Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2024 (2-3327/2023;) ~ М-3119/2023 от 13.10.2023

Дело № 2-278/2024

УИД: 91RS0022-01-2023-003853-52

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 марта 2024 года                                                                        г. Феодосия

    Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                    Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря                                       Аблязовой Э.Р.,

старшего помощника прокурора                     Горбачевской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в защиту прав и законных интересов Кузнецовой ФИО10 к Администрации города Феодосии Республики Крым              (третьи лица – Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Администрации города Феодосии Республики Крым», Муниципальное казенное учреждение «Финансовое управление Администрации города Феодосии Республики Крым», Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты> о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы и взыскании компенсации морального вреда,-

УСТАНОВИЛ:

В октябре 2023 года Заместитель прокурора города Феодосии Республики Крым обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Кузнецовой И.В. к Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором просит порядке         статьи 236 Трудового Кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика, в пользу Кузнецовой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт серии №, выдан МВД по Республике Крым 12 марта 2021 года, код подразделения          № проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм заработной платы за январь и февраль 2022 года за каждый день задержки за период с 01 января 2022 года по 14 февраля 2022 года в размере 1389,40 рублей и компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В обоснование требований указано, что 11 сентября 2023 года в Прокуратуру города Феодосии Республики Крым поступило обращение Кузнецовой И.В. по вопросу нарушения ее трудовых прав Администрацией города Феодосии Республики Крым в части не выплаты причитающейся ей денежной компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату за период с 01 января 2022 года по 14 февраля 2022 года. Основанием для обращения Прокуратуры города Феодосии Республики Крым в суд в защиту прав и законных интересов Кузнецовой И.В. послужила невозможность самостоятельно, по уважительным причинам, обратиться в суд за защитой нарушенных трудовых прав, так как Кузнецова И.В. материально не обеспечена, размер задолженности для нее является значительным, и она не имеет юридического образования. По результатам проведенной проверки установлено, что Кузнецова И.В. с 21 июля 2008 года работает в должности кухонного рабочего в структурном подразделении «<данные изъяты>. Решением Феодосийского городского совета 33 сессии 2 созыва от 30 июля 2021 года № дано согласие на принятие имущества из федеральной собственности в собственность муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, а именно нежилого здания, детский сад-ясли (№), расположенного по адресу: <адрес>. 30 декабря 2021 года на основании акта приема-передачи имущественный комплекс детского сада № Центра дошкольного образования Черноморского флота, а также материальные запасы, кадровые и финансовые документы на работников детского сада, на основании статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации переданы в собственность муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым. Согласно пункту 3 акта приема-передачи от 30 декабря 2021 года, подписанного главой Администрации города Феодосии Республики Крым, обязательства по выплате заработной платы переходят к новому работодателю с 01 января 2022 года. Пунктом 5.1.5 коллективного договора Центра дошкольного образования Черноморского флота установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором, для детского сада № срок выплаты 7 и 22 числа каждого месяца. Не выплата заработной платы в полном объеме лишала Кузнецову И.В. возможности, в случае обращения в суд за защитой своих прав, оплатить гарантированную статьей 48 Конституции Российской Федерации юридическую помощь. На основании судебного приказа от 14 марта 2022 года по делу № с Администрации города Феодосии Республики Крым в пользу Кузнецовой И.В. взыскана задолженность по начисленной, но не выплаченной заработной плате за период с             01 января 2022 года по 14 февраля 2022 года в общей сумме 18444,53 рублей, которая была ей выплачена 19 апреля 2022 года. Поскольку заработная плата за период с 01 января 2022 года по 14 февраля 2022 года выплачена Кузнецовой И.В. с нарушением сроков, установленных локальными актами, а именно 19 апреля 2022 года, Администрация города Феодосии Республики Крым, в соответствии с требованиями статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, как работодатель обязана была выплатить заработную плату Кузнецовой И.В. с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Однако, проценты (денежная компенсация) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм заработной платы, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, Администрацией города Феодосии Республики Крым до настоящего времени Кузнецовой И.В. не выплачены. Кроме того, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, Попко О.И. причинен моральный вред.

