Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2388/2023 ~ М-1556/2023 от 23.03.2023

Копия                                                     УИД №RS0№-45

                          Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

          27 апреля 2023 года                                                      г. ФИО2

ФИО3 <адрес>

ФИО2-Посадский городской суд ФИО3 <адрес> в составе: председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ФИО2-Посадского городского округа ФИО3 <адрес> к Министерству имущественных отношений ФИО3 <адрес> о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

     Администрация ФИО2-Посадского городского округа ФИО3 <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества с назначением – 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, расположенные по адресу: ФИО3 <адрес>, ФИО2-Посадский городской округ, г. ФИО2:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 2 Перечня муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имущества ФИО2-Посадского муниципального района ФИО3 <адрес>, передаваемых в собственность городского поселения ФИО2-Посадского муниципального района ФИО3 <адрес>, утвержденного Законом ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между ФИО2-Посадским муниципальным районом ФИО3 <адрес> и городским поселением ФИО2-Посадского муниципального района ФИО3 <адрес>» в собственность городского поселения ФИО2 передано муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть» (ОКП №), а также имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия. В связи с тем, что в соответствии с решением Арбитражного суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ МУП «Теплосеть» признано банкротом, объекты недвижимого имущества, находящееся на балансе предприятия, оказались в полном объеме в конкурсной массе, в том числе, и спорные объекты. В соответствии с договором передачи социально-значимого имущества между МУП «Теплосеть» и муниципальным образованием «городское поселение ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ №Д-01, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ переданы в собственность объекты, необходимые для осуществления муниципальным органом полномочий по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения теплом.

В соответствии с Решением Арбитражного суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ МУП ГХ <адрес> было признано банкротом, объекты недвижимого имущества с назначением – 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, расположенные по адресу: ФИО3 <адрес>, ФИО2-Посадский городской округ, <адрес>, находящиеся на балансе предприятия переданы в собственность городского поселения Краснозаводск ФИО2-Посадского муниципального района на основании акта приема-передачи имущества МУП ГК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории ФИО2-Посадского муниципального района» Решением Совета депутатов ФИО2-Посадского городского округа МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О правопреемстве органов местного самоуправления ФИО2-Посадского городского округа» в настоящее время собственником испрашиваемых теплотрасс является ФИО2-Посадский городской округ. Администрация ФИО2-Посадского городского округа ФИО3 <адрес> обратилась в ФИО3 <адрес> с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на испрашиваемые объекты недвижимого имущества, но получила уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав документов без рассмотрения. Администрацией получены ответы из различных инстанций, в том числе, от архивного отдела ФИО3 делами администрации, МУП «СП Теплосеть» об отсутствии возможности предоставления вышеуказанных документов. Указанные объекты входят в состав заключенного Концессионного соглашения (далее – Соглашение) в отношении объектов теплоснабжения, расположенных в границах муниципального образования «ФИО2-Посадский городской округ ФИО3 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключенного между муниципальным образованием (далее – Концедент) и ООО «Газпром теплоэнерго ФИО3 <адрес>» (далее – Концессионер). В соответствии с п. 4.10.3 Концедент в течение одного года с даты передачи объектов обязан осуществить постановку на кадастровый учет тепловых сетей и осуществить регистрацию права муниципальной собственности. В противном случае по истечении указанного срока неоформленные сети будут переданы в аренду Концессионеру. При этом арендная плата в тариф теплоснабжающей организации не включаются и компенсируются за счет средств местного бюджета. <адрес> необходимо зарегистрировать право собственности на испрашиваемую теплотрассу, состоящую из перечисленных выше объектов, для ее дальнейшего содержания в надлежащем состоянии и эксплуатации, также в целях недопущения дополнительных незапланированных расходов из бюджета и выполнения взаимных обязательств сторонами по Соглашению. Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском, так как во внесудебном порядке разрешить данный вопрос не представляется возможным.

В судебном заседании представитель администрации ФИО2-Посадского городского округа ФИО3 <адрес> по доверенности ФИО5 исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем, настаивала на его удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений ФИО3 <адрес>, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направил, возражений относительно заявленные исковых требований не выразил.

Представитель третьего лица ООО «Самурай», по доверенности ФИО6 в судебном заседании не возражал против исковых требований.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований ФИО3 по ФИО3 <адрес>, ООО «Ситистрой», ООО «Универсал-СМ», ФГБО Учреждение высшего образования «Высшая школа народных искусств» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, возражений на иск также не представили.

На основании частей 1,3,4 статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

        Выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

      Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 2 Перечня муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имущества ФИО2-Посадского муниципального района ФИО3 <адрес>, передаваемых в собственность городского поселения ФИО2-Посадского муниципального района ФИО3 <адрес>, утвержденного Законом ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между ФИО2-Посадским муниципальным районом ФИО3 <адрес> и городским поселением ФИО2-Посадского муниципального района ФИО3 <адрес>» в собственность городского поселения ФИО2 было передано муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть» (ОКП №, ИНН №), а также имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия. В связи с тем, что в соответствии с решением Арбитражного суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ МУП «Теплосеть» признано банкротом, объекты недвижимого имущества, находящееся на балансе предприятия, оказались в полном объеме в конкурсной массе, в том числе и спорные объекты.

