Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7р-641/2022 от 24.10.2022

                  7р-641

Р Е Ш Е Н И Е

01 ноября 2022 года                                                                         город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Чебыкина Н.А., рассмотрев жалобу Чухломина Олега Витальевича на решение судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 22 сентября 2022 года,

установил:

постановлением инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России «Котласский» Б.В.А. от 16 июня 2022 года № ***** Чухломин О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 600 рублей.

Данное постановление Чухломин О.В. обжаловал вышестоящему должностному лицу ОМВД России «Котласский».

Решением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России «Котласский» К.О.Н. от 27 июня 2022 года постановление о назначении административного наказания изменено, действия Чухломина О.В. квалифицированы по части 1 статьи 12.28 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 22 сентября 2022 года указанное решение должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, адресованной в Архангельский областной суд, Чухломин О.В. просит отменить состоявшиеся в отношении него акты и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

О рассмотрении жалобы в областном суде Чухломин О.В., представитель несовершеннолетнего потерпевшего М.И.А. и ее представитель               Г.О.В. извещены посредством СМС-сообщений, которые доставлены извещаемым лицам 06 октября 2022 года.

Также Чухломин О.В., его защитник С.А.Л., несовершеннолетний потерпевший М.И.А. и его представитель М.И.А. извещены о времени и месте судебного заседания извещениями, направленными заказной корреспонденцией, полученной адресатами 11 и 10 октября 2022 года соответственно, в судебное заседание не явились, об его отложении, либо рассмотрении дела посредством видео-конференц-связи не ходатайствовали.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Частью 1 статьи 12.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года        № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон              № 196-ФЗ), участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17.3 Правил дорожного движения, при выезде из жилой зоны водители должны уступить дорогу другим участникам движения.

На основании пункта 17.4 Правил дорожного движения требования             раздела 17 «Движение в жилых зонах» распространяются также и на дворовые территории.

Являясь участником дорожного движения, Чухломин О.В., в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, обязан знать и соблюдать требования названных Правил.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ, реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица от 16 июня 2022 года Чухломин О.В. признан виновным в том, что в 14 часов                   33 минуты 15 июня 2022 года, в районе дома 17 по улице Кирова в городе Коряжма Архангельской области, управляя автомобилем «Форд Мондео», государственный регистрационный знак *****, в нарушение пункта 13.1 Правил дорожного движения, при повороте направо не уступил дорогу велосипеду, пересекающему проезжую часть.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Чухломина О.В. к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы Чухломина О.В. на данное постановление вышестоящее должностное лицо ОМВД России «Котласский» пришло к выводу о том, что нарушение пункта 13.1 Правил дорожного движения не нашло своего подтверждения, поскольку наезд на велосипедиста совершен при прямолинейном движении автомобиля. В действиях Чухломина О.В. усматривается нарушение требований пункта 17.3 Правил дорожного движения, в связи с чем его действия квалифицированы по части 1 статьи 12.28 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2022 года,

- рапортом дежурного отдела полиции по городу Коряжма от 15 июня 2022 года, согласно которому от медицинских работников ГБУЗ АО «КГБ» получено сообщение о том, что в районе дома 17 по улице Кирова был сбит машиной М.И.А., 2013 года рождения, ехавший на велосипеде,

- рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России «Котласский» К.В.А. от 15 июня 2022 года об обстоятельствах выезда по поступившему сообщению о происшествии,

- объяснениями водителя Чухломина О.В. от 15 июня 2022 года, в которых он указал, что в 14 часов 33 минут 15 июня 2022 года управлял автомобилем «Форд Мондео» и, выезжая с дворовой территории от дома 17 по улице Кирова в городе Коряжме, совершил столкновение с велосипедистом, который двигался по тротуару и пересекал выезд дворовой территории,

- схемой места совершения административного происшествия и сведениями о дорожно-транспортном происшествии,

- видеозаписью правонарушения и другими материалами дела,

которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности для принятия решения в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Пересматривая решение должностного лица, судья городского суда пришел к правильному выводу о доказанности вины Чухломина О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.28 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с указанным выводом не имеется.

Статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ к участникам дорожного движения отнесены лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения велосипедистом признается лицо, управляющее велосипедом. При этом велосипед – это транспортное средство, кроме инвалидных колясок, которое имеет по крайней мере два колеса и приводится в движение как правило мускульной энергией лиц, находящихся на этом транспортном средстве, в частности при помощи педалей или рукояток, и может также иметь электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 0,25 кВт, автоматически отключающийся на скорости более 25 км/ч.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, несовершеннолетний              М.И.А., управлявший велосипедом, являлся участником дорожного движения.

Согласно пункту 24.3 Правил дорожного движения, движение велосипедистов в возрасте от 7 до 14 лет должно осуществляться только по тротуарам, пешеходным, велосипедным и велопешеходным дорожкам, а также в пределах пешеходных зон.

Если движение велосипедиста по тротуару, пешеходной дорожке, обочине или в пределах пешеходных зон подвергает опасности или создает помехи для движения иных лиц, велосипедист должен спешиться и руководствоваться требованиями, предусмотренными настоящими Правилами для движения пешеходов (пункт 24.6 Правил дорожного движения).

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения дорогой является обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Вопреки доводам жалобы, М.И.А., 2013 года рождения (возраст –                8 лет), двигался на велосипеде не по дороге, его действия соответствовали требованиям Правил дорожного движения, установленным для велосипедистов его возрастной группы.

Доводы заявителя о необходимости соблюдения им требований пункта 8.3 Правил дорожного движения несостоятельны.

Согласно пункту 8.3 Правил дорожного движения, при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги – пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает.

Прилегающая территория – это территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное)               (пункт 1.2 Правил дорожного движения).

Сведений об отнесении территории, на которой произошло дорожно-транспортное происшествие, к прилегающей материалы дела не содержат.

При даче объяснений 15 июня 2022 года сам Чухломин О.В. пояснял о выезде с дворовой территории от дома 17 по улице Кирова.

Как следует из материалов дела и представленных заявителем фотоизображений, дорожно-транспортное происшествие имело место непосредственно возле дома 17 по улице Кирова в городе Коряжме.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо противоречия или неустранимые сомнения, влияющие на правильность выводов о доказанности вины Чухломина О.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.28 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Чухломину О.В. в пределах санкции части 1 статьи 12.28 КоАП РФ и в соответствии с общими правилами назначения наказания физическому лицу, установленными статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюден.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, и пересмотра постановления, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, должностными лицами ОГИБДД ОМВД России «Котласский» соблюден.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 12.28 КоАП РФ следует, что статья 12.18 КоАП РФ по отношению к ней является специальной нормой, имеющей тот же родовой объект посягательства, но предусматривающей более строгое наказание.

Санкцией статьи 12.18 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Санкцией части 1 статьи 12.28 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

При данных обстоятельствах переквалификация ошибочно квалифицированного правонарушения, допущенного Чухломиным О.В., со статьи 12.18 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.28 КоАП РФ с применением административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей не противоречит требованиям закона и не ухудшает положение лица, привлеченного к административной ответственности.

Всем доводам, приведенным заявителем в жалобе на решение должностного лица, судьей Коряжемского городского суда Архангельской области дана надлежащая оценка, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении, и не ставят под сомнение правомерность действий должностных лиц.

Порядок пересмотра решения по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден, нарушений процессуальных требований не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Судебное решение вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 22 сентября 2022 года оставить без изменения, жалобу Чухломина Олега Витальевича – без удовлетворения.

Судья                                                  Н.А. Чебыкина