Ссылаясь на вышеприведенное, на положения статей 2 и 37 Конституции Российской Федерации, статьи 12 Конвенции № 95 Международной организации труда «Относительно защиты заработной платы», статей 3, 22, 129, 135, 136, 236, 237 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации, указав, что обращается в суд с данным иском, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в защиту прав и законных интересов Кузнецовой И.В., в отношении которой работодателем допущено нарушение конституционных и трудовых прав на своевременное и полное получение заработной платы, просил исковые требования удовлетворить.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Администрации города Феодосии Республики Крым» (протокол судебного заседания от 07 декабря 2023 года).

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Муниципальное казенное учреждение «Финансовое управление Администрации города Феодосии Республики Крым», Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» (протокол судебного заседания от 30 января 2024 года).

Истцом ФИО1 подано суду ходатайство, в котором указано, что исковые требования Заместителя прокурора города ФИО2 Республики ФИО2 она поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

В ходатайстве представитель ответчика – Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 – ФИО6, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований Заместителя прокурора города ФИО2 Республики ФИО2 в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 отказать в полном объеме, ссылаясь на пропуск срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Также, указала, что истцом не представлены надлежащие относимые и допустимые доказательства причинения ей морального вреда.

В письменных пояснениях представитель третьего лица – Муниципального казенного учреждение «Управление образования Администрации города Феодосии Республики Крым» – Ткачева Н.Г., действующая на основании доверенности, указала, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 16 «Якорек» г. Феодосии Республики Крым» является подведомственным Муниципальному казенному учреждению «Управление образования Администрации города Феодосии Республики Крым» с 15 февраля 2022 года, задолженностей по заработной плате перед сотрудниками не имеется, следовательно, обязательства по выплате денежной компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату с 01 января 2022 года по 14 февраля 2022 года, а также компенсации морального вреда ФИО5 не относятся к компетенции Муниципального казенного учреждение «Управление образования Администрации города Феодосии Республики Крым».

В судебном заседании старший помощник прокурора – Горбачевская Н.А., действующая на основании служебного удостоверения, исковые требования поддержала в полном объеме, и дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истец – ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, подала суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик – Администрация города Феодосии Республики Крым о времени и          месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представителем – Никифоровой Т.С., действующей на основании доверенности подано заявление, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Феодосии Республики Крым, указав, что Администрация города Феодосии Республики Крым возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в ранее поданном ходатайстве.

Третьи лица – Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Администрации города Феодосии Республики Крым», Муниципальное казенное учреждение «Финансовое управление Администрации города Феодосии Республики Крым» и Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «№ о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили и о причинах их неявки суду не сообщили.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку истец, ответчик и третьи лица в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд, учитывая мнение старшего помощника прокурора, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца – Кузнецовой И.В. и представителей ответчика – Администрации города Феодосии Республики Крым и третьих лиц – Муниципального казенного учреждения «Управление образования Администрации города Феодосии Республики Крым», Муниципального казенного учреждения «Финансовое управление Администрации города Феодосии Республики Крым» и Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «№

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации признание и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В частях 1 и 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации закреплено, что труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Частью 1 статьи 12 Конвенции № 95 Международной организации труда «Относительно защиты заработной платы» предусмотрено, что заработная плата будет выплачиваться через регулярные промежутки времени. Если не существует других соответствующих урегулирований, обеспечивающих выплату заработной платы через регулярные промежутки времени, то периоды выплаты заработной платы должны быть предписаны национальным законодательством или определены коллективным договором или решением арбитражного органа.

Статьями 9, 11, 68 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Исходя из общепризнанных принципов, норм права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (статья 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 сентября 2023 года в Прокуратуру города Феодосии Республики Крым поступило обращение Кузнецовой И.В. по вопросу нарушения ее трудовых прав Администрацией города Феодосии Республики Крым в части не выплаты причитающейся ей денежной компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату за период с 01 января 2022 года по 14 февраля 2022 года.