        В соответствии с договором передачи социально-значимого имущества между МУП «Теплосеть» и муниципальным образованием «городское поселение ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ №Д-01, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ переданы в собственность объекты, необходимые для осуществления муниципальным органом полномочий по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения теплом.

    В соответствии с Решением Арбитражного суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ МУП ГХ <адрес> было признано банкротом, объекты недвижимого имущества с назначением – 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, расположенные по адресу: ФИО3 <адрес>, ФИО2-Посадский городской округ, <адрес>, находящиеся на балансе предприятия переданы в собственность городского поселения Краснозаводск ФИО2-Посадского муниципального района на основании акта приема-передачи имущества МУП ГК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г

        В соответствии с Законом ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории ФИО2-Посадского муниципального района», Решением Совета депутатов ФИО2-Посадского городского округа МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О правопреемстве органов местного самоуправления ФИО2-Посадского городского округа» в настоящее время собственником испрашиваемой теплотрассы является ФИО2-Посадский городской округ.

Для государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на испрашиваемы объекты, истец обратился в ФИО2-Посадский отдел ФИО3 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 <адрес> с заявлением.

К заявлению приложены технические планы сооружений, составленные кадастровым инженером ФИО7, а также запросы и ответы на них из различных инстанций, в том числе, от архивного отдела ФИО3 делами администрации, МУП «СП Теплосеть» об отсутствии возможности предоставления документов, подтверждающих факт возникновения права собственности на заявленные объекты, а также документов, на основании которых указываются сведения об объектах недвижимости в технических планах.

Обращаясь в суд с исковым заявлением о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, истец ссылается на то, что во внесудебном порядке разрешить данный спор не представилось возможным.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество и направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

Из акта приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, а также из акта приема-передачи имущества МУП ГК Краснозаводска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в муниципальную собственность переданы спорные как социально-значимые объекты недвижимого имущества.

Указанные объекты недвижимости необходимы для осуществления городским округом полномочий по организации в границах городского округа теплоснабжения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судебное признание права собственности на сооружение трубопроводного транспорта необходимо истцу для осуществления качественного и бесперебойного теплоснабжения объектов в рамках исполнения местным самоуправлением полномочий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 27 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Настоящий спор не носит экономического характера, то есть не нарушаются права и законные интересы сторон в сфере экономической деятельности, не возлагаются какие-либо обязанности в этой сфере, не создаются иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Спор вытекает из правоотношений по оформлению права собственности на недвижимое имущество, которое необходимо истцу для осуществления им полномочий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, а не из осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности, сама процедура регистрации права собственности на линейный объект не направлена на извлечение прибыли истцом.

Таким образом, при рассмотрении исковых требований о признании права собственности к существенным обстоятельствам, подлежащим установлению и исследованию, относятся обстоятельства, касающиеся владения спорным имуществом, а также возникновения права на спорный объект по основаниям, предусмотренным законом, или иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права на недвижимое имущество, заявленный лицом, право и сделка которого в отношении этого имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен, если это право возникло до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировалось либо возникло независимо от его регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). В настоящее время пункт 2 статьи 8 ГК РФ утратил силу, но вместо него действует пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ с аналогичным содержанием.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 52, 53 и 56 совместного постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Согласно закону ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между ФИО2-Посадским муниципальным районом ФИО3 <адрес> и городским поселением ФИО2-Посадского муниципального района ФИО3 <адрес>» утвержден перечень муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и муниципального имущества ФИО2-Посадского муниципального района ФИО3 <адрес>, передаваемых в собственность городского поселения ФИО2-<адрес> ФИО3 <адрес>.

Согласно статье 3 Решения Совета депутатов ФИО2-Посадского городского округа МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О правопреемстве органов местного самоуправления ФИО2-Посадского городского округа» имущество, находящиеся в собственности городского поселения ФИО2-Посадского муниципального района, входивших в его состав, является собственностью ФИО2-Посадского городского округа.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные доказательств в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание приведенные выше положения закона, а также назначение и характер использования спорного имущества, учитывая заключение договора в установленном законом порядке по передаче имущества в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о том, что в целях защиты интересов населения, обеспечения возможности содержания указанных выше сетей в надлежащем состоянии и дальнейшей их эксплуатации органом местного самоуправления, исковые требования администрации ФИО2-Посадского городского округа ФИО3 <адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, их установившего; в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости (далее – Закона о регистрации) основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2), а согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 58 Закона о регистрации основанием возникновения права являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования администрации ФИО2-Посадского городского округа ФИО3 <адрес> (ОГРН: №, ИНН: №) к Министерству имущественных отношений ФИО3 <адрес> (ОГРН №, ИНН №) о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «ФИО2-Посадский городской округ ФИО3 <адрес>» право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества с назначением – 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта,

расположенные по адресу: ФИО3 <адрес>, ФИО2-Посадский городской округ, г. ФИО2:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования «ФИО2-Посадский городской округ ФИО3 <адрес>» на вышеуказанные объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости и постановке их на государственный кадастровый учет.

        Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в ФИО3 областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через ФИО2-Посадский городской суд ФИО3 <адрес>.

          Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

           Судья                          (подпись)                                                     О.А. Уварова