Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13523/2022 от 18.11.2022

Судья: Пряникова Т.Н. № 33-13523/2022

(№ 2-1607/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара     20 декабря 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего:     Кривицкой О.Г.,

судей:                  Кривошеевой Е.В., Самчелеевой И.А.,

при секретаре Нугайбековой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Советского районного суда г. Самары от 15 августа 2022 года, которым постановлено:

« Исковое заявление Садова ФИО36, Батюшкова ФИО35, Батюшковой ФИО34 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Садовым ФИО36 право собственности на земельный участок площадью 157 кв.м, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, относящейся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу<адрес> в следующих границах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м система координат кадастрового района
X	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Батюшковым ФИО35, Батюшковой ФИО34 право общей долевой собственности (по ? за каждым) на земельный участок площадью 188 кв.м, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, относящейся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <данные изъяты> в следующих границах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м система координат кадастрового района
X	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

».Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Кривошеевой Е.В., объяснения лиц, участвующих при рассмотрении апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Садов С.В., Батюшков В.П., Батюшкова Е.В. обратились в суд с иском о признании права собственности на земельные участки, в обоснование которого указали следующие обстоятельства.

Садову С.В. на праве собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки площадью 46,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН от 02.08.2019 года на основании решения Советского районного суда г. Самары от 13.05.2019 года.

Батюшкову В.П., Батюшковой Е.В. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) принадлежит жилой дом блокированной застройки площадью 36,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 02.09.2019 года на основании решения Советского районного суда г. Самары от 13.09.2019 года.

Этим же решением суда от 13.05.2019 года прекращено право общей долевой собственности и произведен раздел в натуре общего домовладения, при этом Батюшковым В.П. и Е.В. выделен блок жилого дома, состоящий из лит.А2, А3, А5,а1, Садову С.В. выделен блок жилого дома, состоящий из лит. А2,А4, А6.

До раздела домовладения Садову С.В. принадлежала 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.03.2011 года, выданного нотариусом г. Самары Сизяковой И.П., реестр №. Данным свидетельством подтверждается принятие наследства Садовым С.В. после смерти матери ФИО8, которой указанное имущество принадлежало на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Батюшкову В.П. до раздела домовладения в натуре принадлежала 1/8 доли в праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13.12.2000 года, выданного нотариусом г. Самары Московцевой И.В., реестр №, Батюшковой Е.В.-1/8 доли в праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13.12.2000 года, выданного нотариусом г. Самары Московцевой И.В., реестр №. Указанными свидетельствами подтверждается принятие наследства Батюшковыми В.П. и Е.В. после смерти ФИО9, которой указанное имущество принадлежало на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы имеют право бесплатно приобрести в собственность земельные участки, на которых расположены принадлежащие им дома, так как право собственности перешло к ним в порядке наследования от наследодателей, и которое возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Кроме того, истцы имеют право на бесплатную приватизацию в силу следующего.

По договору застройки № от 28.02.1947 года, заключенному между Сектором отвода земельных участков Управления Главного Городского Архитектора и ФИО2, удостоверенного Свириенко А.Я., государственным нотариусом первой Куйбышевской нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру №10499, застройщику ФИО2 выделен земельный участок площадью 705 кв.м. в <адрес>.

По свидетельству о праве на наследство по завещанию от 11.07.1966 года, удостоверенному Петрыкиной М.А. нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, по реестру № наследником ФИО2 является ФИО3, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

По договору дарения от 13.01.1983 года, удостоверенному Белозерской Н.Н., государственным нотариусом Советского района г. Куйбышева, по реестру №, ФИО3 подарила, а ФИО4 приняла в дар 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По свидетельству о праве на наследство по закону от 18.06.1984 года, удостоверенному Теняевой К.И., старшим нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, по реестру №, наследником ФИО3 является ФИО5, наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

По договору купли-продажи от 05.07.1984 года, удостоверенному Теняевой К.И., старшим государственным нотариусом Советского района г. Куйбышева, по реестру №, ФИО5 продал, а ФИО6 купила 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

По договору купли-продажи от 27.09.1984 года, удостоверенному Теняевой К.И., старшим государственным нотариусом Советского района г. Куйбышева, по реестру №, ФИО4 продала, а Садов ФИО36 купил 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