Основанием для обращения Прокуратуры города Феодосии Республики Крым в суд в защиту прав и законных интересов Кузнецовой И.В. послужила невозможность самостоятельно, по уважительным причинам, обратиться в суд за защитой нарушенных трудовых прав, так как Кузнецова И.В. материально не обеспечена, размер задолженности для нее является значительным, и она не имеет юридического образования.

В ходе проведенной Прокуратурой города Феодосии Республики Крым установлено, что Кузнецова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности кухонного рабочего в структурном подразделении «<данные изъяты>

Решением Феодосийского городского совета 33 сессии 2 созыва от 30 июля 2021 года № дано согласие на принятие имущества из федеральной собственности в собственность муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, а именно нежилого здания, детский сад-ясли (№ расположенного по адресу: <адрес>

30 декабря 2021 года на основании акта приема-передачи имущественный комплекс детского сада № Центра дошкольного образования Черноморского флота, а также материальные запасы, кадровые и финансовые документы на работников детского сада, на основании статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации переданы в собственность муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.

Согласно пункту 3 акта приема-передачи от 30 декабря 2021 года, подписанного главой Администрации города Феодосии Республики Крым, обязательства по выплате заработной платы переходят к новому работодателю с 01 января 2022 года.

Пунктом 5.1.5 коллективного договора Центра дошкольного образования Черноморского флота установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором, для детского сада № срок выплаты 7 и 22 числа каждого месяца.

Не выплата заработной платы в полном объеме лишала Кузнецову И.В. возможности, в случае обращения в суд за защитой своих прав, оплатить гарантированную статьей 48 Конституции Российской Федерации юридическую помощь.

Судебным приказом № мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от                 14 марта 2022 года с Администрации города Феодосии Республики Крым в пользу           Кузнецовой И.В. взыскана задолженность по начисленной, но не выплаченной заработной плате за период с 01 января 2022 года по 14 февраля 2022 года в общей сумме 18444,53 рублей.

Как следует из данного судебного приказа № мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 14 марта 2022 года, задолженность по начисленной, но не выплаченной заработной плате за период с 01 января 2022 года по 14 февраля 2022 года в общей сумме составляет – 18444,53 рублей, в том числе, за январь 2022 года – 12084 рубля и за февраль – 6360,53 рублей.

Фактически взысканная судебным приказом № мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 14 марта 2022 года задолженность по начисленной, но не выплаченной заработной плате за период с 01 января 2022 года по 14 февраля 2022 года в общей сумме 18444,53 рублей, была выплачена Кузнецовой И.В. 19 апреля 2022 года, что подтверждается платежным поручением № от 19 апреля 2022 года.

Между тем, несмотря на то, что заработная плата за период с 01 января 2022 года по 14 февраля 2022 года выплачена Кузнецовой И.В. с нарушением сроков, установленных локальными актами, а именно 19 апреля 2022 года, Администрацией города Феодосии Республики Крым, в соответствии с требованиями статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, как работодателем, проценты (денежная компенсация) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно не выплачены.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу положений статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (абзац 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Данному праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с положениями статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок, место и сроки выплаты заработной платы, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Частью 1 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, регламентирована в статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Размер суммы компенсации за задержку выплат рассчитывается по следующей формуле: сумма просроченной выплаты, умноженная на 1/150 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период задержки, умноженная на количество дней задержки выплаты.

Компенсация за задержку выплаты заработной платы Кузнецовой И.В. составляет 1563,69 рублей, исходя из следующего расчета:

- заработная плата за январь 2022 года, которая должна была быть выплачена             21 января 2022 года, поскольку 22 января 2022 года являлся выходным днем, составляет 12084 рубля, таким образом, компенсация за нарушение установленного срока выплаты заработной платы за январь 2022 года составляет 1064,59 рублей:

Сумма задержанных средств 12084 рубля
Период	Ставка, %	Дней	Компенсация, руб.
22.01.2022 – 13.02.2022	8,5	23	157,49
14.02.2022 – 27.02.2022	9,5	14	107,14
28.02.2022 – 10.04.2022	20	42	676,70
11.04.2022 – 19.04.2022	17	9	123,26
1064,59

