Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-813/2024 (2-5293/2023;) ~ М-4802/2023 от 06.12.2023

23RS0042-01-2023-006943-55                          Дело № 2-813/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 г.                                                                    г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Мусиенко Н.С.,

при секретаре Яковлеве М.М.,

с участием представителя истца Яковлева Е.А. по доверенности 23АВ3383128 Деревянко Ю.В., представителя ответчика администрации МО г. Новороссийск по доверенности Оганесян А.А., представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Сидориной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлева Е.А. к администрации МО г. Новороссийск о сохранении квартиры в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии

установил:

Яковлев Е.А. обратился в суд с иском к администрации МО г. Новороссийск о сохранении <адрес> расположенной по адресу: <адрес>А, общей площадью 58,5 кв.м. в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии.

    В обоснование искового заявления указал, что истцу на праве собственности принадлежит вышеуказанная квартира. С целью повышения благоустройства и улучшения условий проживания, в квартире была произведена перепланировка и реконструкция, в результате чего изменилась общая площадь квартиры. Указанная перепланировка была выполнена без получения предварительного согласования с администрацией МО <адрес>. Ввиду необходимости осуществления правомочий собственника, просит суд сохранить вышеуказанное жилое помещение (квартиру) в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, считать общую площадь квартиры по адресу: <адрес>А, <адрес>, равной 58.5 кв.м., считать данное решение суда основанием для выполнения работ по изготовлению технического плана на <адрес> по адресу: <адрес>А и основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении указанного жилого помещения.

    Представитель истца Яковлева Е.А. по доверенности Деревянко Ю.В. в судебном заседании уточнила требования иска, согласно которым, просила суд сохранить вышеуказанное жилое помещение (квартиру) в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, считать общую площадь квартиры с КН <данные изъяты>, по адресу: <адрес>А, <адрес>, равной 47.5 кв.м., считать данное решение суда основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении указанного жилого помещения на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером <ФИО6 Просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, при этом пояснив, что общее имущество МКД не затронуто, <адрес> года постройки, пристройка лит. А1 возведена в 1994 г., т.е. до момента введения в действие Жилищного и Градостроительного кодексов Российской Федерации. Допущенные при возведении постройки нарушения не являются существенными, не повлияли безопасность объекта.

Представитель ответчика администрации МО г. Новороссийск по доверенности Оганесян А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что осуществление строительства пристройки литер А1 было произведено без получения разрешения на строительство в нарушение положений ст. 51 ГрК РФ.

Привлеченный к участию в деле представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Сидорина И.В. в судебном заседании поддержала позицию Администрации МО г. Новороссийск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Яковлеву Е.А. на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 30.3 кв.м., что подтверждается справкой ГУП КК «Краевое БТИ» филиал по <адрес> <№> от 28.10.2014г.

Согласно техническому паспорту вышеуказанного жилого помещения, подготовленного филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ" по <адрес> от 17.10.2014г. в квартире истца произведены перепланировка, переоборудование и реконструкция, в результате которых общая площадь квартиры увеличилась с 30.3 кв.м. на 58.5 кв.м., путем возведения пристройки лит. А1 и цокольного этажа. Экспликация площади жилого помещения следующая: жилая комната <№> лит. А – 15.6 кв.м., кухня <№> лит. А– 7.6 кв.м., ванная <№> лит. А – 3.1 кв.м., коридор <№> лит. А– 4.0 кв.м., жилая комната <№> лит. А1 – 8.7 кв.м., жилая комната <№> лит. А1 – 8.5 кв.м., цок.этаж помещение <№> (вспом.) -6.9 кв.м., помещение <№> (вспом.) – 4.1 кв.м. На возведение жилой пристройки лит. А1, цокольного этажа под литером А1 и перепланировку разрешение не предъявлено.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. ч. 1, 5, 6 ).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что истцом произведена реконструкция вышеуказанной квартиры, в связи с чем, ее общая площадь увеличилась с 30.3 кв.м. на 58.5 кв.м., путем возведения пристройки лит. А1 и цокольного этажа под ней.