По договору дарения от 27.11.1985 года, удостоверенному Теняевой К.М., старшим государственным нотариусом Советского района г. Куйбышева, по реестру № Садов ФИО36 подарил, а ФИО8 приняла в дар 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

По договору купли-продажи от 30.10.1986 года, удостоверенному Теняевой К.И., старшим государственным нотариусом Советского района г. Куйбышева, по реестру №, ФИО8 продала, а ФИО9 купила 1/4 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По свидетельству о праве на наследство по завещанию от 13.12.200 года, удостоверенному Московцевой И.В., нотариусом г. Самары по реестру № наследником ФИО9 в 1/2 доле является Батюшкова ФИО34, наследственное имущество состоит из 1/4 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>

По свидетельству о праве на наследство по завещанию от 13.12.2000 года, удостоверенному Московцевой И.В., нотариусом г. Самары по реестру №, наследником ФИО9 в 1/2 доле является Батюшков ФИО35, наследственное имущество состоит из 1/4 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>

По свидетельству о праве на наследство по завещанию от 25.03.2011 года, удостоверенному Сизяковой И.П., нотариусом нотариального округа г. Самары, по реестру №, наследником ФИО8 является Садов ФИО36, наследственное имущество состоит из 1/4 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>

Следовательно, истцы имеют право приобрести в собственность бесплатно земельные участки, поскольку изначально земельный участок площадью 705 кв.м. был предоставлен для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса РФ и к истцам в установленном законом порядке перешло право собственности на расположенный на данном земельном участке дом.

На протяжении длительного периода времени между истцами, а также смежными землепользователя сложился порядок пользования земельными участками. Так, блок жилого дома, принадлежащий Батюшковым В.П. и Е.В. находится в границах самостоятельного земельного участка площадью 188 кв.м., блок жилого дома Садова С.В.- в границах участка 157 кв.м., что подтверждается планами границ земельных участков. Границы согласованы, споры со смежными землепользователями отсутствуют, участки огорожены забором, ограждение в неизменных границах существует более 15 лет.

Спорные участки являются частями участка площадью 705 кв.м., предоставленного в 1947 году под строительство жилого дома.

Решением Советского районного суда от 16.06.2014 года по делу №2-1566/2014 прекращено право общей долевой собственности на жилой дом между ФИО6 и Батюшковым В.П., Батюшковой Е.В., Садовым С.В.. Также ФИО6, которой ранее принадлежала 1/2 доля дома, приватизировала земельный участок, занимаемый принадлежащей ей частью жилого дома- в ее собственности находится земельный участок площадью 347, 5 кв.м., кадастровый №. Таким образом, суммарная площадь участков истцов (188+157=345 кв.м.) не превышает размеров участка, отведенного под застройку с учетом площади того участка, который был предоставлен ФИО6 в собственность.

В целях приватизации земельных участков в установленном порядке истцы обратились в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, однако письмом Департамента управления имуществом городского округа Самара от 22.04.2021 года истцам были возвращены документы.

Часть земельного участка Садова С.В. находится в красных линиях, однако, данное обстоятельно не может являться основанием для отказа в предоставлении участка в частную собственность, как и то обстоятельство, что жилой дом был реконструирован, поскольку проведение реконструкции влияет только на технические характеристики объекта капитального строительства, но не затрагивает самого содержания права собственности, которое остается неизменным. От произведенной реконструкции прекращения права собственности на старый объект при реконструкции не происходит.

На основании изложенного, истцы просили суд:

признать за Садовым С.В. право собственности на земельный участок площадью 157 кв.м., с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, относящейся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м система координат кадастрового района
X	У
1	2	3
1	388 042.32	1378073,59
2	388 047,26	1378073,20
3	388 051,27	1378072,99
4	388 050,99	1378066,63
5	388050,99	1378066,60
6	388 050,61	1378066,63
7	388 050, 20	1378058,63
8	388 050,09	1378056,56
9	388 050,05	1378055,83
10	388 040,78	1378056,27
1	388 042,32	1378073,59

признать за Батюшковым ФИО35, Батюшковой ФИО34 право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на земельный участок площадью 188 кв.м., с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, относящейся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м система координат кадастрового района
X	У
1	2	3
1	388 042,57	1378076,09
2	388 072,???	1378074,16
3	388 071,36	1378067,19
4	388 062,44	1378067,85
5	388060,10	1378065,68
6	388 058,76	1378065,81
7	388 050,99	1378066,60
8	388 050,99	1378066,63
9	388 051,27	1378072,99
10	388 048,62	1378073,13
11	388 047,26	1378073,20
12	388 042,32	1378073,59
1	388042,57	1378076,09

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов Батюшковой Е.В., Батюшкова В.П. Емельянов Д.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оспариваемое решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 год), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком.

