержанных по центру на высоте 1,1-1,15 м от пола изготовить форточки размером не более 25 х 22 см, открывающиеся в сторону коридора; для удержания форточки в горизонтальном положении сделать отступ. Производство по делу в данной части требований прекращено.

Таким образом, в настоящем судебном заседании подлежат рассмотрению требования и.о. Сосногорского транспортного прокурора о возложении на ответчика обязанности привести служебное помещение для задержанных Сосногорского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте, находящееся по адресу: ... соответствие с требованиями Приложений № 1 и № 2 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России, утвержденного Приказом МВД России от 30.04.2012 № 389 в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: в помещении для задержанных боковые поверхности скамьи обшить досками; для оказания медицинской помощи служебное помещение оснастить медицинской кушеткой (диваном).

В судебном заседании представитель и.о. Сосногорского транспортного прокурора поддержала заявленные требования по основаниям иска.

Представитель ответчика против удовлетворения требований не возражала, сославшись на представленный суду отзыв на иск.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна, ходатайств не заявлено.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав в процессе рассмотрения дела по существу объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» 04.11.1950 никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как следует из положений ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного - рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В качестве мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, связанных с временным принудительным ограничением свободы, данный Кодекс предусматривает доставление и административное задержание (ст. 27.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, условия содержания задержанных лиц определяются Правительством Российской Федерации.

Положением об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2003 № 627 определен порядок содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 2, 3 указанного Положения задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в ст. 27.3 КоАП РФ, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оборудованных в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти.

Согласно ч. 16 ст. 14 Федерального закона «О полиции», задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью.

Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания задержанных лиц определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 301 утверждено Положение об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения, специальные помещения оборудуются в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти.

Приказом МВД РФ от 30.04.2012 № 389 утверждено Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан.

В соответствии с п. 3 Приложения № 1 к данному Наставлению, в служебном помещении устанавливаются стол, стулья, металлический шкаф, прикрепленные к полу. Для оказания медицинской помощи служебное помещение оснащается медицинской кушеткой (диваном), аптечкой для оказания первой помощи, укомплектованной в установленном порядке.

В соответствии с п. 8 Приложения № 2 к наставлению, в помещении для задержанных устанавливаются скамьи (диваны), которые в ночное время могут использованы под спальные места, своим основанием должны быть соединены с полом, боковые поверхности обшиваются досками. Внутри помещения для задержанных не должно быть выступающих труб, креплений, а также предметов, которые могут быть использованы для нападения на сотрудников полиции, самоубийства доставленных лиц или причинения иного вреда себе и окружающим.

Из представленных материалов следует, что Сосногорской транспортной прокуратурой в марте 2022 в рамках исполнения задания Северо-Западной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства при организации содержания административно задержанных лиц в Сосногорском ЛОП Сыктывкарского ЛУ УВД России на транспорте.

При проведении ** ** ** проверки установлено, что помещение для содержания задержанных лиц в Сосногорском ЛОП, расположенное в здании по адресу: ... несоответствует требованиям, предъявляемым к помещениям и условиям с держания задержанных лиц: медицинское помещение не оборудовано медицинской кушеткой (диваном), в помещении для задержанных боковые поверхности скамьи досками не обшиты.

Представитель ответчика в судебном заседании наличие указанных нарушений и обязанность их устранения не оспаривала.

Вместе с тем, указанные нарушения требований условий содержания задержанных лиц в Сосногорском ЛОП являются недопустимыми, поскольку влекут нарушение конституционных прав граждан о достоинстве личности, охране здоровья и праве на медицинскую помощь.

Таким образом, требования и.о. Сосногорского транспортного прокурора о возложении на ответчика обязанности привести служебное помещение для задержанных Сосногорского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте, находящееся по адресу: ... соответствие с требованиями Приложений № 1 и № 2 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России, утвержденного Приказом МВД России от 30.04.2012 № 389 а именно: в помещении для задержанных боковые поверхности скамьи обшить досками; для оказания медицинской помощи служебное помещение оснастить медицинской кушеткой (диваном), - подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав, в защиту которых обратился прокурор, длительность отсутствия необходимого оборудования, позицию ответчика суд полагает, что установленный прокурором срок (в течение года со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу), определен с учетом возможностей ответчика исполнить решение суда в пределах установленного срока.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования и.о.Сосногорского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Сыктывкарскому линейному управлению МВД России на транспорте о возложении обязанности привести помещение для задержанных лиц Сосногорского ЛОП в соответствии с требованиями приказов МВД РФ- удовлетворить.

Обязать Сыктывкарское линейное управление МВД России на транспорте (ИНН <данные изъяты>) привести служебное помещение для задержанных Сосногорского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте, находящееся по адресу: ... соответствие с требованиями Приложений № 1 и № 2 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России, утвержденного Приказом МВД России от 30.04.2012 № 389 в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: в помещении для задержанных боковые поверхности скамьи обшить досками; для оказания медицинской помощи служебное помещение оснастить медицинской кушеткой (диваном).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Коданева Я.В.