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск от 11.12.2014 г. №15-1-1-9496/14 следует, что истцу отказано в вводе в эксплуатацию объекта – пристройки к квартире по адресу: <адрес> ввиду отсутствия разрешения органа местного самоуправления на строительство в порядке ст. 51 ГрК РФ.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Доказательством по делу является заключение эксперта, сформулированное на основе проведенной экспертизы.

    Определением Приморского районного суда г. Новороссийск от 27.12.2023 года по ходатайству представителя истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО «Геодезия плюс» от 23.05.2024г. № 02/05/24-11, после производства работ по перепланировке и реконструкции квартиры по адресу: <адрес> А, <адрес> технические характеристики жилого помещения внесены следующие изменения: за счет перепланировки на 1,5 кв.м. увеличилась площадь кухни; вместо помещений кладовки <№>, туалета <№> и части ванной <№> образовано одно помещение - совмещенный сан.узел <№>; на 0,4 кв.м. увеличилась площадь коридора <№> и на 1,1 кв.м. уменьшилась площадь жилой комнаты <№>; за счет реконструкции образовано два новых помещения - спальня <№> площадью 8,7 кв.м. и спальня <№> площадью 8,5 кв.м. За счет проведения перепланировки и реконструкции увеличилась площадь квартиры с 30,3 кв.м. до 47,5 кв.м. При этом площади помещений <№> и <№> при подсчете общей площади не учитывались. Данная квартира в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Не соответствует градостроительным правилам в части назначения здания - среднеэтажный МКД, так как в зоне Ж-4 отсутствует вид разрешенного использования земельных участков - под среднеэтажные жилые дома (до 8 этажей); пристройка лит.А1 не соответствует градостроительным нормам в части отступов до границ земельного участка (0.14 м). Помещение <адрес> реконструированном виде расположено в границах земельного участка по адресу: <адрес>А с КН <данные изъяты>, при выполнении перепланировки и реконструкции квартиры места общего пользования МКД <№> а по <адрес> не затронуты.

    Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд полагает, что заключение вышеуказанной судебной экспертизы соответствует требованиям положений ст. 86 ГПК РФ. Указанное экспертное заключение, в силу требований ст. 67 ГПК РФ, является допустимым доказательством, так как оно произведено в соответствии с нормативными, методическими и справочными источниками в соответствии с действующим законодательством, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта обоснованы, достаточно мотивированы, неясностей и противоречий не содержат, перед производством эксперт, имеющий соответствующую квалификацию и стаж работы по профессии, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, ему были разъяснены его права и обязанности.

    В абзаце третьем пункта 29 постановления Пленума N 44 О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, что с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Из представленных материалов судом установлено, что МКД, расположенный по адресу: <адрес> – 1968 года постройки, пристройка литер А1 к квартире истца возведена в 1994 г., то есть до введения в действие Жилищного и Градостроительного Кодексов РФ, Правил землепользования и застройки <адрес> <№> от 23.12.2014г., а также до формирования границ земельного участка с КН <данные изъяты>, что следует из выписки из ЕГРН.

Изменение территориального зонирования при проведении реконструкции помещения не могло быть учтено истцом, и не может являться основанием в настоящее время для отказа ему в сохранении помещения в реконструированном состоянии.

Установленные экспертом нарушения при возведении пристройки лит. А1 к квартире истца в части несоблюдения минимальных отступов от границ земельного участка с КН <данные изъяты> (0.14 м.) не влечет нарушения права неопределенного круга лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, более того, установлено, что квартира в реконструированном состоянии не затрагивает места общего пользования МКД <№> а по <адрес>.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, нашли свое подтверждение в настоящем судебном заседании, и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о том, что данное решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении указанного жилого помещения на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером <ФИО6, суд приходит к следующему выводу.

Судебный акт о сохранении жилого помещения (квартиры) в перепланированном состоянии подлежит регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии с действующим законодательством, но не подменяет собой другие требуемые законодательством для совершения регистрационных действий документы, которые заявитель должен представить в регистрирующий орган в установленном этим законодательством порядке.

При таких обстоятельствах, данное требование суд отклоняет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> - ░░░░░░ 47.5 ░░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                                            ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___» _____________2024 ░.

                                            ░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░