- заработная плата за первую половину февраля 2022 года, которая должна была быть выплачена 07 февраля 2022 года, составляет 6360,53 рублей, таким образом, компенсация за нарушение установленного срока выплаты заработной платы за первую половину февраля 2022 года составляет 499,10 рублей:

Сумма задержанных средств 6360,53 рублей
Период	Ставка, %	Дней	Компенсация, руб.
08.02.2022 – 13.02.2022	8,5	6	21,63
14.02.2022 – 27.02.2022	9,5	14	56,40
28.02.2022 – 10.04.2022	20	42	356,19
11.04.2022 – 19.04.2022	17	9	64,88
499,10

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от                    15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком по делу допущено нарушение норм действующего трудового законодательства, и, как следствие, нарушение конституционных и трудовых прав Кузнецовой И.В. на своевременное и в полном объеме получение заработной платы, и доказательств, свидетельствующих об обратном, Администрацией города Феодосии Республики Крым, при том, что бремя доказывания выплаты заработной платы в установленный срок лежит именно на ней, как работодателе, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто.

Что касается ходатайства ответчика о применении к исковым требованиям Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в защиту прав и законных интересов Кузнецовой И.В. последствий пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, то суд исходит из следующего.

Исходя из общепризнанных принципов и норм права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Вместе с тем, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 55 и 56 постановления от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм (пункт 55). При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (пункт 56).

Из данных правовых норм и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, содержащихся в постановлении от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», следует, что работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки. В случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить работнику задолженность по заработной плате с уплатой процентов. Обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора, то есть нарушение работодателем трудовых прав работника задержкой выплаты ему заработной платы носит длящийся характер.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузнецова И.В. до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением <адрес> доказательств, свидетельствующих о расторжении трудового договора с истцом суду не представлено и в ходе судебного разбирательства по делу не добыто, соответственно, обязанность ответчика по выплате денежной компенсации, которая до настоящего времени не исполнена, сохраняется.

Учитывая вышеприведенное, суд приходит к выводу, что установленный законом срок для обращения в суд с исковыми требованиями о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы Заместителем прокурора города Феодосии Республики Крым в защиту прав и законных интересов Кузнецовой И.В. не пропущен.

Что касается исковых требований Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в защиту прав и законных интересов Кузнецовой И.В. о взыскании компенсации морального вреда, то суд исходит из следующего.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 постановления от             17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 46 и 47 постановления от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», работник в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.). Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

Таким образом, установив нарушение трудовых прав истца Кузнецовой И.В., связанное с нарушением установленных сроков выплаты ей заработной платы, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 21 апреля 2011 года № 538-0-0, из которой следует, что часть 2 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав, при определении размера компенсации суд действует не произвольно, а на основе вытекающих из законодательства критериев, такое правовое регулирование, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника, имеет целью защиту прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, суд, с учетом объема и длительности нарушенных трудовых прав истца, характера причиненных ей нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1000 рублей.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлениях от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» и от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, установив фактические обстоятельства дела, а именно, нарушение работодателем – Администрацией города Феодосии Республики Крым установленного срока выплаты заработной платы Кузнецовой И.В. за январь 2022 года и первую половину февраля 2022 года, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Администрации города Феодосии Республики Крым в пользу Кузнецовой И.В. компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 1563,69 рублей и компенсации морального вреда, и, с учетом объема и длительности нарушенных трудовых прав истца, характера причиненных ей нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, для определения ее в размере 1000 рублей, и, как следствие, о частичном удовлетворении исковых требований Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в защиту прав и законных интересов Кузнецовой И.В.

Мотивированное решение составлено 28 марта 2024 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в защиту прав и законных интересов Кузнецовой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии № – удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации города Феодосии Республики Крым (ИНН № КПП №, ОГРН №) в пользу Кузнецовой ФИО12,                    ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 1563,69 рублей и компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в защиту прав и законных интересов Кузнецовой ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись                                           Чибижекова Н.В.