Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-135/2023 от 06.02.2023

№12-135/2023

УИД05RS0031-01-2023-001075-68

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2023 года                                         г.Махачкала

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы РД - Магомедов С.И.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионагаз Махачкала» ФИО1 на постановление начальника отдела ГИТ в РД №5/4-715-22-ППР/12-442-И/35-40 от 24 января 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела ГИТ в РД от 24 января 2023 года, генарьный директор общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионагаз Махачкала» Мансурова Л.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Мансуров Л.Н. обратился в суд, с жалобой на постановление, ссылаясь на незаконность и необоснованность, указывая, что обжалуемое постановление вынесено на основании постановления прокурора о возбуждении дела об АП, данное постановление заявитель не получал и не ознакомлен с ним, кроме того у прокурора отсутствует полномочия по вынесению данного постановления, также, начальник отдела Кайнуров А.М. не являлся должностным лицом, уполномоченным на составление вышеуказанного постановления. Просит признать незаконным и отменить постановление.

В судебном заседании защитник Адильханов И.М. жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в нем изложенным.

В судебном заседании начальник отдела ГИТ в РД Кайнуров А.М., просил суд отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы административного дела, суд считает в удовлетворении жалобы отказать.

Согласно ч.3 ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что в ходе проверки в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 76, ч. 3 ст. 214. ч. з ст. 219 Кодекса и п.л. 1.2., 1.5. и 2.2.1. постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (применялось до 01.09.2022) Масуровым Л.Н. допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, в течение месяца после приема на работу: Дымов А.М., принятый на должность заместителя генерального директора по строительству и капительному ремонту на основании трудового договора Ло 2397 от 05.07.2022; Заварзин А.В., принятый на должность заместителя генерального директора по работе с социально значимой категорией потребителей на основании трудового договора N° 2400 от 07.07.2022; Гусебов И.А., срок нахождения которого на временно должности заместителя генерального директора Общества по правовым вопросам общего руководства, назначенного приказом 18.01.2021 №18-ок и дополнительным соглашением к трудовому договору от 18.01.2021, продлен приказом №522 от 24.10.2022.

Выводы начальника отдела ГИТ в РД, изложенные в постановлении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно постановлением прокуратуры РД №07-50/6595-22-20820001, приказом от 05.05.2022 года №207 о вступлении в должность генерального директора Мансурова Л.Н и трудовым договором к нему от 05.05.2022 №2353.

В части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведены административные правонарушения, дела по которым возбуждаются прокурором. При этом указано на то, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Из постановления первого заместителя прокурора РД Ляпина Р.К. усматривается, что защитник Гусебов И.А. с постановлением ознакомлен, права, предусмотренные ст. 51 КРФ и ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены, копию постановления он получил.

В пункт 5 части 2 статьи 23.12 КоАП РФ говорит о том, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 статьи 23.12 КоАП РФ, вправе главные государственные инспектора труда соответствующих государственных инспекций труда.

Так, начальник отдела ГИТ в РД Кайнуров А.М., являясь главным государственным инспекторам труда, уполномочен выносить постановление о назначении административного наказания.

Имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности принятого постановления, ГИТ в РД все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на обжалуемое постановление ГИТ в РД не допущено, дело рассмотрено в пределах, установленных п.п. 1.1, 2 ст. 29.6 КоАП РФ сроков, полно и всесторонне.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает вину Мансурова Л.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, а доводы жалобы о незаконности постановления начальника отдела ГИТ по РД опровергаются материалами административного дела.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены постановления начальника отдела ГИТ в РД №5/4-715-22-ППР/12-442-И/35-40 от 24 января 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и прекращения производства по делу, суд не находит.

руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела государственной инспекции труда в РД №5/4-715-22-ППР/12-442-И/35-40 от 24 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Газпром межрегионагаз Махачкала» Мансурова ФИО12 оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Газпром межрегионагаз Махачкала» Мансурова ФИО13 ООО «Газпром межрегионагаз Махачкала» без удовлетворения.

Настоящее решение может быть в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения ими копии решения суда.

Судья                                                                   С.И.Магомедов