В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Положениями статьи 39.5 Земельного кодекса РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. Согласно абз. 7 указанной статьи, земельный участок может быть предоставлен в собственность бесплатно иным, не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле» «расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок».

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом в ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.

Решением Советского районного суда г. Самары от 13.05.2019 года выделен Батюшкову В.П., Батюшковой Е.В. блок жилого дома блокированной застройки (Лит А2А2А5а1) общей площадью 36,3 кв.м, жилой площадью 26,4 кв.м, подсобной - 9,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; Садову С.В. выделен блок жилого дома блокированной застройки (лит. А2А4А6) общей площадью 46,4 кв.м., жилой площадью 17,9 кв.м., подсобной-28,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признано право общей долевой собственности за Батюшковым В.П., Батюшковой Е.В. по 1/2 доли каждому на блок в жилом доме блокированной застройки (лит. А2А3А5а1) общей площадью 36,3 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м., подсобной 9,9 кв.м., за Садовым С.В. признано право собственности на блок в жилом доме блокированной застройки (литА2А3А4А6) общей площадью 46,4 кв.м., жилой площадью 17,9 кв.м., подсобной 28,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу 21.06.2019 года.

До раздела домовладения Садову С.В. принадлежала 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.03.2011 года, выданного нотариусом г. Самары Сизяковой И.П., реестр №. Данным свидетельством подтверждается принятие наследства Садовым С.В. после смерти матери ФИО8, которой указанное имущество принадлежало на основании договора купли-продажи от 27.11.1985 года.

Батюшкову В.П. до раздела домовладения в натуре принадлежала 1/8 доли в праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13.12.2000 года, выданного нотариусом г. Самары Московцевой И.В., реестр №. Батюшковой Е.В. принадлежала 1/8 доли в праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13.12.2000 года, выданного нотариусом г. Самары Московцевой И.В., реестр №. Указанными свидетельствами подтверждается принятие наследства Батюшковыми В.П. и Батюшковой Е.В. после смерти ФИО9, которой указанное имущество принадлежало на основании договора купли-продажи от 30.10.1986 года.

Согласно договору застройки № от 28.02.1947 года, заключенному между Сектором отвода земельных участков Управления Главного Городского Архитектора и ФИО2, удостоверенному государственным нотариусом первой Куйбышевской нотариальной конторы г. Куйбышева Свириенко А.Я., по реестру №, застройщику ФИО2 выделен земельный участок площадью 705 кв.м. в <адрес>.

По свидетельству о праве на наследство по завещанию от 11.07.1966 года, удостоверенному нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева Петрыкиной М.А. по реестру №, наследником ФИО2 является ФИО3, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>

По договору дарения от 13.01.1983 года, удостоверенному государственным нотариусом Советского района г. Куйбышева Белозерской Н.Н., по реестру №, ФИО3 подарила, а ФИО4 приняла в дар 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

По свидетельству о праве на наследство по закону от 18.06.1984 года, удостоверенному Теняевой К.И., старшим нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, по реестру №, наследником ФИО3 является ФИО5, наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

По договору купли-продажи от 05.07.1984 года, удостоверенному Теняевой К.И., старшим государственным нотариусом Советского района г. Куйбышева, по реестру №, ФИО5 продал, а ФИО6 купила 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

По договору купли-продажи от 27.09.1984 года, удостоверенному Теняевой К.И., старшим государственным нотариусом Советского района г. Куйбышева, по реестру №, ФИО4 продала, а Садов ФИО36 купил 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

По договору дарения от 27.11.1985 года, удостоверенному Теняевой К.М., старшим государственным нотариусом Советского района г. Куйбышева, по реестру № Садов ФИО36 подарил, а ФИО8 приняла в дар 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

