Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1989/2024 ~ М-49/2024 от 10.01.2024

50RS0<№ обезличен>-40

№ 2а-1989/2024

Решение

Именем Российской Федерации

г.Химки, <адрес>             04 апреля 2024 года

Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи С.В. Молчанова, при секретаре И.А. Березневой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Солнечногорску <адрес> о признании задолженности по уплате налогов и пени безнадежной ко взысканию,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ИФНС России по г. Солнечногорску <адрес> о признании задолженности по уплате налогов за 2018, 2019 годы безнадежной ко взысканию в связи с утратой налоговым органом возможности принудительного взыскания, о признании задолженности и пени погашенной в связи с оплатой.

Требования были уточнены в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В качестве административного соответчика <дата> привлечена Межрайонная ИФНС России № 13 по <адрес>.

Административный истец в суд не явился.

Представитель административного истца в суд явился, просил об удовлетворении иска.

Административный ответчик ИФНС России по г. Солнечногорску <адрес> в суд не явился, извещен, ранее представил отзыв, в котором счел требования необоснованными.

Административный ответчик Межрайонная ИФНС России № 13 по <адрес> в суд не явился, извещен, представил отзыв на иск просил в иске отказать.

ФИО1 ссылаетсяна то, что её обращения в налоговый орган об урегулировании налоговой задолженности не были удовлетворены, в связи с чем она обратилась в суд, считает, что требование ИФНС относительно признания задолженности за 2018 год на сумму 49 105,87 руб., за 2019 год на сумму 75 825 руб., безнадежной ко взысканию, задолженность на едином налоговом счете за 2020, 2021, 2022 на сумму 271 967,67 руб. в том числе пени на сумму 53 795,80 руб. неправомерной, просит суд признать её погашенной, обязанность по уплате прекращенной.

Исследовав по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно сведений из налоговой службы у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу за налоговый период 2018 год в сумме 49 105, 87 руб., по сроку уплаты <дата>; за налоговый период 2019 год в сумме 75 825, 00 руб., по сроку уплаты <дата>; за налоговый период 2020 год в сумме 58 200, 00 руб., по сроку уплаты <дата>; за налоговый период 2021 год в сумме 24 250, 00 руб., по сроку уплаты <дата>; за налоговый период 2022 год в сумме 10 800, 00 руб., по сроку уплаты <дата>.

В соответствии с письмом ИФНС по г. Солнечногорску <адрес> от <дата> № <№ обезличен>/010797 на обращение ФИО1, следует, что по состоянию на <дата> отрицательное сальдо единого налогового счета ФИО1 составляет 271 976, 67 рублей, в том числе пени 53 795, 80 рублей.ИФНС разъяснила возможность урегулирования налоговой задолженности в суде путем исключения соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика.

Между тем, как указано в иске, налоговым органом в установленные сроки не было принято мер ко взысканию задолженности на суммы 49 105, 87 руб., 75 825, 00 руб. за 2018, 2019 годы соответственно, в связи с чем административным ответчиком утрачена возможность принудительного взыскания начисленной задолженности.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требование об уплате налога.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от <дата> N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59Налогового кодекса Российской Федерации.

В силуподпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержатся, в том числе в мотивировочной части судебного акта.

Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

ФИО1 воспользовалась правом, представленным ей законом, обратилась в суд с административным иском.

Таким образом, суд признает безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию задолженность по налогам за 2018, 2019 годы в размере 124 930,87 руб. (49 105,87 руб.+75 825,00 руб.), а требование административного истца в данной части подлежит удовлетворению.

По иным требованиям ФИО2 суд определил вынести дополнительное решение.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Исковые требования удовлетворить частично, признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 (ИНН 253601426766) за налоговый период 2018 год в сумме 49 105, 87 руб., по сроку уплаты <дата>; за налоговый период 2019 год в сумме 75 825, 00 руб., по сроку уплаты <дата>, всего 124 930,87 руб.

Признать обязанность ФИО1 по их уплате прекращенной в связи с утратой налоговым органом возможности принудительного взыскания. В остальной части исковых требований вынести дополнительное решение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 С.В. Молчанов