Решение по делу № 2-1143/2015 от 16.02.2015

Дело № 2-1143/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2015 года г. Серпухов, Московская область

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

представителя истца Костюченковой И.В. - Поповой О.С., действующей на основании доверенности от 03.02.2015 года,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области Поповой Л.А., действующей на основании доверенности <номер> от 12.01.2015 года,

при секретаре судебного заседания Розмаитой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костюченковой И.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Костюченкова И.В. обратилась в суд с иском, в просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя начальных классов в У и обязать ответчика назначить ей досрочно пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 15.08.2014 года.

Свои требования мотивирует тем, что 15.08.2014 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии от 05.09.2014 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил ей в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в У. Спорный период составляет 1 год 06 месяцев 30 дней, включение указанного периода достаточно для назначения пенсии. На основании записи в трудовой книжке истица была назначена заместителем директора 0,5 ставки и учителем начальных классов Р-14 по ЕТР. На основании справок от 15.08.2014 года, 10.02.2015 г. педагогическая нагрузка истицы превышала 1 ставку. Истица считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в указанный период она осуществляла педагогическую деятельность.

Истец Костюченкова И.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Ее представитель по доверенности Попова О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что в период с <дата> по <дата> истица работала в должности учителя начальных классов и по совместительству заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в У. Данный период подтверждается записями в трудовой книжке, справками уточняющими характер работы. За спорный период <дата> педагогическая нагрузка истца составляла 1,8 ставки при необходимой 1 ставки, <дата> составляла 1,2 ставки. Из тарификационных списков, отслеживается наличие двух основных должностей и нагрузки, которые превышают 1 ставку, также в личной карточке отражены должности заместитель директора и учитель начальных классов. На протяжении всей ее трудовой деятельности она работала в одном учреждении с <дата> – У, ее характер работы и профессиональная деятельность была связана непосредственно с воспитанием детей. В указанный период истица осуществляла свои должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в период с <дата> по <дата> должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя начальных классов У не могут быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку приказ <номер> от <дата> не соответствует действительности. Поэтому рассматривать в спорный период работу истицы в должности учителя начальных классов невозможно, так как о назначении на должность учителя приказа нет. Исходя, из норм действующего законодательства главными условиями назначения досрочной пенсии по старости является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждения, педагогическая нагрузка без назначения на должность права на пенсию не дает.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Костюченкова И.В. 15.08.2014 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.09.2014 года № 20 в назначении пенсии истице было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж для назначения пенсии не был засчитан спорный период работы истца. Комиссия засчитала в специальный стаж истца 23 года 05 месяцев 03 дня (л.д. 9-11).

Из материалов дела усматривается, что Костюченкова (Г) И.В. <дата> назначена на должность учителя начальных классов У (приказ <номер> от <дата>); <дата> назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ставки) и учителем начальных классов Р-14 по ЕТР (приказ <номер> от <дата>); <дата> добавлена 0,5 ставки по должности заместитель директора по УВР (приказ <номер> от <дата>); <дата> переведена на должность учителя начальных классов (приказ <номер> от <дата>); истица по настоящее время работает в должности учителя начальных классов (л.д. 12-15- копия трудовой книжки).

В материалы дела также представлены справки на Костюченкову И.А. по учетной нагрузке учителя начальных классов от <дата> и <дата> из которых усматривается, что в спорный период с <дата> истец имела нагрузку учитель начальных классов 0,8 ставки, воспитатель группы продленного дня 0,5 ставки, и заместитель директора по УВР 0,5 ставки, с <дата> по <дата> учитель начальных классов 0,7 ставки, и заместитель директора по УВР 0,5 ставки (л.д. 19,20).

В соответствии с приказами <номер> от <дата> и <номер> от <дата> Костюченкова И.А. назначена классным руководителем в период на 2003-2004 учебный год 4-Б класса, в период на 2004-2005 учебный год 1-А класса (л.д. 21,22).

Приказом <номер> от <дата> Костюченковой И.В. добавлена 0,5 ставки заместителя директора по УВР (по совместительству) Р-14 по ЕТС с <дата> (л.д. 98).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).

Согласно п. 4 ст. 12 Закона "Об образовании" к образовательным относятся учреждения следующих типов: 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

На основании ст. 28 п. 10 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста, может быть назначена досрочная трудовая пенсия.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Разделами 1 "Наименование должностей" и 1.1 "Наименование учреждений" Списка и должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и должность учителя в школах всех наименований отнесены к должностям, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г.

В соответствии с пунктом 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил в льготный стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Исходя из изложенного, для того, чтобы спорный период работы с <дата> по <дата> мог быть зачтен Костюченковой И.В. в льготный трудовой стаж, необходимо наличие доказательств, что истица выполняла в этот период (суммарно по основному и другим местам работы) норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад).

Соответствующие доказательства в материалах дела имеются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с <дата> истица переведена на должность заместителя директора по УВР, при этом сохранилась учебная нагрузка и должность учителя начальных классов, тем самым в спорный период Костюченкова И.В. работала в должности учителя начальных классов, совмещая ее с должностью заместителя директора по учебно-воспитательной работе. В спорный период с <дата> истица имела нагрузку учитель начальных классов 0,8 ставки и заместитель директора по УВР 0,5 ставки, с <дата> по <дата> учитель начальных классов 0,7 ставки и заместитель директора по УВР 0,5 ставки.

При суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой, у истицы по основному месту работы в должности учителя начальных классов и по работе по совместительству в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, получается полная педагогическая нагрузка, установленная на ставку заработной платы, что дает основание для включения периода ее работы с <дата> по <дата> в У в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и в должности учителя начальных классов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Пунктом 4 Правил прямо предусмотрена возможность суммирования нормы рабочего времени по основному и другим местам работы, а потому позиция ответчика о невозможности включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж истицы, не основана на законе. Фактически выполняемая истцом педагогическая деятельность подтверждается должностными инструкциями, записями в трудовой книжке, тарификационными списками, согласно которым характер выполняемой ей работы не менялся. Поскольку работа по совместительству имела место после 1 сентября 2000 г., то в соответствии с вышеприведенным пунктом 4 Правил и Списком 2002 г. спорный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась 15.08.2014 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 15.08.2014г. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, у истицы имелся.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Костюченковой И.В. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Костюченковой И.В., дающий право на назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», период работы в У в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя начальных классов с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Костюченковой И.В. трудовую пенсию по старости в льготном исчислении в связи с осуществлением педагогической деятельности с 15.08.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2015 года.