По договору купли-продажи от 30.10.1986 года, удостоверенному Теняевой К.И., старшим государственным нотариусом Советского района г. Куйбышева, по реестру №, ФИО8 продала, а ФИО9 купила 1/4 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

По свидетельству о праве на наследство по завещанию от 13.12.2000 года, удостоверенному Московцевой И.В., нотариусом г. Самары по реестру № наследником ФИО9 в 1/2 доле является Батюшкова ФИО34, наследственное имущество состоит из 1/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По свидетельству о праве на наследство по завещанию от 13.12.2000 года, удостоверенному Московцевой И.В., нотариусом г. Самары по реестру №, наследником ФИО9 в 1/2 доле является Батюшков ФИО35, наследственное имущество состоит из 1/4 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>

По свидетельству о праве на наследство по завещанию от 25.03.2011 года, удостоверенному Сизяковой И.П., нотариусом нотариального округа г. Самары, по реестру №, наследником ФИО8 является Садов ФИО36, наследственное имущество состоит из 1/4 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ИСОГД, представленной Департаментом градостроительства городского округа Самара на запрос суда, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> площадью 188 кв.м., расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4). Земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций газопровода. В соответствии с приложением № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ», связанных с экологическими и санитарными ограничениям» земельный участок расположен:

-приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3,4,5,6 (полностью);

-приаэродромная территория «Кряж» (полностью)

-охранная зона транспорта, учетный номер: 63.00.2.137 (полностью).

Участок не расположен в границах красных линий.

Согласно выписке из ИСОГД, представленной Департаментом градостроительства городского округа Самара на запрос суда, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> площадью 157 кв.м. частично расположен в двух территориальных зонах:

-зона застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4);

-общественно-деловая зона городского значения (Ц-2). На часть участка действие градостроительного регламента не распространяется.

В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций водопровода и ЛЭП.

В соответствии с приложением №4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ», связанных с экологическими и санитарными ограничениям» земельный участок расположен:

-приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3,4,5,6 (полностью);

-приаэродромная территория «Кряж» (полностью)

-охранная зона транспорта, учетный номер: 63.00.2.137 (полностью).

Земельный участок частично расположен в границах красных линий.

Согласно пунктам 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Пункт 12 статьи 1ГрК РФ относит к территориям общего пользования территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды).

Из смысла указанной нормы следует, что красные линии отделяют территории общего пользования, которыми могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Вместе с тем, как верно указал суд первой инстанции, поскольку земельный участок площадью 705 кв.м., первоначально был предоставлен под застройку в 1947 году, до введения в действие Правил застройки и землепользования, наличие красных линий в данном случае не является препятствием к предоставлению истцам в собственность земельных участков, фактически выделенных из первоначального.

Из представленного плана границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, площадь вышеуказанного земельного участка составляет 188 кв.м. Претензий и жалоб со стороны соседей по границам земельного участка нет.

В соответствии техническим паспортом ООО «Поволжское Региональное БТИ» по состоянию на 13.07.2016 года общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: Самарская <адрес> <адрес> после реконструкции составила 36,3 кв.м., в том числе жилая площадь - 26,4 кв.м., подсобная площадь - 9,9 кв.м.

Из материалов дела следует, что Садов С.В., Батюшков В.П., Батюшкова Е.В. обратились в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>.

Ответом Департамента управления имуществом городского округа Самара (куда было переадресовано обращение) документы были возвращены заявителю и для оформления прав на земельные участки рекомендовано обратиться в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков, занимаемых жилыми домами блокированной застройки.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области сведения о предоставлении кому-либо спорных земельных участков площадью 157 кв.м. и 188 кв.м. отсутствуют, права на испрашиваемые земельные участки не зарегистрированы, ранее Садову С.В., Батюшкову В.П., Батюшковой Е.В. не предоставлялись в собственность бесплатно земельные участки.

Судом установлено, что истцы в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в их владении спорных земельных участков обращались с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

Спорные земельные участки сформированы как самостоятельный объект права, границы земельных участков в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, спора по границам со смежными землепользователями у истцов не имеется, границы земельного участка не менялись с момента постройки дома.

На протяжении длительного времени органы государственной власти требования к истцам об истребовании земельного участка из незаконного владения, либо о взыскании платы за землю не предъявляли, в рамках данного дела встречные требования также заявлены не были.

