Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-84/2020 от 27.04.2020

    Дело № 5-84/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тейково Ивановской области                          27 апреля 2020 года

    Судья Тейковского районного суда Ивановской области Фирстов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении Морозова В.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русского, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, работающего грузчиком в ООО <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 апреля 2020 года в 12 часов 20 минут Морозов В.А. в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nСov), не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг,покинул место постоянного жительства (пребывания) по адресу: <адрес>, находился в городском парке напротив <адрес>, чем нарушил Указ Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Морозов В.А., будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявления от 24.04.2020 и от 27.04.2020, в которых просил рассмотреть дело в своё отсутствие, с протоколом был согласен.

Учитывая, что Морозов В.А. был надлежащим образом извещёно времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании исследованы:

-протокол об административном правонарушении № от 24 апреля 2020 года, составленный в отношении Морозова В.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с которым он был согласен;

-рапорт <данные изъяты> ФИО1 от 24 апреля 2020 года, согласно которому 24 апреля 2020 года в 12 часов 20 минут в городском парке напротив <адрес> им был задержан Морозов В.А., проживающий по адресу: <адрес>, который в период режима повышенной готовности катался по парку на велосипеде, чем нарушил Указ Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №-уг;

-объяснение Морозова В.А. от 24 апреля 2020 года, из которого следует, что, невзирая на Указ Губернатора Ивановской области о введении с 00 часов 00 минут 2 апреля 2020 года режима повышенной готовности на территории Ивановской области, он 24 апреля 2020 года в 12 часов 20 минут катался на принадлежащем ему велосипеде по городскому парку напротив <адрес>, к нему подошел сотрудник полиции и пояснил, что он нарушил Указ Губернатора Ивановской области и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым он согласен в полном объеме. Вину признает и раскаивается, просил вынести предупреждение.

Проанализировав представленные доказательства, судья находит вину Морозова В.А. в совершении административного правонарушения доказанной.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно п.п. «м», «у» ч. 1 ст. 11, ст. ст. 19, 28 названного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане РФ несут, в том числе, административную ответственность в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п.п. «в», «г» п. 4 указанного Постановления Правительства РФ при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 3 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Ивановской области от 31 марта 2020 года № 41-уг названный выше Указ дополнен п. 3.2 (в действующей редакции - п. 7), в соответствии с которым граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны в период с 00 часов 00 минут 2 апреля 2020 года и до издания соответствующего Указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности; следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в п. 3.1 Указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

       Исследованными по делу доказательствами установлено, что Морозов В.А., находясь на территории Ивановской области, 24.04.2020 в 12 часов 20 минут покинул место фактического проживания (пребывания) по адресу: <адрес> катался на велосипеде в городском парке, функционирование которого согласно Указу Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг до снятия режима повышенной готовности запрещено, напротив <адрес> при отсутствии указанных выше оснований, изложенных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исходя из изложенных в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Морозова В.А. обстоятельств, оснований для квалификации его действий по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку Морозовым В.А. не было допущено нарушение санитарных норм, правил или гигиенических нормативов, а не были выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах судья квалифицирует действия Морозова В.А., как невыполнение им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении Морозову В.А. административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Морозову В.А. <данные изъяты> лет, он работает, ранее к административной ответственности не привлекался, инвалидом не является.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает полное признание вины и раскаяние Морозова В.А.

Отягчающих административную ответственность Морозова В.А. обстоятельств не установлено.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого им административного правонарушения малозначительным не имеется.

При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности назначаемого наказания содеянному, находит необходимым назначить ему административное наказание согласно санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного предупреждения, что с учетом данных личности будет способно оказать на Морозова В.А. должное воздействие и предупредить совершение им новых административных правонарушений.

Применение к нему более строгого наказания с учётом фактических обстоятельств совершённого административного правонарушения и личности Морозова В.А. судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Морозова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                    С.Н.Фирстов