Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-207/2024 от 22.02.2024

РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск                                        22 марта 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Гетманенко С.А., при участии:

представителя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск Княгиной Е.М.,

лица, привлеченного к административной ответственности – Гриценко В.М.,

при секретаре Авраменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гриценко Вячеслава Михайловича на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2402050 от 23.01.2024 г., которым Гриценко В.М. привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Гриценко В.М. обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2402050 от 23.01.2024 г. В обоснование жалобы указал, что постановление от 23.01.2024 г. является незаконным, не обоснованным и подлежащем отмене, поскольку он правила парковки не нарушал. На фотографии указано время начала парковки 27.12.2023 г. в 12 часов 27 минут и время окончания парковки 27.12.2023 г. в 12 часов 42 минуты, то есть он находился на парковке 15 минут, данный период времени является бесплатным.

В судебном заседании Гриценко В.М. доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении. Пояснил суду, что нахождение на платной парковке без оплаты в течение 15 минут допустимо, он находился на парковке 15 минут.

    Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск Княгина Е.М. с доводами жадобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения. Пояснила суду, что согласно фотоматериалу автомобиль Гриценко В.М. находился на парковке более 15 минут.

    Обсудив доводы жалобы, выслушав участников процесса и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2402050 от 23.01.2024 г. Гриценко В.М. привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей й.

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 27.12.2023 г. в 12 часов 42 минуты Гриценко В.М. в нарушение п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск № 5278 от 12.09.2022 г., разместил транспортное средство марки «VOLKSWAGEN (WV2) CARAVELLE», государственный регистрационный знак №, на платной парковке открытого типа по адресу: г. Новороссийск, ул. Леднева, д.5 (2319), широта 44,723717, долгота 37,77401, без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Постановление по делу об административном правонарушении от 23.01.2024 г. в отношении Гриценко В.М. вынесено уполномоченным органом, порядок привлечения Гриценко В.М. к административной ответственности нарушен не был.

Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края от 06.04.2021 г. № 2055 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.

Согласно п.1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, под парковкой следует понимать объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения города Новороссийск (далее - автомобильная дорога) и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей или иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Новороссийск, и предназначенный для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

В соответствии с п. 6.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

Согласно п.7.6. Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа.

Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия Гриценко В.М. правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Вместе с тем, суд полагает возможным применить в отношении Гриценко В.М. положения ст.2.9 КоАП РФ.

Согласно положениям ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

    В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного следует исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, что автомобиль Гриценко В.М. марки «VOLKSWAGEN (WV2) CARAVELLE», государственный регистрационный знак № был поставлен на платную парковку в 12:27:04, в момент второй фотофиксации в 12:42:37 находился там же, то есть спустя немного более пятнадцати минут (на 33 секунды больше), при этом других фотографий с указанием большего интервала времени нахождения автомобиля Гриценко В.М. на платной парковке не представлено.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное Гриценко В.М. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2402050 от 23.01.2024 г. подлежит отмене, а производство в отношении Гриценко В.М. прекращению ввиду малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2402050 от 23.01.2024 г. – отменить, производство по делу прекратить по основаниям ст.2.9, п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявить Гриценко В.М. устное замечание.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья: подпись

    Подлинник решения находится в материалах

    дела № 12-207/2024 в Октябрьском районном суде

    г. Новороссийска