Доказательств изъятия испрашиваемых земельных участков из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данных земельных участков или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истцов на получение в собственность спорных земельных участков, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, границы земельного участка не менялись, суд пришел к выводу о том, что истцы имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и удовлетворении их требований в полном объеме.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку они сделаны при правильном определении юридически значимых для дела обстоятельств, и правильном определении подлежащих применению норм законодательства, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения. Данные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судом, и представленным в материалы дела доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности предоставления земельных участков в собственность истцам ввиду их нахождения в двух территориальных зонах, в границах красных линий, отсутствии документов, подтверждающих основания возникновения права собственности, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку они противоречат материалам дела и представленным доказательствам, опровергаются договором № 4660 на право застройки от 28.06.1947г., обстоятельства возникновения права собственности на жилой дом до 1990 г. установлены решением Советского районного суда г. Самары от 13.05.2019г., решением Советского районного суда г. Самары от 16.06.2014г., а Правила землепользования и застройки г.о. Самара утверждены Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001г., тогда как спорные земельные участки предоставлены под застройку в 1947 году.

Предоставление земельных участков истцам менее минимального размера, установленного ст.13 Закона Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД «О земле», не является безусловным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Конституция Российской Федерации, закрепляя, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1), одновременно предусматривает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

По смыслу подпунктов 5, 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципами земельного законодательства являются единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

По смыслу статьи 11.9, подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования по функциональному назначению, с учетом фактического землепользования. Площадь такого земельного участка должна составлять не менее предельных минимальных размеров и не более предельных максимальных размеров, установленных для конкретных видов деятельности, или площадь, определенную в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Следовательно, собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования для эксплуатации расположенного на нем объекта с учетом документации по планировке и межеванию территории.

Также по смыслу положений статей 1, 39.1, 39.3, 39.16, 39.20 ЗК РФ размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, поставлен в зависимость от площади объекта капитального строительства (объекта недвижимости), расположенного на таком участке, от назначения этого объекта и целей его использования.

Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 №16-П также обращает внимание, на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

Из материалов дела видно, что споры по границам земельных участков отсутствуют, учитывая хронологию переход права собственности на жилой дом, строительство которого осуществлялось на отведенном для этих целей земельном участке, суд апелляционной инстанции полагает, что у истцов отсутствует возможность приобретения прав на земельные участки, находящиеся под принадлежащими им блоками жилого дома, чем те, которые заявлены в исковом заявлении.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ. Несогласие с произведенной судом оценкой доказательств, не свидетельствует о незаконности судебного постановления и не может служить основанием для отмены решения суда в соответствии с требованиями ст.330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Самары от 15 августа 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Судья: Пряникова Т.Н. № 33-13523/2022

(№ 2-1607/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

г. Самара     20 декабря 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего:     Кривицкой О.Г.,

судей:                  Кривошеевой Е.В., Самчелеевой И.А.,

при секретаре Нугайбековой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Советского районного суда г. Самары от 15 августа 2022 года, которым постановлено:

« Исковое заявление Садова ФИО36, Батюшкова ФИО35, Батюшковой ФИО34 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации-удовлетворить.

Признать за Садовым ФИО36 право собственности на земельный участок площадью 157 кв.м, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, относящейся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м система координат кадастрового района
X	У
1	2	3
1	388 042,32	1378073,59
2	388 047,26	1378073,20
3	388 051,27	1378072,99
4	388 050,99	1378066,63
5	388050,99	1378066,60
6	388 050,61	1378066,63
7	388 050, 20	1378058,63
8	388 050,09	1378056,56
9	388 050,05	1378055,83
10	388 040,78	1378056,27
1	388 042,32	1378073,59

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░35, ░░░░░░░░░░ ░░░34 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░ ? ░░ ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 188 ░░.░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░	░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░
X	░
1	2	3
1	388 042,57	1378076,09
2	388 072,09	1378074,16
3	388 071,36	1378067,19
4	388 062,44	1378067,85
5	388060,10	1378065,68
6	388 058,76	1378065,81
7	388 050,99	1378066,60
8	388 050,99	1378066,63
9	388 051,27	1378072,99
10	388 048,62	1378073,13
11	388 047,26	1378073,20
12	388 042,32	1378073,59
1	388042,57	1378076,09

».

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 ░ 329 ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░